一、中國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必須堅(jiān)持“——”，同時(shí)，還要貫徹“——”和發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)”的方針，“——”全面發(fā)展。

自愿互利，循序漸進(jìn)有領(lǐng)導(dǎo)，有步驟地進(jìn)行

先集體化后機(jī)械化

二、什么是農(nóng)業(yè)綜合？

農(nóng)業(yè)綜合，是指在一定的時(shí)間里和確定的區(qū)域內(nèi)，為全面開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行的綜合性生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。它的最終目標(biāo)是合理配置、科學(xué)利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。它通常的作法是根據(jù)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，從多種途徑對(duì)某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益共同提高的要求。

從狹義的觀點(diǎn)看，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是以農(nóng)業(yè)自然資源為開(kāi)發(fā)對(duì)象的一種投人產(chǎn)出活動(dòng)，如改造中低產(chǎn)田，改良草場(chǎng)，植樹(shù)造林等。而從廣義的觀點(diǎn)看，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)不僅包括農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)，還包括農(nóng)副產(chǎn)品的綜合利用和加工；不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)，還包括農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的市場(chǎng)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的“綜合”具有多重含義。首先，是指開(kāi)發(fā)方式的綜合，即對(duì)山水田林路實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)與治理，農(nóng)林牧副漁協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，是指資金來(lái)源的綜合，即實(shí)行財(cái)政資金、銀行貸款、自籌資金綜合投人；同時(shí)，也吸收社會(huì)各方面的投資。再次，是指治理措施的綜合，即有針對(duì)性地采取工程、生物和技術(shù)措施相結(jié)合的綜合治理措施。最后，是指治理效益的綜合，即取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)方面的綜合效益。

三、我國(guó)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是什么為什么要這樣走。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡越來(lái)越成為國(guó)家整體現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵制約。必須堅(jiān)持和貫徹“三化同步”的戰(zhàn)略思想，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，推動(dòng)資源要素更多向農(nóng)業(yè)農(nóng)村配置，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。 努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化水平，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，縮小城鄉(xiāng)差距，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度、推動(dòng)土地等生產(chǎn)要素集聚等方面的先導(dǎo)作用，以農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的快速發(fā)展引領(lǐng)和支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展的重要階段。他強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期要堅(jiān)持走中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化裝備布局結(jié)構(gòu)、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)為重要任務(wù)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。

四、農(nóng)村安全生產(chǎn)制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

一、村主任是本村轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。全面領(lǐng)導(dǎo)本村轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，并負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，主持研究和解決本村安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。

三、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度，督促檢查本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，分解安全生產(chǎn)考核目標(biāo)，防止各類(lèi)安全事故的發(fā)生。

四、負(fù)責(zé)檢查并督促本村轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施安全管理。采取有效措施協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的重、特大事故隱患。

五、本村轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重、特大事故時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，協(xié)助上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)做好善后工作和調(diào)查處理。

安全生產(chǎn)會(huì)議制度

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理, 有效防范安全事故的發(fā)生, 特制定本制度。

每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì), 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及村(居) 兩委成員必須參加。根據(jù)需要, 本村可隨時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議, 研究部署安全生產(chǎn)有關(guān)工作。

安全生產(chǎn)例會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)政府和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件或會(huì)議精神, 回顧總結(jié)當(dāng)前本村轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)情況, 提出下階段安全生產(chǎn)工作安排, 分析工傷事故案例等。

召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)必須認(rèn)真做好會(huì)議記錄, 重要事必須形成紀(jì)要或決議并上報(bào)。

安全生產(chǎn)會(huì)議作出的決議和工作安排, 由村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組抓落實(shí), 安全管理員具體督辦、檢查。

安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查必須堅(jiān)持上下結(jié)合、自查與抽查、檢查與整改相結(jié)合原則, 防止圖形式, 走過(guò)場(chǎng)。

本村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組必須每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查, 檢查對(duì)象轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并要有檢查記錄。

國(guó)家規(guī)定的節(jié)日放假前, 要組織進(jìn)行安全大檢查, 特別是重大危險(xiǎn)源的管理、存在隱患未整改的單位或部位、特種設(shè)備要加強(qiáng)監(jiān)督, 落實(shí)防范措施。

在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題, 要及時(shí)敦促責(zé)任單位排除隱患; 一時(shí)不能整改的, 要協(xié)助責(zé)任單位制定整改計(jì)劃, 落實(shí)責(zé)任, 明確整改時(shí)限; 需要協(xié)調(diào)處理的要及時(shí)上報(bào)。發(fā)現(xiàn)有重大安全事故隱患的要立敦促有關(guān)單位進(jìn)行排除; 在重大安全事故隱患排除前或排除過(guò)程中, 無(wú)法保證安全的, 應(yīng)敦促單位立即暫行停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用并向鎮(zhèn)安委會(huì)報(bào)告。

在安全生產(chǎn)檢查中查出的安全隱患, 有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要按 整改要求抓緊整改; 凡整改不力或拒不整改而導(dǎo)致發(fā)生事故造成損失的, 將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理制度

為杜絕重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，把一般事故控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)安全事故的管理和掌握，特制定本規(guī)定：

1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)迅速采取有效措施，全力組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，立即向上級(jí)政府和安監(jiān)部門(mén)報(bào)告，任何單位不得瞞報(bào)、謊報(bào)或故意拖延不報(bào)。

2、村接到轄區(qū)有關(guān)企業(yè)死亡、重傷事故報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)安委辦，并協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。

3、村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按國(guó)家規(guī)定，統(tǒng)計(jì)好轄區(qū)內(nèi)職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)工作，并做好安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的登記。工傷死亡事故在1小時(shí)內(nèi)，重大事故在2小時(shí)內(nèi)迅速上報(bào)鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)安委辦。輕傷事故要求在2天內(nèi)報(bào)出。

4、事故發(fā)生后，村應(yīng)配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查，并做好事故處理中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。事故調(diào)查與處理程序按《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院75號(hào)令)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、事故調(diào)查處理結(jié)束后，村要協(xié)同鎮(zhèn)安委辦對(duì)事故發(fā)生單位的安全、防范措施進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。

安全生產(chǎn)宣傳教育制度

一、村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及安全管理人員必須主動(dòng)參加各種安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng), 不斷提高自身安全生產(chǎn)的意識(shí)和素質(zhì)。

二、本村主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及安全員要按照政府主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求, 自覺(jué)參加有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)和考核。

三、要經(jīng)常性地敦促本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員, 自覺(jué)參加廠部及上級(jí)組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。

四、村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)運(yùn)用各種形式, 開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng), 利用村有線廣播、宣傳欄等進(jìn)行宣傳教育, 特別是“安全生產(chǎn)月活動(dòng)” “安康杯” 。

重大事故隱患和調(diào)查處理制度

一、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”為方針，村必須加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致人身傷亡或者造成經(jīng)濟(jì)損失的事故和生產(chǎn)中能造成事故的能量即危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。

二、企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患和危險(xiǎn)源，應(yīng)立即向村安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。必要時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)事故隱患和危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估或分級(jí)。

三、對(duì)事故隱患和危險(xiǎn)源，村要成立事故隱患整改小組或危險(xiǎn)源整改管理小組，由本村主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并認(rèn)真履行下列職責(zé)：

1、定期排查事故隱患和危險(xiǎn)源，掌握事故隱患和危險(xiǎn)源的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)事故隱患和危險(xiǎn)源的整改與現(xiàn)場(chǎng)管理;

2、制定整改方案或整改措施，確定整改期限，責(zé)任到人，并組織實(shí)施;

3、要求企業(yè)進(jìn)行安全教育，組織應(yīng)急處置預(yù)演;

4、隨時(shí)掌握事故隱患和危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化;

5、保持消防器材、救護(hù)用品的完好有效;

四、對(duì)被確定為事故隱患和危險(xiǎn)源的地點(diǎn)、部位和設(shè)備，應(yīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改;對(duì)難于立即整改的，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施，并逐級(jí)上報(bào)。

五、企業(yè)接到鎮(zhèn)、村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)下發(fā)的《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書(shū)》時(shí)，應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)，按有關(guān)要求進(jìn)行整改。

六、對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和危險(xiǎn)源，能積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)存在或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)源隱瞞不報(bào)的或整改不力的，要給予批評(píng)或罰款