新中國成立后,中國農(nóng)村經(jīng)歷的4次變革及每一次變革帶來的影響
一、新中國成立后,中國農(nóng)村經(jīng)歷的4次變革及每一次變革帶來的影響
建國以來,農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了4次大的變革。第一次是建國初期的土地改革,廢除了封建土地所有制,使億萬貧苦農(nóng)民獲得了土地。第二次是50年代中后期的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)和人民公社化運(yùn)動(dòng),使土地由一家一戶的分散經(jīng)營變?yōu)榧w勞動(dòng)、按勞分配,形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”的經(jīng)營模式。第三次是1978年以后實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,把土地以家庭承包的形式分給了農(nóng)戶,分散經(jīng)營。這種把農(nóng)民的勞動(dòng)同其收獲結(jié)合的經(jīng)營方式,極大地刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了80年代前期高速增長的時(shí)期。第四次是20世紀(jì)90年代在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了一次革命性的變革,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。而正是后兩次變革救了中國,創(chuàng)造了奇跡,以7%的土地養(yǎng)活了世界四分之一的人口。
中國農(nóng)村經(jīng)歷的4次變革及每一次變革帶來的影響
第一次是建國初期的土地改革,廢除了封建土地所有制,使億萬貧苦農(nóng)民獲得了土地。第二次是50年代中后期的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)和人民公社化運(yùn)動(dòng),使土地由一家一戶的分散經(jīng)營變?yōu)榧w勞動(dòng)、按勞分配,形成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”的經(jīng)營模式。第三次是1978年以后實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,把土地以家庭承包的形式分給了農(nóng)戶,分散經(jīng)營。這種把農(nóng)民的勞動(dòng)同其收獲結(jié)合的經(jīng)營方式,極大地刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了80年代前期高速增長的時(shí)期。第四次是20世紀(jì)90年代在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了一次革命性的變革,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。而正是后兩次變革救了中國,創(chuàng)造了奇跡,以7%的土地養(yǎng)活了世界四分之一的人口。作為農(nóng)業(yè)大國,個(gè)別地區(qū)的發(fā)展和解決吃飯問題,并不代表中國農(nóng)業(yè)的整體完美,大部分地區(qū)尚沒有擺脫自給自足的自然經(jīng)濟(jì)的影響,依然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段,當(dāng)然華容縣萬庾也是如此:一是以人力和畜力為主要?jiǎng)恿Φ母鞣绞皆谵r(nóng)村仍然占據(jù)主體地位,農(nóng)業(yè)工具的簡陋和“日出而作,日落而息”的勞作方式并沒有多大的改變。二是大量農(nóng)業(yè)剩余人口的存在進(jìn)一步加劇了稀缺的耕地資源與龐大的農(nóng)業(yè)人口之間的矛盾,(這已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”)。三是農(nóng)產(chǎn)品商品率低,自給自足的特征十分明顯。糧食賣不出或是極低價(jià)賣出,農(nóng)民只能夠以工養(yǎng)農(nóng)或是以商養(yǎng)農(nóng)。
二、赫魯曉夫的農(nóng)業(yè)改革
赫魯曉夫農(nóng)業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
1. 改革要實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)。赫魯曉夫在20世紀(jì)50年代推出的農(nóng)業(yè)政策,未能充分考慮到蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)的具體情況。提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和降低稅收的措施并未如預(yù)期那樣激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因?yàn)檗r(nóng)民缺乏必要的生產(chǎn)資料和技術(shù)支持。
2. 生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整要與生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。赫魯曉夫的改革試圖通過改變生產(chǎn)關(guān)系來促進(jìn)生產(chǎn)力的提升,但這些調(diào)整并未與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平相匹配。例如,強(qiáng)制的集體化措施遭到了農(nóng)民的抵制,反而降低了生產(chǎn)效率。
3. 改革應(yīng)循序漸進(jìn),不能操之過急。赫魯曉夫的農(nóng)業(yè)改革過于急躁和冒進(jìn),沒有充分預(yù)見到可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)。他在短時(shí)間內(nèi)試圖實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本變革,卻導(dǎo)致了生產(chǎn)的混亂和農(nóng)民的不滿。同時(shí),缺乏完善的農(nóng)業(yè)管理體系和監(jiān)管機(jī)構(gòu),加劇了問題的嚴(yán)重性。
這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)強(qiáng)調(diào)了在進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革時(shí),必須基于實(shí)際情況,尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以及逐步推進(jìn)改革,確保每一步都與生產(chǎn)力的發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。
三、中國社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展要經(jīng)歷哪兩個(gè)飛躍?為什么?
第一個(gè)飛躍,是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制.這是一個(gè)很大的前進(jìn),要長期堅(jiān)持不變.第二個(gè)飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì).這又是一個(gè)很大的前進(jìn),當(dāng)然這是很長的過程.” 第一個(gè)飛躍是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制,第二個(gè)飛躍就是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì).經(jīng)濟(jì)以公有制為主體,農(nóng)業(yè)也一樣,最終要以公有制為主體.從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,科學(xué)技術(shù)發(fā)展了,管理能力增強(qiáng)了,又會(huì)產(chǎn)生一個(gè)飛躍.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終還是要實(shí)現(xiàn)集體化和集約化.僅靠雙手勞動(dòng),僅是一家一戶的耕作,不向集體化集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是不可能的.就是過一百年二百年,最終還是要走這條路.這是一個(gè)長期發(fā)展的歷史過程.
“兩個(gè)飛躍”是鄧小平為中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展設(shè)計(jì)的偉大綱領(lǐng).
四、我國農(nóng)村改革主要內(nèi)容是什么
主要內(nèi)容是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果;同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)糧食流通體制、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革。農(nóng)村綜合改革涉及調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)和方面,目標(biāo)是逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度,以及農(nóng)民增收減負(fù)的長效機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革主要包括哪些方面
1、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。盡管農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重已經(jīng)下降到9%左右,但它仍然是國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),當(dāng)前同樣面臨著結(jié)構(gòu)性失衡的問題,需要使用改革的方法來解決。
2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是問題倒逼的結(jié)果。問題與發(fā)展相隨,也是改革的肇因。近年來,我國糧食連年增產(chǎn), 供求總量基本平衡,實(shí)現(xiàn)了建國以來糧食產(chǎn)量“十二連增”,農(nóng)民收入“十二連增”,但結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律。農(nóng)業(yè)本身具有其特殊性,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和其他的產(chǎn)業(yè)有很大的不同。農(nóng)業(yè)受自然的影響,生產(chǎn)方式落后,生產(chǎn)周期比較長,利用國際資源和市場方面敏感。同時(shí),農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度很高,牽一發(fā)而動(dòng)全身。
國家通過重新調(diào)配整頓原有的和制定實(shí)施新的政策措施,使農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新環(huán)境新要求,以使農(nóng)業(yè)發(fā)揮更大經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)功能。這一過程也是農(nóng)業(yè)自我適應(yīng)和自我修復(fù)過程。因此,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革是符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。