清朝前期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復和發(fā)展的原因
一、清朝前期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復和發(fā)展的原因
清朝前期康熙皇帝重視興修水利,多次減免租稅,鼓勵人民發(fā)展生產(chǎn),經(jīng)濟才得到恢復和發(fā)展
清朝康熙年間重視興修水利》,《多次減免租稅》,經(jīng)濟才得到恢復和發(fā)........................
二、經(jīng)濟調(diào)整的兩次經(jīng)濟調(diào)整
在中國的建設中,已經(jīng)歷了兩次經(jīng)濟調(diào)整。
第一次經(jīng)濟調(diào)整 1962~1965年,中國進行了第一次經(jīng)濟調(diào)整。由于1958年“大躍進”的錯誤,以及當時的自然災害等原因,使國民經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)遭到嚴重破壞,整個國民經(jīng)濟發(fā)生嚴重困難。面臨這種局面,中國政府決定實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高(1961)”的八字方針,采取了非常措施:①降低積累率,壓縮基本建設規(guī)模,相應擴大消費基金。②縮短工業(yè)戰(zhàn)線,主要是縮短重工業(yè)戰(zhàn)線。③加強對農(nóng)業(yè)的支援,逐步恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為恢復和發(fā)展輕工業(yè)和改善人民生活創(chuàng)造前提條件。④精減職工和減少城鎮(zhèn)人口,以保證農(nóng)業(yè)勞動力的需要,減輕城鎮(zhèn)商品糧供應的壓力。⑤緊縮國家財政開支,對某些商品實行高價政策,回籠貨幣,以穩(wěn)定市場物價。
這次調(diào)整,從計劃工作角度看,主要是從以重輕農(nóng)為序向以農(nóng)輕重為序的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,貫徹“以農(nóng)業(yè)為基礎,工業(yè)為主導”的發(fā)展國民經(jīng)濟的總方針,把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在首位,正確處理農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關系。
第一次經(jīng)濟調(diào)整,達到了預期目的,端正了經(jīng)濟工作的指導思想,使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于合理,國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)走上了正常軌道。
第二次經(jīng)濟調(diào)整 從1979年起,是中國第二次經(jīng)濟調(diào)整時期。進行這次經(jīng)濟調(diào)整的根本原因是1966~1976年的“文化大革命”使國民經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重影響;1977~1978年兩年中,又提出了一些過高的不切實際的經(jīng)濟發(fā)展目標,加劇了國民經(jīng)濟比例關系的失調(diào),加重了財政的困難。1978年12月中國共產(chǎn)黨舉行第十一屆三中全會,決定把工作重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設上來,后即提出“調(diào)整、改革、整頓、提高(1979)”的方針。
第二次調(diào)整的主要方面有:①加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,實行各種形式的聯(lián)產(chǎn)計酬的承包責任制,提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格,進口部分糧食以調(diào)整作物播種面積,發(fā)展經(jīng)濟作物和多種經(jīng)營等。②壓縮基本建設投資,特別是控制計劃外投資;在投資結(jié)構(gòu)上,提高輕工業(yè)、非生產(chǎn)性建設投資(主要是住宅)的比重。③調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),一方面把消費品生產(chǎn)放在重要地位,加速輕工業(yè)的發(fā)展;另一方面,轉(zhuǎn)變重工業(yè)的服務方向,由主要為基本建設和重工業(yè)自身服務,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦玫貫檗r(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和出口服務。④相應地提高消費基金,改善人民生活,除提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和減免農(nóng)業(yè)稅來增加農(nóng)民收入外,在城鎮(zhèn)提高職工工資,發(fā)放獎金和增加就業(yè)。⑤調(diào)整內(nèi)外關系,主要是在自力更生基礎上實行對外開放政策,使對外貿(mào)易、利用外資、引進先進技術等有更大增長,以促進國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。
三、怎樣正確評價生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造
三大改造用3年時間(1953到1956年)就完成了。其中有經(jīng)驗,也有教訓。
1、對農(nóng)業(yè)與手工業(yè)改造的經(jīng)驗:(1)逐步過渡,即從互助組到初級合作社,再到高級合作社。(2)遵循自愿互利、典型示范、國家?guī)椭脑瓌t。(3)在土地改革基礎上不失時機地引導個體農(nóng)民走互助合作的道路。
2、對資本主義工商業(yè)改造的經(jīng)驗:(1)和平贖買,即資本主義私有制不是無償?shù)?、而是有償?shù)剞D(zhuǎn)變?yōu)楣兄频?。全行業(yè)公私全營時,國家對資本家交出的生產(chǎn)資料進行清理估價,以核實私股股額;在合營期間,每年發(fā)給資本家5%的股息。國家一共出32億余元把整個資產(chǎn)階級買了下來。(2)把資本家從剝削者改造成為自食其力的勞動者。
3、教訓:改造后期步伐過快過急,體制過于整齊劃一。
一、改造的總路線(過渡時期總路線)
(一)總路線提出的歷史背景
根據(jù)中國革命“兩步走”理論,新民主主義革命勝利后,必須及時向轉(zhuǎn)變,進行革命。新中國成立后,經(jīng)過三年的努力(從1949——1952年),中國具備了向轉(zhuǎn)變的條件。
1、政治上,人民民主專政的建立與鞏固
(1)統(tǒng)一全國大陸,建立各級人民政權(quán)(49年10月—50年10月)①到1950年10月,實現(xiàn)了除臺灣及其附近島嶼和香港、澳門之外的統(tǒng)一,結(jié)束了四分五裂的混亂局面。②人民解放軍所到之處,徹底摧毀國民黨統(tǒng)治,然后召開地方各級人民代表大會,建立地方各級人民政府,在少數(shù)民族地區(qū)實行民族區(qū)域自治制度,實現(xiàn)了各族人民的大團結(jié)。③各級人民政權(quán)的建立,為我國從新民主主義社會向轉(zhuǎn)變奠定了堅實的基礎。
(2)鎮(zhèn)壓反革命,鞏固人民政權(quán)(50年7月—52年12月)①新中國建立初期,國民黨反動派遺留在大陸的反革命殘余勢力還相當大,他們以各種方式從事破壞和搗亂。②中共中央從1950年3月發(fā)出嚴厲鎮(zhèn)壓反革命的指示。1950年七屆三中全會又提出了鎮(zhèn)反任務,規(guī)定鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合。但由于出現(xiàn)“寬大無邊”的右的偏差,使反革命分子的氣焰十分囂張。(尤其是在美國發(fā)動侵朝戰(zhàn)爭后)③1950年10月10日中央發(fā)出《關于糾正鎮(zhèn)壓反革命活動中的右傾偏向的指示》,糾正了“寬大無邊”的偏向,鎮(zhèn)反運動在全國展開,1951年春形成高潮,1952年12月結(jié)束。鞏固了人民民主專政,保證了國民經(jīng)濟的恢復,使抗美援朝有了安全的后方。
(3)抗美援朝,保家衛(wèi)國(50年10月—53年7月)①美帝國主義不甘心失敗,唆使南朝鮮進攻北朝鮮,中國政府多次聲明,但美國置若罔聞,并把戰(zhàn)火燒到中朝邊界。②中共中央做出“抗美援朝,保家衛(wèi)國”的戰(zhàn)略決策,1950年10月19日,中國人民志愿軍入朝作戰(zhàn)。從50年10月25——51年5月27日,五次戰(zhàn)役把敵人趕回“三八”線附近。③美國被迫于1951年7月10日開始同中朝方面談判,但毫無誠意,以軍事壓力配合談判,出現(xiàn)了又打又談,以打為主的局面。美國憑借空中優(yōu)勢,發(fā)動“絞殺戰(zhàn)”“細菌戰(zhàn)”,我軍被迫轉(zhuǎn)入地下坑道作戰(zhàn),進入最困難的時期。克服無數(shù)困難,堅持對敵作戰(zhàn),并取得重大勝利。(52年10月上甘嶺戰(zhàn)役)美國不得不于1953年4月26日停戰(zhàn)談判,1953年7月27日雙方簽定《關于朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。④抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利,打擊了美帝國主義,保衛(wèi)了我國的安全,極大地提高了中華人民共和國的國際地位和中國人民的民族自信心。
2、經(jīng)濟上,國營經(jīng)濟的建立與鞏固
(1)沒收官僚資本,建立國營經(jīng)濟
(2)穩(wěn)定市場物價,統(tǒng)一全國財經(jīng)工作,確立國營經(jīng)濟的領導地位
建國初期,我國財政經(jīng)濟面臨嚴重困難。千瘡百孔,破爛不堪。由于帝國主義的長期侵略與掠奪,國民黨反動派的腐朽統(tǒng)治,加上長期戰(zhàn)亂摧殘,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大破壞。①工業(yè)總產(chǎn)值比抗戰(zhàn)前最高年份下降一半,其中重工業(yè)下降70%,輕工業(yè)下降30%,原煤產(chǎn)量由6188萬噸降到2243萬噸,下降47.6%,鋼產(chǎn)量由92.3萬噸降到15.8萬噸,(人均0.58市斤,和人口只有500萬的瑞士相當,美國7074萬噸,日本311萬噸)下降82.9%,棉紗由245萬件降到180萬件,下降26.5%。1949年,在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中,工業(yè)總產(chǎn)值僅30%,而現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)值只占l7%。舊中國的工業(yè)不但比重小,而且基礎薄弱,門類殘缺不全,技術落后,生產(chǎn)水平低,沒有形成獨立的完整的工業(yè)體系。特別是生產(chǎn)資料工業(yè)基本上沒有建立起來,機械工業(yè)實際上是修理裝配業(yè),機器設備大多依靠進口。能源工業(yè)也十分落后,49年全國發(fā)電量43億度,人均8.6度(美國345.6億度),煤產(chǎn)量0.32億噸,石油只有新疆獨山子,甘肅老君廟,陜西延川三個小油田,年產(chǎn)原由12萬噸(美國2.52億噸)②1949年與解放前的最高年份相比,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值下降20%以上,其中糧食產(chǎn)量從3000億斤下降到2263億斤,下降24.5%,棉花產(chǎn)量從1698萬擔降到889萬擔,下降47.6%;1949年糧食平均畝產(chǎn)僅137斤,棉花平均畝產(chǎn)21斤。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是手工操作,同古代沒有多大區(qū)別。自然經(jīng)濟十分強固,商品經(jīng)濟極不發(fā)達,全國大部分地區(qū)處于封閉或半封閉的狀態(tài)。1949年全國受災面積達1.2億多畝,約4000萬災民急待救濟。③交通和通訊設備極為落后,運輸能力受到嚴重破壞,鐵路從1876年到1949年的73年間僅修2.2萬公里,這時勉強能通車的只有一半,而主要干線沒有一條可以全線通車,公路有1/3不能使用。④城市中大約有400萬失業(yè)者和大量的半失業(yè)人員,需要人民政府予以安置和救濟。國民黨政府留下的幾百萬軍政人員,也要包下來管飯吃。由于國民黨政府長期濫發(fā)紙幣,市場混亂的局面在新中國建立之初依然存在,嚴重地影響著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行和人民生活的安定,從而直接威脅著新生的人民政權(quán)的鞏固。
在我國財政經(jīng)濟面臨嚴重困難的情況下,帝國主義者和國民黨反動派斷言中國共產(chǎn)黨無法克服這些困難,等待著我們的失敗。當時,在一些資本家中間也流傳著種種說法,諸如“共產(chǎn)黨軍事內(nèi)行;經(jīng)濟外行”;共產(chǎn)黨“軍事上100分,政治上80分,經(jīng)濟上0分”,等等。一些不法資本家趁國家財政經(jīng)濟困難和經(jīng)濟剛剛建立之機,憑借他們在市場占有的經(jīng)濟力量,囤積居奇,擾亂金融,哄抬物價,牟取暴利。從1949年4月到1950年2月,資產(chǎn)階級先后掀起了4次物價大漲風,給國家經(jīng)濟生活造成嚴重困難。這實質(zhì)上是一場資產(chǎn)階級同無產(chǎn)階級爭奪市場領導權(quán)的斗爭。為了戰(zhàn)勝國家財政經(jīng)濟的嚴重困難,中共中央采取了堅決的措施。①積極恢復和發(fā)展生產(chǎn),建立和發(fā)展國營商業(yè)、合作社商業(yè)。逐步樹立國營經(jīng)濟在市場上的優(yōu)勢。②加強金融管理和市場管理,打擊投機資本,穩(wěn)定金融和物價。(49年6月“銀圓之戰(zhàn)” 和11月“米棉之戰(zhàn)”)③財經(jīng)管理實行高度的集中統(tǒng)一。(統(tǒng)一財政收支;統(tǒng)一物資調(diào)度;統(tǒng)一現(xiàn)金管理)。
(3)“三反” “五反”運動,鞏固國營經(jīng)濟的領導地位
1951年10月,在全國開展的愛國增產(chǎn)節(jié)約運動中,逐漸暴露出在黨、政、軍機關和人民群眾團體內(nèi),存在著嚴重的貪污、浪費和官僚主義現(xiàn)象。1951年12月8日,中共中央發(fā)出《關于反貪污斗爭必須大張旗鼓地去進行的指示》,強調(diào)指出:“應把反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭看作如同鎮(zhèn)壓反革命一樣重要?!?2月29日,全國政協(xié)亦發(fā)出相應的指示。從此,“三反”運動在全國展開。1952年初進入高潮?!叭础边\動開展起來以后發(fā)現(xiàn)大量揭露出來的國家機關中貪污分子的違法行為(劉青山、張子善事件),大多數(shù)是和社會上的資產(chǎn)階級不法分子相互勾結(jié)進行的。與不法資本家的違法行為密切相連。不法資本家通過“打進來,拉出去”的辦法,大肆進行行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財產(chǎn)、偷工減料和盜竊國家經(jīng)濟情報的“五毒”活動,破壞的經(jīng)濟基礎,腐蝕國家干部。針對這種情況,1952年1月,中共中央又發(fā)出《關于在城市中限期展開大規(guī)模的堅決徹底的“五反”斗爭的指示》,于是一場以反對不法資本家的行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財產(chǎn)、偷工減料和盜竊國家經(jīng)濟情報為內(nèi)容的“五反”運動,在全國大規(guī)模地開展起來了。
3、國民經(jīng)濟恢復任務的完成
(1)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值都達到了歷史最高水平。1952年,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值810億元,比1949年增長77.5%,比建國前最高水平的1936年增長20%,三年中平均年遞增率為21.1%;其中工業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長145.1%,年遞增率為34.8%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長53.5%,年遞增率為15.3%。工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量超過了建國前最高水平。鋼產(chǎn)量為134.9萬噸,比1949年增長753.8%,比解放前最高年產(chǎn)量增長46.2%;發(fā)電量為72.6億度,比1949年增長68.4%,比解放前最高年產(chǎn)量增長21.8%;糧食產(chǎn)量為16.392萬噸,比1949年增長44.8%,比解放前最高年產(chǎn)量增長9.35%;棉花產(chǎn)量為130.4萬噸,比1949年增長193.3%,比解放前最高年產(chǎn)量增長53.6%。3年間,全國修復和新建鐵路通車線路2.4萬多公里,公路12.7萬多公里。
(2)在經(jīng)濟恢復的同時,國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。國營經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟都得到發(fā)展。由于國家的支持和經(jīng)濟的優(yōu)越性,國營經(jīng)濟發(fā)展更為迅速。1949年,工業(yè)在全國工業(yè)(不包括手工業(yè))總產(chǎn)值中所占比重為34.7%,1952年上升為56%。另一方面,工業(yè)(包括手工業(yè))總產(chǎn)值在全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重,從1949年的30%上升為41.5%。其中現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)值由17%上升為26.6%。在工業(yè)總產(chǎn)值中,重工業(yè)產(chǎn)值的比重由1949年26.4%上升為1952年的35.5%。
(3)國家財政收支平衡,市場物價穩(wěn)定,人民生活有了相當改善。隨著生產(chǎn)的恢復和發(fā)展,國家財政收支平衡,結(jié)構(gòu)改善。文教衛(wèi)生事業(yè)得到相應發(fā)展,職工、農(nóng)民收入增加,生活有所改善。1952年同1949年相比,全國職工總數(shù)由800萬增加到1 600萬,全國職工平均工資提高了70%,先后在企業(yè)中實行勞動保險制度。在公職人員中實行公費醫(yī)療制度。據(jù)調(diào)查,解放前職工生活水平最高的1936年,全國職工家庭每人每年平均消費額為140元(按1957年價格計算),1952年達到189.5元,增長35%。農(nóng)民收入1952年同1949年相比,一般增長30%以上。
(二)總路線的內(nèi)容
從1949年到1952年國民經(jīng)濟恢復工作即將結(jié)束時,黨中央按照毛澤東的建議,及時提出了過渡時期的總路線,即“從中華人民共和國成立到改造基本完成,這是一個過渡時期,黨在過渡時期的總路線就是要在一個相當長的時期內(nèi),逐步實現(xiàn)國家的工業(yè)化,并逐漸實行國家對農(nóng)業(yè),對手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造。
(三)總路線的特點——工業(yè)化與改造同時并舉
1、從理論上講,依據(jù)馬克思列寧主義關于過渡時期的理論,符合馬克思主義關于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的辨證關系原理。
(1)列寧關于過渡時期的理論。無產(chǎn)階級政黨在這個時期的重要任務,就是必須利用自己掌握的國家政權(quán)建立經(jīng)濟。①通過合作社的形式,把廣大農(nóng)民引上道路,變農(nóng)村的個體經(jīng)濟為集體所有制;②剝奪資產(chǎn)階級的生產(chǎn)資料歸蘇維埃國家所有,建立的全民所有制。③同時必須實現(xiàn)工業(yè)化?!皼]有高度發(fā)達的大工業(yè),那就根本談不上,而對一個農(nóng)業(yè)國家來說更談不上了”。(《列寧全集》32卷399頁)
(2)符合生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的原理。工業(yè)化(主體)——解決生產(chǎn)力問題;改造(兩翼)——解決生產(chǎn)關系問題。
2、從實踐上看,符合中國國情,反映了我國社會發(fā)展的歷史必然性。
(1)實現(xiàn)國家工業(yè)化,是國家獨立和富強的物質(zhì)基礎和先決條件。
新中國建立后,經(jīng)過三年的努力,我國國民經(jīng)濟得到恢復,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量達到或超過歷史最好水平。但我國仍是個落后的農(nóng)業(yè)國,生產(chǎn)力水平底下。1952年現(xiàn)代工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有26%,鋼產(chǎn)量只有135萬噸(美國7077、蘇聯(lián)2349、英國1580萬噸),發(fā)電量73億千瓦/小時(美國4631、蘇聯(lián)1191、英國752億千瓦/小時)。主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量同當時一些經(jīng)濟發(fā)達國家相比,差距很大。工業(yè)布局極不合理,許多工業(yè)部門仍然是空白,毛澤東曾經(jīng)描述當時的國民經(jīng)濟狀況:“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子、椅子,能造茶壺、茶碗,能種糧食,還能磨成面粉,還能造紙。但是,一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”。不能制造汽車、拖拉機、飛機以及精密機床設備,還沒有現(xiàn)代化的國防工業(yè)。教育、科學和文化也很落后,5億人口的中國,文盲半文盲比例很大。一部中國近代史用血的事實告訴我們,要使我國自立于世界民族之林,不因落后而挨打,就必須加速實現(xiàn)國家工業(yè)化。只有這樣,才能從根本上改變我國經(jīng)濟落后的狀況,更快地發(fā)展社會生產(chǎn)力,使全國人民共同富裕起來,使人民民主專政更加鞏固,使的優(yōu)越性更好地顯示出來。正如毛澤東所說“沒有工業(yè)、就沒有鞏固的國防,便沒有人民的福利,便沒有國家的富強?!?
(2)改造是實現(xiàn)工業(yè)化的必要條件
當時,我國生產(chǎn)關系復雜,公有制不占主體。存在五種經(jīng)濟成分:國營經(jīng)濟19.1%;合作社1.5%;公私合營0.7%;私人資本主義6.9%;個體經(jīng)濟71.8%。根據(jù)上述情況,要從根本上改變落后面貌,必須大力發(fā)展生產(chǎn)力,實現(xiàn)工業(yè)化,對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)進行改造。
①對個體農(nóng)業(yè)進行改造,是實現(xiàn)工業(yè)化,發(fā)展我國生產(chǎn)力的客觀要求。
A、工業(yè)化需要農(nóng)業(yè)提供大批勞動力、必要的商品糧食、輕工業(yè)原料、工業(yè)品市場和積累工業(yè)發(fā)展的資金等條件。在土地改革完成后,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力已從封建剝削制度下解放出來。農(nóng)民生活水平雖然有了很大改善,但我國農(nóng)業(yè)中小農(nóng)經(jīng)濟還占絕對優(yōu)勢,而小農(nóng)經(jīng)濟無力進一步發(fā)展生產(chǎn)和抵御自然災害,勞動生產(chǎn)率極低、產(chǎn)品少,除自己消費外,不能為社會提供大量產(chǎn)品,不能滿足工業(yè)對糧食原料的需求,同時也不能成為工業(yè)的廣闊市場,它的小商品生產(chǎn)的分散性和國家有計劃的經(jīng)濟建設不相適應,因而這種小農(nóng)經(jīng)濟和工業(yè)化之間的矛盾,已隨著工業(yè)化的發(fā)展而日益顯露出來。
B、為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,必須進行農(nóng)田基本建設,興修水利,實現(xiàn)機械化,采用新式技術。土地改革以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于擺脫了封建生產(chǎn)關系的束縛,一個時期內(nèi)有過相當大的發(fā)展;同時,由于實行個體經(jīng)營,這種發(fā)展又受到相當大的限制。個體農(nóng)戶耕地很少,一般每人3畝,一戶十來畝,經(jīng)營規(guī)模極度狹小;生產(chǎn)工具嚴重不足,貧雇農(nóng)每戶平均僅有耕畜0.47頭,犁0.41部;資金十分短缺,一個農(nóng)戶一年用來購買生產(chǎn)資料的支出僅52.3元,其中用于購買生產(chǎn)工具的為6.5元。在這種情況下,農(nóng)民要興修農(nóng)田水利設施、平整土地和改良土壤,使用改良農(nóng)具以至機器來進行耕作、播種、收獲,實行分工制度來發(fā)展多種經(jīng)營等,都有很大的困難。許多農(nóng)戶不僅無力進行擴大再生產(chǎn),就是連簡單再生產(chǎn)也難以維持。由于力量單薄,遇到自然災害,更是沒有抗御的能力。為了避免卷入兩極分化,為了發(fā)展生產(chǎn),進行農(nóng)田基本建設、興修水利、采用新式技術,抵御自然災害,確有走互助合作道路的要求。如果不引導個體農(nóng)民走組織起來的道路,不僅不能進一步改善農(nóng)民的生活,而且農(nóng)村也不可能為工業(yè)的發(fā)展提供必要的商品糧食、輕工業(yè)原料、工業(yè)品市場和積累工業(yè)發(fā)展的資金等條件,從而成為工業(yè)發(fā)展的嚴重的制約因素。
C、為了避免兩極分化。個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度下的農(nóng)村兩極分化的出現(xiàn),影響著工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固。當時,有些貧苦農(nóng)民因生產(chǎn)資料不足,仍然處于貧困之中,一遇天災人禍,他們就要負債,出租甚至出賣土地、房屋及勞動力,剛剛翻身的貧苦農(nóng)民又有重新陷入困境的危險。毛澤東說:農(nóng)村向兩極分化的現(xiàn)象必然一天一天嚴重起來,失去土地的農(nóng)民和繼續(xù)處于貧困地位的農(nóng)民將要埋怨我們,他們將說我們見死不救,不去幫助他們解決困難。向資本主義發(fā)展的那些中農(nóng)也將對我們不滿。據(jù)山西省忻縣地委對143個村的調(diào)查:1949年后,有8253戶農(nóng)民出賣土地房屋,占總農(nóng)戶的19.55%。該地區(qū)靜樂縣五區(qū)19個村;有167戶老中農(nóng)因出賣土地下降為貧農(nóng),有471戶新中農(nóng)又下降為貧農(nóng),占農(nóng)村總住戶的11%,其中6%-10%的農(nóng)戶成了赤貧戶。這正如列寧所指出的:分土地只是在開始的時候是好的,表明土地離開了地主,歸農(nóng)民所有。但這是不夠的。只有共耕制才是出路。
個體手工業(yè)的情況,與個體農(nóng)業(yè)情況類似。所以無論是從國民經(jīng)濟的發(fā)展,還是從農(nóng)民的根本利益出發(fā),我們都必須引導農(nóng)民和個體手工業(yè)者組織起來,實行互相合作,走農(nóng)業(yè)改造的道路。
②對資本主義工商業(yè)進行改造,也是迅速實現(xiàn)國家工業(yè)化,建設強大國家的迫切需要。
A、中國的民族資本主要是商業(yè)資本和金融資本。民族工業(yè)資本在整個民族資本中只占1/5。民族資本主義工業(yè)主要是輕紡工業(yè)和食品工業(yè)。據(jù)解放初期的統(tǒng)計,雇工在500人以上的工廠在民族資本主義的工廠中只占0.1%,69.7%的工廠只有不到10個工人,79.1%的工廠是工場手工業(yè)。能不能設想,在這個基礎上,通過一個時期的資本主義自身的獨立發(fā)展,中國就可能成為高度發(fā)展的工業(yè)國呢?顯然,這是根本不可能的。
B、新中國建立后,由于當時工業(yè)不發(fā)達,國家需要利用資本主義經(jīng)濟有利于國計民生的積極作用,同時限制其不利于國計民生的消極方面,這就不能不在經(jīng)濟和資本主義經(jīng)濟之間發(fā)生限制和反限制的斗爭。隨著國家大規(guī)模經(jīng)濟建設的展開,經(jīng)濟與資本主義經(jīng)濟的矛盾更加尖銳。從投機資本的猖獗活動以及資產(chǎn)階級大搞“五毒”的事實來看,資產(chǎn)階級的不法行為確實給國家經(jīng)濟建設帶來嚴重危害。而這種經(jīng)濟上的矛盾又必然造成階級關系的緊張和階級矛盾的加劇。在這種情況下,僅靠“五反”運動和限制資本主義經(jīng)濟的消極作用不能徹底解決問題,客觀上要求必須及時地對資本主義工商業(yè)進行改造,以便從根本上解決無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾,解放被資本主義生產(chǎn)關系束縛的生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展。
二、有中國特色的革命(改造)道路
(一)農(nóng)業(yè)的改造
1、改造的道路——農(nóng)業(yè)合作化
2、改造的原則——自愿互利、典型示范、國家?guī)椭?
所謂自愿,就是不能強迫命令農(nóng)民入社,而應當采取說服教育,典型師范,國家?guī)椭霓k法引導農(nóng)民自覺自愿走上道路;所謂互利就是不能無償剝奪農(nóng)民的生產(chǎn)資料,侵犯他們的利益,只有互利的基礎上,才能實現(xiàn)自愿。
3、改造的步驟
(1)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組(1949——1953年)①性質(zhì):帶有萌芽的集體勞動組織。②特點:由幾戶或十幾戶農(nóng)民,按照自愿互利的原則組織起來,共同勞動,換工互助,以解決社員間缺乏勞動力、耕畜和工具的困難。土地、耕畜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料仍歸農(nóng)民個人私有。③形式:常年互助組和臨時互助組。
(2)組織初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社(1954——1955年下半年)①性質(zhì):半性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織。②特點:按照自愿互利原則,將私有土地作股入社,實行統(tǒng)一經(jīng)營;耕畜和大型農(nóng)具交社統(tǒng)一使用;社員集體來動,產(chǎn)品統(tǒng)一分配,在扣除農(nóng)業(yè)稅、生產(chǎn)費用、提留公基金和公用基金后,剩余產(chǎn)品按照入股土地和其他生產(chǎn)資料使用報酬,以及勞動報酬進行分配。社員以“按勞分配”的原則取得報酬。勞動報酬一般高于土地報酬。
(3)實行高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社(1955年下半年——1956底)①性質(zhì):完全性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織②特點:社員私有土地無代價地轉(zhuǎn)為集體所有,耕畜、大型農(nóng)具按照自愿互利折價歸社。實現(xiàn)了土地、耕牛、大型農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料的公有化。允許社員利用工余、假日耕種自留地和經(jīng)營家庭副業(yè),作為集體經(jīng)濟的補充。高級社的勞動產(chǎn)品由社統(tǒng)一分配。
(二)資本主義工商業(yè)的改造
1、改造的道路——國家資本主義
(1)什么是國家資本主義?在人民政府管理之下,用各種形式和國營經(jīng)濟聯(lián)系著,并受工人監(jiān)督的資本主義,是無產(chǎn)階級國家能夠加以限制并能夠規(guī)定其活動范圍的資本主義。
(2)國家資本主義的形式
①初級形式: A.在工業(yè)中:加工、訂貨、統(tǒng)購、包銷。
加工:國營商業(yè)(或其他國營企業(yè)、國家機關)通過訂立合同,對私營工廠供給原料或半成品,規(guī)定原材料等消耗定額,委托私營工廠進行生產(chǎn)。私營工廠必須按照合同規(guī)定的產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量和交貨期限完成加工任務,國家按照規(guī)定付給加工費。
訂貨:國營商業(yè)(或其他國營企業(yè)、國家機關)通過訂立合同,向私營工廠訂購產(chǎn)品,私營工廠根據(jù)規(guī)定的產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量進行生產(chǎn),并按期交貨,取得貨款。
統(tǒng)購:國家根據(jù)社會需要,對某些與國計民生關系重大的產(chǎn)品,規(guī)定由國家指定的國營商業(yè)部門,按照規(guī)定的價格向私營工廠統(tǒng)一收購,不準私營工廠自行銷售。
包銷:國營企業(yè)同私營工廠訂立合同,規(guī)定私營工廠生產(chǎn)的某些產(chǎn)品,按照規(guī)格、質(zhì)量和合理價格。在一定時期內(nèi)全部賣給國營企業(yè)。
B.在商業(yè)中:經(jīng)銷、代銷
經(jīng)銷:私營商業(yè)對國營商業(yè)全部大部掌握貨源的商品,根據(jù)國營商業(yè)的供應計劃,現(xiàn)款進貨。按照規(guī)定的供應辦法和零售牌價出售,從批零差價中獲得收入。
代銷:國營商業(yè)把商品委托私商代銷,私商按照國營商業(yè)的供應計劃和牌價銷售,取得規(guī)定的代銷手續(xù)費,接受代銷業(yè)務的私商向國營商業(yè)繳存一定的保證金。
②高級形式:公私合營 A.個別企業(yè)公私合營:國家將私營企業(yè)中的官僚資本投資或敵偽財產(chǎn)予以沒收,轉(zhuǎn)為“公股”,而資本家原有的資產(chǎn)經(jīng)過清理核算成為“私股” ,使企業(yè)的生產(chǎn)資料由原來的資本家私人占有轉(zhuǎn)變?yōu)閲液唾Y本家共同占有。同時國家派遣干部進入企業(yè),同資本家共同經(jīng)營企業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營直接納入國家計劃。
B.全行業(yè)公私合營:資本家原來占有的生產(chǎn)資料全部交國家統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支配,資本家失去了對企業(yè)所有權(quán)的支配。
2、改造的方針——“和平贖買”
(1)什么是“和平贖買”?無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以后,采取有償?shù)霓k法把資產(chǎn)階級的生產(chǎn)資料逐步收歸國有的政策。
(2)為什么實行“和平贖買”?
第一,我國經(jīng)濟落后,工商業(yè)不發(fā)達,需要利用私營工商業(yè)有利于國計民生的積極作用,以利于國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展。
第二,在政治上有利于爭取和穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級以及與其有聯(lián)系的知識分子,有利于團結(jié)各民主黨派和各界愛國人士,鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線,以便順利實現(xiàn)向轉(zhuǎn)變。
第三,我國民族資產(chǎn)階級中的大多數(shù)人具有不同程度的現(xiàn)代科學文化知識,實行和平改造,有利于發(fā)揮他們的知識和才能為建設服務。
(3)“和平贖買”的具體形式
①在個別企業(yè)公私合營階段——采取分配利潤的辦法。用“四馬分肥”的辦法,企業(yè)贏利按照國家所得稅、企業(yè)公基金、工人福利費、資方紅利四部分來分配。把資本家所得限制在企業(yè)的四分之一左右。
②在全行業(yè)公私合營后——采取定息制度
國家對資本家的私股支付5%的年息。資本家對生產(chǎn)資料的所有權(quán),僅表現(xiàn)在按照私股股額所得的股息上,而生產(chǎn)資料的支配權(quán)則完全屬于國家。定息期限為10年,(1956——1966年),在贖買過程中,國家共給資本家支付32.5億元。
3、改造的步驟
(1)實行初級形式的國家資本主義(1953年以前)
(2)實行個別企業(yè)的公私合營(54—55年下半年)
(3)實行全行業(yè)的公私合營(55—56年底)
三、如何正確評價中國20世紀50年代的改造
(一)改造完成的偉大意義
從1949年到1956年短短的七年內(nèi),我國基本上實現(xiàn)了從新民主主義向的轉(zhuǎn)變,基本上結(jié)束了長達幾千年的階級剝削制度,宣布了占世界人口1/4的中國進入了社會。在一個幾億人口的大國中比較順利地實現(xiàn)如此復雜、艱難和深刻的社會變革,的確“是我國和世界歷史上最光輝的勝利之一?!边@個勝利的取得,是由于中國共產(chǎn)黨領導全國人民執(zhí)行了毛澤東根據(jù)我國情況制定的馬克思主義政策。1958年,毛澤東會見蘇聯(lián)駐華大使尤金時說:1949年那樣大的勝利,并沒有使我高興。到1955年,當我看到有那么多的農(nóng)民參加了合作社,接著是私營工商業(yè)的改造,我開始高興了。毛澤東的心情代表了全黨和全國人民的共同心愿。
1、確立了基本經(jīng)濟制度。
1956年,我國生產(chǎn)資料私有制的改造取得的決定性勝利,使我國社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化,經(jīng)濟成份已占絕對優(yōu)勢,公有制已成為我國的經(jīng)濟基礎。至1956年底,我國約有1.17億農(nóng)戶和500多萬手工業(yè)者的個體經(jīng)濟變?yōu)榧w經(jīng)濟;7萬戶的私營工業(yè)企業(yè)已經(jīng)變?yōu)楣胶蠣I企業(yè);將近200萬的私營大中小商店,已經(jīng)變?yōu)楣胶蠣I商店、合作商店、合作小組或直接變?yōu)閲鵂I商店。1956年的國民經(jīng)濟總收入同1952年相比,國營經(jīng)濟所占的比重由19.1%上升到32.2%,合作社經(jīng)濟由1.5%上升到54.4%,公私合營經(jīng)濟由0.7%上升到7.3%,資本主義經(jīng)濟由6.9%下降到0.1%以下,個體經(jīng)濟由71.8%下降到7.1%。也就是說,經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重已由21.3%上升為,92.9%。這就表明,幾千年來以生產(chǎn)資料私有制為基礎的階級剝削制度已經(jīng)基本上被消滅,以生產(chǎn)資料公有制為基礎的經(jīng)濟制度已經(jīng)基本建立起來了,實現(xiàn)了我國從新民主主義社會到的偉大轉(zhuǎn)變,我國從此進入初級階段。制度的建立,是我國歷史上最深刻最偉大的社會變革,是中華人民共和國歷史