劉裕差點讓南北朝提前200年結(jié)束
劉裕差點讓南北朝提前200年結(jié)束
劉裕差點讓南北朝提前200年結(jié)束。
永初元年（420年），劉裕廢晉恭帝，自立為帝，國號宋，定都建康，南朝開始。執(zhí)政期間，吸取前朝士族豪強挾主專橫的教訓(xùn)。
集權(quán)中央，抑制豪強兼并，實施土斷，整頓吏治，重用寒門，發(fā)展生產(chǎn)，輕徭薄賦，廢除苛法，親自聽訟，振興教育，策試諸州郡秀才，舉善旌賢，多次遣使訪民間疾苦，改善政治和社會狀況，終結(jié)了門閥專政的時代，使南方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展。為元嘉之治打下堅實的基礎(chǔ)，同時也奠定南朝政治的雛形。被明代大思想家李贄譽為“定亂代興之君”。
他對江南經(jīng)濟的發(fā)展，漢文化的保護與發(fā)揚有重大貢獻，并開創(chuàng)了江左六朝疆域最遼闊的時期，被譽為“南朝第一帝”。
東晉自偏安以來，時時面臨著北方的威脅。祖逖、庾亮、殷浩、桓溫都曾先后北伐，但無一成功。為了國家的強大，劉裕決定興師北上。
義熙五年(409)，南燕主慕容德死，其侄慕容超襲位，縱兵肆虐淮北，擄去晉兩郡太守，驅(qū)掠百姓千余家。劉裕因此上表北伐。三月，他統(tǒng)領(lǐng)晉軍向北挺進。
南燕大將公孫五樓見晉師威猛，向慕容超建議扼據(jù)大峴(今山東沂縣)，堅壁清野，但被拒絕。劉?？礈?zhǔn)時機，冒險越過大峴山隘，一舉攻克臨胊(今山東掖縣)，奪得大量輜重。接著，晉軍將士在劉裕的親自鼓動下迅速進擊，直逼燕都廣固(今山東益都)。慕容超遁入城中堅守不出。雙方進入相持階段。
晉軍一方面高壘重塹，將廣固團團圍住，以燕人之糧充實軍用;一方面招降納降，采取分化瓦解之策。南燕大將桓遵兄弟及徐州刺史段宏相繼歸附，尤其是尚書郎張綱被俘，對劉裕十分有利，最后正是利用他所設(shè)計的攻城器械拿下燕都，活捉了慕容超。劉裕以廣固久守不降為由，入城后，盡殺王公以下三千人以泄憤。
齊境克服，劉裕本想停鎮(zhèn)下邳，蕩凊河洛，但孫恩妹夫盧循復(fù)集孫恩殘部，敗晉軍于豫章(今江西南昌)。劉裕不得不班師回朝。回京后，先后督師鎮(zhèn)壓盧循、剿滅割據(jù)長江中上游的劉毅、譙縱勢力，逼走司馬休之，使南方出現(xiàn)了百年來從未有過的一統(tǒng)局面。
義熙十二年(公元416)一月，后秦主姚興死，姚泓繼位，內(nèi)部叛亂迭起，政權(quán)不穩(wěn)。劉裕認(rèn)物穗為這是滅亡后秦的良機。時劉裕圖以晉室名聲安撫北方人民，故想奉司馬德文之名北伐，司馬德文因而上書出兵，以修謁晉室山陵，最終劉裕就與司馬德文一同率兵出發(fā)。
八月，劉裕以劉穆之任尚書左仆射，內(nèi)總朝政，外供軍糧，自己率大軍分四路北伐。九月，劉裕扺達彭城。龍驤將軍王鎮(zhèn)惡、冠軍將軍檀道濟領(lǐng)兵由淮、罩睜卜淝轉(zhuǎn)向許、洛，后秦諸屯守皆望風(fēng)降附，晉軍進展神速。十月，王鎮(zhèn)惡軍占領(lǐng)洛陽。
次年正月，劉裕留其子劉義隆鎮(zhèn)守彭城，自率大軍北上。此時北魏派十萬重兵駐守河北，并以游騎騷擾晉軍。劉裕在行軍中，雖常設(shè)奇陣或用大弩強槊擊敗魏軍，但進軍速度緩慢。王鎮(zhèn)惡軍由洛陽進抵潼關(guān)后，為秦主力守險以阻，檀道濟軍的糧道也為秦將姚紹截斷。晉軍一時處于危境。
王、檀向劉裕求援，而劉裕卻為北魏軍牽制，自顧不暇。幸得當(dāng)?shù)匕傩盏膸椭?，潼關(guān)晉軍才轉(zhuǎn)危為安。七月，劉裕擺脫魏軍，進至陜城;前鋒沈田子攻入武關(guān)，進屯青泥(今陜西藍田)。八月，劉裕至潼關(guān)，與諸部會合。
秦主姚泓為早脊緩解兩面受敵的危局，謀劃先消滅沈田子軍，再抵御劉裕，于是率步騎數(shù)萬急趨青泥。沈田子軍本為疑軍，不過千余人，但各自為戰(zhàn)，驍勇異常，數(shù)次出擊竟使姚泓敗還長安。此時，王鎮(zhèn)惡突破潼關(guān)防線，率師直進，一舉攻陷長安城，姚泓率群臣投降.
關(guān)于農(nóng)作物自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案
為了做好農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的預(yù)防、處置災(zāi)后恢復(fù)工作，最大程度地減少自然災(zāi)害對農(nóng)作物造成的損失，保障全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我縣實際，特編制20xx年縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，本著“預(yù)防為主、災(zāi)時有備，提高警惕，群防群治”的指導(dǎo)思想，進一步增強廣大農(nóng)牧民防災(zāi)減災(zāi)意識，切實保護好廣大農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全，盡量減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、防抗結(jié)合。加強對重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報，樹立可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，增強防范能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，一旦發(fā)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等農(nóng)作物重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
五、應(yīng)急組織機構(gòu)
農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，主管副局長任副組長，局屬各股站主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。
六、應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
（一）農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件和應(yīng)急工作情況，及時報告，提出建議意見；及時收集、反映與農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)測預(yù)報信息；在發(fā)生時期，組織安排人員24小時值班；及時收集、核查災(zāi)情，并報告災(zāi)情動態(tài)；研究決定災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；安排部署農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作，指導(dǎo)農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
（二）農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員股站職責(zé)
災(zāi)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各股站都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即開展搶險救災(zāi)工作，協(xié)同合作，奮力搶險救災(zāi)。
1、組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長做好配合并督導(dǎo)各股站和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員工作。
2、辦公室、植保植檢站負(fù)責(zé)核查、收集、反映災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn)；制定農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)意見、落實各項農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。掌握災(zāi)后需補種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導(dǎo)種子調(diào)運、供應(yīng)。
3、科教股組織開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
4、土肥站制定災(zāi)毀耕地修復(fù)及培肥方案，指導(dǎo)開展災(zāi)毀耕地修復(fù)、地力提升和農(nóng)作物的科學(xué)施肥。
5、農(nóng)機監(jiān)理站建立農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)隊，組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具，參與抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。
6、財務(wù)股負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的準(zhǔn)備和政策落實工作。
七、預(yù)防預(yù)警機制
1、預(yù)警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等預(yù)警信息，全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。
2、信息采集：采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和受災(zāi)面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報送：災(zāi)情發(fā)生后，由辦公室向上級人民政府和州農(nóng)業(yè)局報告。農(nóng)作物重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大信息的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。
八、預(yù)警發(fā)布
出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)布預(yù)警：
1、收到農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。
2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。
九、預(yù)防控制
1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件防災(zāi)減災(zāi)組織，落實責(zé)任制。加強宣傳，強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做到防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律，研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施，指導(dǎo)多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3、組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)，積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。
4、及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報后，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。
十、臨災(zāi)和災(zāi)后的應(yīng)急措施
主要采取的措施為：報告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災(zāi)預(yù)案；迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為縣政府決策提供準(zhǔn)確情報，發(fā)動群眾開展群防群治，確保不成災(zāi)。
十一、應(yīng)急響應(yīng)
召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣政府報告災(zāi)情，申請啟動縣應(yīng)急預(yù)案；派出技術(shù)小組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)作物救災(zāi)工作；研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見。
十二、應(yīng)急解除
當(dāng)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，應(yīng)急解除。
