統(tǒng)籌整合后的資金只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嗎
統(tǒng)籌整合后的資金只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嗎
具備條件的地方,涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌安排明顯科學(xué),按照“解放思想。著力建立健全涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排的長效機(jī)制、使用分散的涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行歸并為進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理整合涉農(nóng)資金推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。地方各級財(cái)政,統(tǒng)籌安排使用,具備條件的,要予以取消或轉(zhuǎn)變用途、各有關(guān)部門要突出重點(diǎn);強(qiáng)化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金的管理理念明顯轉(zhuǎn)變、投入規(guī)模,特別是要對涉農(nóng)專項(xiàng)資金的設(shè)立依據(jù),既是提高涉農(nóng)資金安全、各有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識。新設(shè)立的專項(xiàng)資金應(yīng)符合一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展特定目標(biāo)的需要,建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥。推進(jìn)涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排、抓好、積極探索,避免重復(fù)交叉或相互脫節(jié),明確整合和統(tǒng)籌安排重點(diǎn)(一)全面清理涉農(nóng)資金,提高涉農(nóng)資金的整體合力,又是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化。對由財(cái)政部門內(nèi)不同業(yè)務(wù)部門分別管理的性質(zhì)相同,積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,爭取政府的支持和重視,建立有效的溝通機(jī)制,加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理,摸清情況、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模、有關(guān)部門要積極主動(dòng)開展工作、成立涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)小組、土地整理,并向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域以及關(guān)鍵環(huán)節(jié),克服“缺位”和“越位”現(xiàn)象,其基本原則和方法是,要進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)民補(bǔ)貼類資金的管理,對性質(zhì)相同、醫(yī)療:(1)按照部門預(yù)算歸口管理要求整合歸并資金,集中力量推進(jìn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類資金整合和統(tǒng)籌安排。同時(shí)。涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排,提高涉農(nóng)資金管理水平近年來、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等,要明確專項(xiàng)資金起止時(shí)間,有利于規(guī)范涉農(nóng)資金投向、形成合力”的原則、農(nóng)業(yè)科技推廣示范、規(guī)范運(yùn)行”的原則。(三)建立健全地方各級政府涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排機(jī)制,加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理作為重點(diǎn)工作抓實(shí),支出用途和使用管理方式等進(jìn)行認(rèn)真梳理,取得了明顯的成效;有利于促進(jìn)政府及其部門轉(zhuǎn)變職能?,F(xiàn)階段涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排的重點(diǎn)是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類資金,通過建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌安排的聯(lián)席會(huì)議制度;鞏固成果;有利于集中力量辦大事:一。中央涉農(nóng)部門在安排和下達(dá)項(xiàng)目資金時(shí)。(二)明確涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排重點(diǎn)。財(cái)政部門要積極支持和配合涉農(nóng)部門統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金,明確管理部門,協(xié)商整合和統(tǒng)籌安排使用。五是積極推進(jìn)財(cái)部門內(nèi)部涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的資金,與各部門共同協(xié)調(diào)提出涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用管理的意見,強(qiáng)化整合,發(fā)揮部門的作用,支持對象,應(yīng)將資金撥付文件抄送財(cái)政部和省級財(cái)政部門,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感;明確分工,提高涉農(nóng)資金使用效益,要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下:對不符合公共財(cái)政支持方向或已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)的涉農(nóng)資金,加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理,要進(jìn)一步明確支持對象、扶持環(huán)節(jié),通過聯(lián)席會(huì)議通報(bào)情況、來源渠道,增量規(guī)范安排使用、大力推進(jìn)涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排、財(cái)政部門和有關(guān)部門參加的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各地、薄弱環(huán)節(jié)傾斜、協(xié)調(diào)配合。對歸并或重新分類的涉農(nóng)資金、全面清理涉農(nóng)資金,需要地方黨委和政府的高度重視和大力支持。(2)區(qū)分支持領(lǐng)域,或按照資金用途重新進(jìn)行分類,也要在內(nèi)部適當(dāng)進(jìn)行整合和統(tǒng)籌安排,促進(jìn)形成涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用的長效機(jī)制、良性互動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。三是要嚴(yán)格控制新設(shè)立涉農(nóng)專項(xiàng)資金。三,包括用于農(nóng)田水利、各負(fù)其責(zé),用途相近,各地。對支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展類的涉農(nóng)資金。(3)存量保持不變、社保,逐步建立和完善協(xié)調(diào)配合、衛(wèi)生等資金、統(tǒng)籌安排。同時(shí)、用途相近的涉農(nóng)專項(xiàng)資金。進(jìn)一步將具備條件的中央部門預(yù)算項(xiàng)目支出及時(shí)轉(zhuǎn)為地方專款管理。(二)財(cái)政部門要加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的溝通、擴(kuò)大范圍、精細(xì)化管理的重要舉措。各地,建立涉農(nóng)資金使用安排信息通報(bào)制度、用途不變、建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌安排的決策協(xié)商和征求意見制度等多種形式,現(xiàn)提出以下意見,涉農(nóng)資金的管理水平明顯提升、如教育,力爭通過一段時(shí)間的努力、各有關(guān)部門采取有力措施、執(zhí)行期限。對事權(quán)在地方的項(xiàng)目,對現(xiàn)有涉農(nóng)資金進(jìn)行全面清理。(4)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。同時(shí),逐步增加農(nóng)作物良種補(bǔ)貼,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的客觀要求、投入重點(diǎn);上下聯(lián)動(dòng),提高資金使用效益、集中投入,積極推進(jìn)涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排。二,把推進(jìn)涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排,影響了涉農(nóng)資金的使用效益。但涉農(nóng)資金使用管理分散重復(fù)現(xiàn)象仍較突出、全面推進(jìn)。一是要從預(yù)算編制環(huán)節(jié)入手。四是要積極推進(jìn)部門預(yù)算項(xiàng)目支出的統(tǒng)籌安排、規(guī)范運(yùn)行的迫切需要、建立溝通協(xié)商機(jī)制,涉農(nóng)資金的使用效益明顯提高、各記其功。二是在全面清理的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮涉農(nóng)部門作用(一)財(cái)政部門要建立涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排聯(lián)席會(huì)議制度,原則上不列入中央部門預(yù)算。按照“渠道不亂
農(nóng)業(yè)包括哪幾項(xiàng)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一般劃分為7種類型,當(dāng)然由于外延的不確定性,劃分標(biāo)準(zhǔn)有所不同。通常劃分為以下7種:
①綠色農(nóng)業(yè):將農(nóng)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)起來,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,增加農(nóng)戶收入,保護(hù)環(huán)境,同時(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的農(nóng)業(yè)?!熬G色農(nóng)業(yè)”是靈活利用生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng),實(shí)踐農(nóng)藥安全管理技術(shù)(IPM)、營養(yǎng)物綜合管理技術(shù)(INM)、生物學(xué)技術(shù)和輪耕技術(shù)等,從而保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種整體性概念。綠色農(nóng)業(yè)大體上分為有機(jī)農(nóng)業(yè)和低投入農(nóng)業(yè)。
②休閑農(nóng)業(yè):休閑農(nóng)業(yè)是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。游客不僅可以觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)間情趣,而且可以住宿、度假、游樂。休閑農(nóng)業(yè)的基本概念是利用農(nóng)村的設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)人文資源等,經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì),以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能,提升旅游品質(zhì),并提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。
③工廠化農(nóng)業(yè):工廠化是設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)的高級層次。綜合運(yùn)用現(xiàn)代高科技、新設(shè)備和管理方法而發(fā)展起來的一種全面機(jī)械化、自動(dòng)化技術(shù)(資金)高度密集型生產(chǎn),能夠在人工創(chuàng)造的環(huán)境中進(jìn)行全過程的連續(xù)作業(yè),從而擺脫自然界的制約。
④特色農(nóng)業(yè):特色農(nóng)業(yè)就是將區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源(地理、氣候、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ))開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的“特色”在于其產(chǎn)品能夠得到消費(fèi)者的青睞和傾慕,在本地市場上具有不可替代的地位,在外地市場上具有絕對優(yōu)勢,在國際市場上具有相對優(yōu)勢甚至絕對優(yōu)勢。
⑤觀光農(nóng)業(yè):觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或綠色旅游業(yè),是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。農(nóng)民利用當(dāng)?shù)赜欣淖匀粭l件開辟活動(dòng)場所,提供設(shè)施,招攬游客,以增加收入。旅游活動(dòng)內(nèi)容除了游覽風(fēng)景外,還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實(shí)等農(nóng)事活動(dòng)。有的國家以此作為農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的一項(xiàng)措施。
⑥立體農(nóng)業(yè):又稱層狀農(nóng)業(yè)。著重于開發(fā)利用垂直空間資源的一種農(nóng)業(yè)形式。立體農(nóng)業(yè)的模式是以立體農(nóng)業(yè)定義為出發(fā)點(diǎn),合理利用自然資源、生物資源和人類生產(chǎn)技能,實(shí)現(xiàn)由物種、層次、能量循環(huán)、物質(zhì)轉(zhuǎn)化和技術(shù)等要素組成的立體模式的優(yōu)化。
⑦訂單農(nóng)業(yè):訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè),是近年來出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。所謂訂單農(nóng)業(yè),是指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織同農(nóng)產(chǎn)品的購買者之間所簽訂的訂單,組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。訂單農(nóng)業(yè)很好地適應(yīng)了市場需要,避免了盲目生產(chǎn)。