一、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行前景如何

（一）農(nóng)發(fā)行職能定位和作用

對（1、農(nóng)發(fā)行的職能如何定位？）建言：農(nóng)發(fā)行應(yīng)利用商業(yè)銀行向城市收編的機會，補充商業(yè)銀行走時留下的發(fā)展空間，從城市包圍農(nóng)村，占據(jù)“三農(nóng)”市場。定位上“以服務(wù)‘三農(nóng)’為宗旨，政策作為發(fā)展的基礎(chǔ)，堅持‘政策性、安全性、效益性、流動性’，積極拓展政策性業(yè)務(wù)，堅持政策性業(yè)務(wù)為主，商業(yè)性業(yè)務(wù)為輔的原則，把農(nóng)發(fā)行辦成有特色的、具有現(xiàn)代意識的農(nóng)業(yè)政策性銀行。”

對（2、農(nóng)發(fā)行應(yīng)辦成一個什么樣的銀行）建言：應(yīng)把農(nóng)發(fā)行辦成“政策保障，保本盈利，人本管理，內(nèi)控健全，管理規(guī)范，持續(xù)發(fā)展，資產(chǎn)質(zhì)量上乘，科技含量高，具有現(xiàn)代化特點的開發(fā)式農(nóng)業(yè)政策性銀行”。

（三）金融創(chuàng)新

1、降低農(nóng)發(fā)行籌資成本，拓展籌資渠道。（1）第一直接融資形式，通過政府擔(dān)保發(fā)行指令性和市場化農(nóng)業(yè)政策性金融債券增加資金來源。第二發(fā)行政府貼息擔(dān)保債券或試行向商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社發(fā)行金融債券，增加籌資來源，也促進商業(yè)銀行金融資產(chǎn)多元化改革，確保農(nóng)業(yè)政策性銀行與商業(yè)銀行利益共享，有利于提高支農(nóng)比例，增強金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的力度。第三利用政府擔(dān)保從國外借款作為政策性長期貸款的資金來源。（2）將郵政儲蓄、住房公積金和社保資金余額納入政策性投融資體系。當(dāng)前郵政儲蓄、社會保險、養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金、住房公積金等資金具有相對穩(wěn)定的性質(zhì)，所以國家可確定一個安全比例按人民銀行上存利率劃入農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行使用，充分吸收它的“含金量”；或者農(nóng)發(fā)行直接辦理這些帶有政策性的存款業(yè)務(wù)，以減少農(nóng)發(fā)行向人行的再貸款，降低經(jīng)營成本。（3）把農(nóng)發(fā)行內(nèi)部存款（如工會經(jīng)存款費、福利費存款等）、代理保險存款等轉(zhuǎn)入農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)存款，及開設(shè)農(nóng)發(fā)行內(nèi)部職工個人結(jié)算戶（帶有一定儲蓄性質(zhì)）納入農(nóng)發(fā)行存款，可謂“肥水不流外人田”，也達到融資、籌資效果。

2、爭取政策性業(yè)務(wù)，如與住房公積金中心建立業(yè)務(wù)往來，建議把商業(yè)銀行代辦的個人住房貸款爭取為農(nóng)發(fā)行辦理，因為此項業(yè)務(wù)實際上是政策性業(yè)務(wù)，利率比市場利率低3、4個百分點，而且資產(chǎn)質(zhì)量較好，也可降低農(nóng)發(fā)行信貸風(fēng)險，農(nóng)發(fā)行可參與辦量住房公積金貸款。

（四）組織機構(gòu)

對農(nóng)發(fā)行組織機構(gòu)改革建言：農(nóng)發(fā)行必須爭取改制資金，整合機構(gòu)和資源。方法是把農(nóng)發(fā)行三級經(jīng)營管理模式變?yōu)槎壗?jīng)營管理模式，擠掉部分管理行“水份”。對業(yè)務(wù)量小、可發(fā)展空間小的基層行采取“撤、并、降、轉(zhuǎn)、代”等形式進行區(qū)域整合（如貸款規(guī)?？煽刂圃?億元以下、年貸款收發(fā)業(yè)務(wù)掌握在500萬元以上）。加大農(nóng)發(fā)行人員大換血力度，在爭取改制資金后，把年紀大的、身體弱的、素質(zhì)差的以內(nèi)退、退養(yǎng)、退休分流出去，把以前農(nóng)行分過來的素質(zhì)特差的次品及不能干一點事、干不來事的、調(diào)皮搗蛋的廢品硬是要淘汰出去。同時在進人方面要盡量從大專院校引進專業(yè)對口德能勤突出的大專以上學(xué)生或因行而宜，立足本地挖掘或借調(diào)外單位高素質(zhì)人才（此舉效果會更好），還要防止進人上的性別問題，不能把農(nóng)發(fā)行變成“娘子軍”銀行。人事改革始終要堅持以人為本的改革理念，可適當(dāng)采取公推公選、直選、公開競聘等“不拘一格”的方式把年輕的、能力強的、干事情的年輕同志推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，階梯層次發(fā)展。在培訓(xùn)教育方面要挖掘內(nèi)部潛力，采取內(nèi)部培訓(xùn)和與高等院校聯(lián)辦教學(xué)及短期的、集中的脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，將年青骨干送往深造，再以點帶面地實施人才回歸再培訓(xùn)。

（八）企業(yè)文化建設(shè)

農(nóng)發(fā)行樹立企業(yè)核心理念建言：“人本管理，開拓創(chuàng)新；勤業(yè)務(wù)實，團結(jié)奮進；開發(fā)經(jīng)營，封閉管理”

（于無深處）

二、楊凌農(nóng)業(yè)發(fā)展前景好嗎

楊凌示范區(qū)在圍繞農(nóng)業(yè)科技示范、促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收方面，創(chuàng)造出了“公司+科教+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模示、把科教人員、農(nóng)戶階層利益共同體，依托科技發(fā)展農(nóng)業(yè)，并通過實踐總結(jié)出了技術(shù)指導(dǎo)型、股份合作型、經(jīng)濟共同體型、公司帶動型四種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，使示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展迅速、成為最具發(fā)展活力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入增長迅速。被國務(wù)院批準全國唯一的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，被譽為中國“農(nóng)科城”。 有一定的發(fā)展?jié)摿Α?

三、我國汽車工業(yè)未來的發(fā)展趨勢。

目前，我國加快發(fā)展汽車工業(yè)的條件已基本成熟。從需求角度看，“十五”規(guī)劃要求交通運輸業(yè)以更快的速度增長，會對載貨汽車的發(fā)展提出巨大的需求；同時，轎車逐步進入家庭消費，市場需求更大，持續(xù)時間更長。2000年我國人均國民生產(chǎn)總值為7078元，按可比價格計算增長7.1%，并保持平穩(wěn)增長，已達到轎車進入家庭的起步階段。目前汽車需求正處于快速增長的初期，其中家用轎車需求增長的前景十分廣闊?？紤]到我國地域遼闊、人口眾多，且人均收入水平差距很大，轎車需求的高增長期有可能提前到來，并為汽車工業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用提供重要的市場支持。從供給角度看，我國冶金、石油、化工、機電、儀器儀表等工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)為汽車工業(yè)大發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，公路網(wǎng)建設(shè)高速發(fā)展也為汽車工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件?！笆濉逼陂g將是汽車工業(yè)發(fā)展的重要時期。按照國家汽車工業(yè)“十五”規(guī)劃，2005年，我國汽車產(chǎn)量為320萬輛左右，其中轎車產(chǎn)量為110萬輛左右，汽車工業(yè)增加值為1300億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值1%左右，汽車產(chǎn)品基本滿足國內(nèi)市場需求，汽車產(chǎn)品出口占銷售收入的比例達到8%左右。2005年摩托車產(chǎn)量約為1300萬輛，摩托車出口占其銷售收入的比例達到15%～20%。

入世對改善我國汽車市場環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，籌措發(fā)展資金，參與國際分工都將起到積極的推動作用。但是入世以后，關(guān)稅降低和非關(guān)稅壁壘逐步取消，尤其是服務(wù)貿(mào)易的開放，將使我國汽車市場國際化，市場競爭將更加激烈，國內(nèi)汽車工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

為迎接入世，1994年國家頒布實施了《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，規(guī)范了汽車發(fā)展模式。應(yīng)該看到，我國汽車工業(yè)具有后發(fā)優(yōu)勢和勞動力成本低廉的比較優(yōu)勢，入世后外資的進入和市場開放后競爭的加劇對改善市場環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高研究開發(fā)能力以及參與國際分工將起到積極的推動作用。

今后十年，將是汽車消費市場迅速擴張和汽車行業(yè)大規(guī)模整合的十年。根據(jù)羅蘭·貝格管理咨詢公司對我國10家整車制造商和90家零部件供應(yīng)商的調(diào)查，預(yù)計2010年轎車市場銷量將達200萬輛，增速最快的將是排量1～2升的私人用車。2010年后，中國轎車市場將由3～4家全系列和1～2家針對細分市場的制造商所主導(dǎo)，經(jīng)過大規(guī)模整合的中國零部件供應(yīng)商的整體數(shù)量將減少70%。