一、農(nóng)民專業(yè)合作社制度

主要參考《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，

內(nèi)容目錄

第一章 總 則

第二章 設(shè)立和登記

第三章 成 員

第四章 組織機構(gòu)

第五章 財務(wù)管理

第六章 合并、分立、解散和清算

第七章 扶持政策

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

二、農(nóng)民專業(yè)合作社成立需要哪些條件

五戶以上農(nóng)民，有名稱（區(qū)域+字號+范圍+合作社），有固定住所，有成員出資，有章程，有組織機構(gòu)，就可到當(dāng)?shù)毓ど滩块T免費申請成立

三、合作社屬于企業(yè)還是非企業(yè)

合作社屬于企業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社既不同于企業(yè)法人、也不同于社會團體法人，而是一種全新的經(jīng)濟組織形態(tài)。

合作社是勞動群眾自愿聯(lián)合起來進行合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營所建立的一種合作組織形式。所謂合作經(jīng)濟組織，首先強調(diào)的是“合作”，然后是“經(jīng)濟組織”，這是兩個基本要素。以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為標準分為以下幾點：

1、生產(chǎn)合作社。即從事種植、采集、養(yǎng)殖、漁獵、牧養(yǎng)、加工、建筑等生產(chǎn)活動的各類合作社。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、手工業(yè)生產(chǎn)合作社、建筑合作社等；

2、流通合作社。從事推銷、購買、運輸?shù)攘魍I(lǐng)域服務(wù)業(yè)務(wù)的合作社。如供銷合作社、運輸合作社、消費合作社、購買合作社等；

3、信用合作社。即接受社員存款貸款給社員的合作社。如農(nóng)村信用合作社、城市信用合作社等；

4、服務(wù)合作社。即通過各種勞務(wù)、服務(wù)等方式，提供給社員生產(chǎn)生活一定便利條件的合作社。如租賃合作社、勞務(wù)合作社、醫(yī)療合作社、保險合作社、利用合作社等。

農(nóng)民專業(yè)合作社既不同于企業(yè)法人、也不同于社會團體法人,而是一種全新的經(jīng)濟組織形態(tài)。根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。

法律依據(jù)

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）名稱和住所；

（二）業(yè)務(wù)范圍；

（三）成員資格及入社、退社和除名；

（四）成員的權(quán)利和義務(wù)；

（五）組織機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則；

（六）成員的出資方式、出資額，成員出資的轉(zhuǎn)讓、繼承、擔(dān)保；

（七）財務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；

（八）章程修改程序；

（九）解散事由和清算辦法；

（十）公告事項及發(fā)布方式；

（十一）附加表決權(quán)的設(shè)立、行使方式和行使范圍；

（十二）需要載明的其他事項。

四、人民公社和合作社的區(qū)別？

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的合作經(jīng)濟組織，由勞動農(nóng)民在自愿互利的基礎(chǔ)上組織起來的合作經(jīng)濟組織，從成立開始就具有經(jīng)濟互助性，擁有一定組織架構(gòu)，成員享有一定權(quán)利，同時負有一定責(zé)任，下面我們就來看一看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社與人民公社的區(qū)別吧！

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社與人民公社的區(qū)別

1、過去的合作化運動實行生產(chǎn)資料歸大堆，取消了農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)，不利于調(diào)動農(nóng)民的積極性。而農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上進行的農(nóng)民自愿聯(lián)合與合作，不搞土地、農(nóng)具等資產(chǎn)人社入會，不觸動農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)。

2、過去的合作化運動農(nóng)民一旦加入就很難退出，實際上是限制了農(nóng)民的人身自由權(quán)利。而農(nóng)民合作組織堅持自愿原則，農(nóng)民加入自愿，退出自由。

3、過去的合作化運動中農(nóng)民必須參加集體統(tǒng)一組織的生產(chǎn)活動，沒有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。而農(nóng)民專業(yè)合作社不搞生產(chǎn)過程的合并，不大包大攬，只根據(jù)農(nóng)民需要開展服務(wù)，可以自主決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品定價和銷售方式，與組織的關(guān)系實際上是合作的關(guān)系，而不是命令與服從的關(guān)系。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的基本特征

1、組織構(gòu)成：合作社以農(nóng)民作為經(jīng)濟主體，主要由進行同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的公民、企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)合而成，農(nóng)民至少占成員總?cè)藬?shù)的百分之八十，從而構(gòu)建了新的組織形式。

2、所有制結(jié)構(gòu)：合作社在不改變家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了勞動和資本的聯(lián)合，從而形成了新的所有制結(jié)構(gòu)。合作社對內(nèi)部成員不以盈利為目的，將利潤返還給成員，從而形成了新的收益分配制度。

3、收益分配：合作社對內(nèi)部成員不以盈利為目的，將利潤返還給成員，從而形成了新的收益分配制度。

4、管理機制：合作社實行入社自愿、退社自由、民主選舉、民主決策等原則，建構(gòu)了新的經(jīng)營管理體制。

國家立法通過的農(nóng)民專業(yè)合作社和早年的人民公社有什么本質(zhì)區(qū)別？這個由農(nóng)民自愿加入的組織與中國政府最基層的職能組織村民委員會是一種什么關(guān)系呢？全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會法案室主任王超英在回答本報記者提問時作出了詳細解釋。 王超英說，農(nóng)民專業(yè)合作社與人民公社大致有五點區(qū)別。第一、合作社是農(nóng)民自發(fā)的組織，而農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(人民公社)只要具有村中戶口即為成員，沒有加入手續(xù)也沒有辦法退出；第二、農(nóng)民加入合作社以后保持獨立的市場主體地位，而在人民公社農(nóng)民沒有任何自主地位；第三、農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)的組織，加入退出自由；第四、合作社的民主管理是一人一票，人民公社一人一票沒有體現(xiàn)出來。第五、農(nóng)民專業(yè)合作社是新的市場主體。 據(jù)王超英介紹，農(nóng)民專業(yè)合作社和村民委員會是兩種性質(zhì)不同的組織，專業(yè)合作社是互助性的經(jīng)濟組織，不是村民委員會組織法中規(guī)定的村民對于自己村內(nèi)的事務(wù)進行管理性質(zhì)的組織，性質(zhì)是完全不一樣的。

首先合作社實行生產(chǎn)資料公有，取消了農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)，不利于調(diào)動農(nóng)民的積極性。而人民公社是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上進行的農(nóng)民自愿聯(lián)合與合作，不搞土地、農(nóng)具等資產(chǎn)入社入會，不觸動農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)。

其次合作化運動農(nóng)民一旦加入就很難退出，限制了農(nóng)民的人身自由權(quán)利。而人民公社合作組織堅持自愿原則，農(nóng)民加入自愿，退出自由。

最后合作社運動中農(nóng)民必須參加集體統(tǒng)一組織的生產(chǎn)活動，沒有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。而人民公社不搞生產(chǎn)過程的合并，不大包大攬，只根據(jù)農(nóng)民需要開展服務(wù)，可以自主決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品定價和銷售方式，與組織的關(guān)系實際上是合作的關(guān)系，而不是命令與服從的關(guān)系。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社與人民公社的區(qū)別是什么？農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的合作經(jīng)濟組織，由勞動農(nóng)民在自愿互利的基礎(chǔ)上組織起來的合作經(jīng)濟組織，從成立開始就具有經(jīng)濟互助性，擁有一定組織架構(gòu)，成員享有一定權(quán)利，同時負有一定責(zé)任，下面我們就來看一看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社與人民公社的區(qū)別吧！

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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社與人民公社的區(qū)別

1、過去的合作化運動實行生產(chǎn)資料歸大堆，取消了農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)，不利于調(diào)動農(nóng)民的積極性。而農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上進行的農(nóng)民自愿聯(lián)合與合作，不搞土地、農(nóng)具等資產(chǎn)人社入會，不觸動農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)。

2、過去的合作化運動農(nóng)民一旦加入就很難退出，實際上是限制了農(nóng)民的人身自由權(quán)利。而農(nóng)民合作組織堅持自愿原則，農(nóng)民加入自愿，退出自由。

3、過去的合作化運動中農(nóng)民必須參加集體統(tǒng)一組織的生產(chǎn)活動，沒有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。而農(nóng)民專業(yè)合作社不搞生產(chǎn)過程的合并，不大包大攬，只根據(jù)農(nóng)民需要開展服務(wù)，可以自主決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品定價和銷售方式，與組織的關(guān)系實際上是合作的關(guān)系，而不是命令與服從的關(guān)系。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的基本特征

1、組織構(gòu)成：合作社以農(nóng)民作為經(jīng)濟主體，主要由進行同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的公民、企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)合而成，農(nóng)民至少占成員總?cè)藬?shù)的百分之八十，從而構(gòu)建了新的組織形式。

2、所有制結(jié)構(gòu)：合作社在不改變家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了勞動和資本的聯(lián)合，從而形成了新的所有制結(jié)構(gòu)。合作社對內(nèi)部成員不以盈利為目的，將利潤返還給成員，從而形成了新的收益分配制度。

3、收益分配：合作社對內(nèi)部成員不以盈利為目的，將利潤返還給成員，從而形成了新的收益分配制度。

4、管理機制：合作社實行入社自愿、退社自由、民主選舉、民主決策等原則，建構(gòu)了新的經(jīng)營管理體制。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的成員權(quán)利

1、參加成員大會并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實行民主管理。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員，有權(quán)利用本社提供的服務(wù)和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社獲得的盈余依賴于成員產(chǎn)品的集合和成員對合作社的利用，本質(zhì)上屬于全體成員。法律保護成員參與盈余分配的權(quán)利，成員有權(quán)按照章程規(guī)定或成員大會決議分享盈余。

4、成員是農(nóng)民專業(yè)合作社的所有者，對農(nóng)民專業(yè)合作社事務(wù)享有知情權(quán)，有權(quán)查閱相關(guān)資料，特別是了解農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況，以便監(jiān)督農(nóng)民專業(yè)合作社的運營。

5、上述規(guī)定是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定成員享有的權(quán)利，徐此之外章程在同《農(nóng)民專業(yè)合作社法》不抵觸的情況下，還可以結(jié)合本社的實際情況規(guī)定成員享有的其他權(quán)利。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的成員義務(wù)

1、成員大會和成員代表大會的決議體現(xiàn)了全體成員的共同意志，成員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守并執(zhí)行。

2、按照章程規(guī)定向本社出資，明確成員的出資通常具有兩個方面的意義，一是以成員出資作為組織從事經(jīng)營活動的主要資金來源，二是明確組織對外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的信用擔(dān)?；A(chǔ)。

3、民加入合作社是要解決在獨立的生產(chǎn)經(jīng)營中個人無力解決、解決不好或個人解決不合算的問題，是要利用和使用合作社所提供的服務(wù)。成員按照章程規(guī)定與本社進行交易既是成立合作社的目的，也是成員的一項義務(wù)。

4、由于市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的存在，農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營可能會出現(xiàn)波動，有的年度有盈余，有的年度可能會出現(xiàn)虧損，合作社有盈余時分享盈余是成員的法定權(quán)利，合作社虧損時承擔(dān)虧損也是成員的法定義務(wù)。

5、成員除應(yīng)當(dāng)履行上述法定義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)履行章程結(jié)合本社實際情況規(guī)定的其他義務(wù)。

人民公社的意思是指在中國大陸屬于一種“政社合一”組織，分為“農(nóng)村人民公社”和“城市人民公社”，而以前者最為著名。農(nóng)村人民公社屬于當(dāng)時計劃經(jīng)濟體制下農(nóng)村政治經(jīng)濟制度的主要特征，即農(nóng)村計劃經(jīng)濟時代。人民公社既是生產(chǎn)組織，也是基層政權(quán)，普遍存在的時期為1958年－1984年，隨著市場經(jīng)濟的建立而被解體，全部被鄉(xiāng)、或鎮(zhèn)取代。人民公社也為“三面紅旗”之一。1982年《中華人民共和國憲法》規(guī)定，設(shè)立鄉(xiāng)人民政府，此后農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)過體制改革，一般不采取人民公社的組織形式。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的合作經(jīng)濟組織，由勞動農(nóng)民在自愿互利的基礎(chǔ)上組織起來的合作經(jīng)濟組織，從成立開始就具有經(jīng)濟互助性，擁有一定組織架構(gòu)，成員享有一定權(quán)利，同時負有一定責(zé)任。

1、過去的合作化運動實行生產(chǎn)資料歸大堆，取消了農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)，不利于調(diào)動農(nóng)民的積極性。而農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上進行的農(nóng)民自愿聯(lián)合與合作，不搞土地、農(nóng)具等資產(chǎn)人社入會，不觸動農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)。

2、過去的合作化運動農(nóng)民一旦加入就很難退出，實際上是限制了農(nóng)民的人身自由權(quán)利。而農(nóng)民合作組織堅持自愿原則，農(nóng)民加入自愿，退出自由。

3、過去的合作化運動中農(nóng)民必須參加集體統(tǒng)一組織的生產(chǎn)活動，沒有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。而農(nóng)民專業(yè)合作社不搞生產(chǎn)過程的合并，不大包大攬，只根據(jù)農(nóng)民需要開展服務(wù)，可以自主決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品定價和銷售方式，與組織的關(guān)系實際上是合作的關(guān)系，而不是命令與服從的關(guān)系。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的基本特征

1、組織構(gòu)成：合作社以農(nóng)民作為經(jīng)濟主體，主要由進行同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的公民、企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)合而成，農(nóng)民至少占成員總?cè)藬?shù)的百分之八十，從而構(gòu)建了新的組織形式。

2、所有制結(jié)構(gòu)：合作社在不改變家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了勞動和資本的聯(lián)合，從而形成了新的所有制結(jié)構(gòu)。合作社對內(nèi)部成員不以盈利為目的，將利潤返還給成員，從而形成了新的收益分配制度。

3、收益分配：合作社對內(nèi)部成員不以盈利為目的，將利潤返還給成員，從而形成了新的收益分配制度。

4、管理機制：合作社實行入社自愿、退社自由、民主選舉、民主決策等原則，建構(gòu)了新的經(jīng)營管理體制。