一、如何堅(jiān)持改革創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)

（1）堅(jiān)持穩(wěn)定承包關(guān)系和搞活土地流轉(zhuǎn)并舉，夯實(shí)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)基礎(chǔ)。一方面，以土地確權(quán)登記為重點(diǎn)，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。另一方面，以土地流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)營(yíng)條件。

（2）堅(jiān)持職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)培育并舉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化主體提升。職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本力量。注重內(nèi)培外引，在開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程提升青年農(nóng)民能力的基礎(chǔ)上，突出大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。注重發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，在引導(dǎo)專業(yè)大戶發(fā)展基礎(chǔ)上，突出培育家庭農(nóng)場(chǎng)。

（3）堅(jiān)持主體聯(lián)合與產(chǎn)業(yè)鏈接并舉，推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)的組織化需要主體間的橫向聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)鏈的縱向鏈接。在主體聯(lián)合上，突出抓農(nóng)民合作社提升發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)延伸上，突出抓全要素產(chǎn)業(yè)鏈打造。

（4）堅(jiān)持公益性依托和市場(chǎng)化運(yùn)作并舉，深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。公益性服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)在構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中相輔相成、互促互進(jìn)。把健全公共服務(wù)平臺(tái)放在首位，同時(shí)，把農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)作為主動(dòng)力產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

二、五大行動(dòng)的內(nèi)容是什么

壓責(zé)任穩(wěn)面積奪豐收行動(dòng)：逐級(jí)落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)，用好用足耕地資源，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)管理，千方百計(jì)增加糧食播種面積。強(qiáng)科技提單產(chǎn)奪豐收行動(dòng)：推動(dòng)種業(yè)“翻身仗”起好步，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)托管服務(wù)，多措并舉提高糧食生產(chǎn)水平。防病蟲(chóng)抗災(zāi)害奪豐收行動(dòng)：堅(jiān)決打贏“蟲(chóng)口奪糧”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)減損，實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收。

1、壓責(zé)任穩(wěn)面積奪豐收行動(dòng)：逐級(jí)落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)，用好用足耕地資源，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)管理，千方百計(jì)增加糧食播種面積。

2、強(qiáng)科技提單產(chǎn)奪豐收行動(dòng)：推動(dòng)種業(yè)“翻身仗”起好步，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)托管服務(wù)，多措并舉提高糧食生產(chǎn)水平。

3、防病蟲(chóng)抗災(zāi)害奪豐收行動(dòng)：堅(jiān)決打贏“蟲(chóng)口奪糧”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)減損，實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收。

4、強(qiáng)化政策夯實(shí)基礎(chǔ)保豐收行動(dòng)：扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力提升耕地質(zhì)量，擴(kuò)大耕地輪作試點(diǎn)規(guī)模，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，鞏固提升糧食生產(chǎn)能力。

5、監(jiān)測(cè)預(yù)警保豐收行動(dòng)：加強(qiáng)糧食作物生產(chǎn)進(jìn)度和苗情墑情調(diào)度，及時(shí)反映情況，做好輿論引導(dǎo)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好輿論氛圍。

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管有什么好處？

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，能促進(jìn)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形成，并且解決的是“地怎樣種好”的問(wèn)題，具有三方面的重要意義。

第一，解決農(nóng)業(yè)的老齡化、兼業(yè)化問(wèn)題。分工分業(yè)提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化程度，最合適的人干最合適的工作，避免了兼業(yè)化現(xiàn)象、避免了老齡化現(xiàn)象。

第二，解決了整個(gè)環(huán)節(jié)的集約化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，成本得到了相應(yīng)的降低。服務(wù)組織可以集中采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，采用先進(jìn)耕作技術(shù)、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的作業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

第三，解決農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展問(wèn)題，專業(yè)化服務(wù)組織技術(shù)裝備先進(jìn)，推廣應(yīng)用綠色高效技術(shù)能力強(qiáng)，可以有效幫助和帶動(dòng)傳統(tǒng)的普通農(nóng)戶，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，土地流轉(zhuǎn)可以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，服務(wù)規(guī)模擴(kuò)張也可以形成規(guī)模效應(yīng)，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的兩種有效路徑。

四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的發(fā)展歷程？

2014年中央一號(hào)文件首次提出土地“托管式”服務(wù)，2015年中央一號(hào)文件強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，2016年中央一號(hào)文件正式提出“土地托管”，2017年中央一號(hào)文件繼續(xù)關(guān)注“土地托管”、落實(shí)“三權(quán)分置”辦法

五、農(nóng)業(yè)托管貸款是什么意思？

農(nóng)業(yè)托管貸款是指農(nóng)業(yè)戶口的貸款方式。該方式是銀行有條件地為農(nóng)戶提供貸款，農(nóng)戶需將其農(nóng)田等作為質(zhì)押物進(jìn)行貸款，同時(shí)交由農(nóng)業(yè)托管公司進(jìn)行管理。違約或未能按期履約則農(nóng)業(yè)托管公司有權(quán)協(xié)助銀行處理抵押物。

相對(duì)于普通農(nóng)業(yè)貸款，農(nóng)業(yè)托管貸款重在資產(chǎn)管理，減少了銀行的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)讓農(nóng)戶在管理上更為規(guī)范。此外，該方式還能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和科技采用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

雖然在農(nóng)業(yè)托管貸款中，銀行和農(nóng)業(yè)托管公司都承擔(dān)了部分風(fēng)險(xiǎn)，但仍有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在。例如，若農(nóng)戶所管理的農(nóng)資損壞或者收成不佳，可能會(huì)影響銀行的資金回收，同時(shí)也會(huì)損失農(nóng)戶的收益。因此，農(nóng)戶需要慎重考慮農(nóng)業(yè)托管貸款的利用方法，才能夠避免不必要的麻煩。

六、開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

為加快推進(jìn)_邑區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作，不斷提高生產(chǎn)托管覆蓋率，將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道，5月21日下午，以“鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)托管”為主題的樂(lè)豐智慧農(nóng)業(yè)托管現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在_邑區(qū)甘河街道運(yùn)渠店村舉行。

隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)出老齡化、兼業(yè)化趨勢(shì)，有的地區(qū)還出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題；而開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，通過(guò)托管公司的專業(yè)化服務(wù)，將先進(jìn)的農(nóng)作物品種、技術(shù)、裝備等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就可以切實(shí)解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式粗放、生產(chǎn)效率低下等問(wèn)題。

活動(dòng)開(kāi)始前，與會(huì)人員首先觀摩了樂(lè)豐農(nóng)業(yè)科技有限公司小麥綠色高質(zhì)高效技術(shù)集成實(shí)驗(yàn)示范基地，西安樂(lè)豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理韋挺對(duì)小麥分段播種以及病蟲(chóng)害發(fā)生、防控等方面的情況進(jìn)行了介紹。

甘河街辦副主任董仁春對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓表示熱烈的歡迎，并表示本次現(xiàn)場(chǎng)觀摩智慧農(nóng)業(yè)托管，主要是讓大家深入了解以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作，不斷提高生產(chǎn)托管覆蓋率，將全區(qū)更多的農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道，帶動(dòng)甘河街辦農(nóng)業(yè)行業(yè)升級(jí)，樹(shù)立鄉(xiāng)村振興—農(nóng)業(yè)行業(yè)升級(jí)的甘河典范。

西安樂(lè)豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理韋挺分別從公司概況，感恩、責(zé)任和使命對(duì)公司開(kāi)展土地托管工作做了展望。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科技大學(xué)博士陳先冠從中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、農(nóng)業(yè)的變革、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、示范基地和團(tuán)隊(duì)等方面，向與會(huì)人員做了全面的匯報(bào)。

活動(dòng)特邀陜西省首席小麥專家張睿教授對(duì)智慧農(nóng)業(yè)托管工作和未來(lái)發(fā)展方向做了點(diǎn)評(píng)。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)鄭育強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向，可以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的許多問(wèn)題，希望現(xiàn)場(chǎng)的各位專家教授，能夠建言獻(xiàn)策，繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)群眾增收致富發(fā)揮作用。

此次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)扶貧辦、甘河街道辦主辦；西安樂(lè)豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司、戶縣康緣家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)辦；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)扶貧辦分管領(lǐng)導(dǎo)；甘河街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及各街道、景區(qū)管理局農(nóng)辦主任；區(qū)農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技中心、種子管理站、農(nóng)機(jī)管理站分管領(lǐng)導(dǎo)；甘河街道所有行政村黨支部、_邑區(qū)澤潤(rùn)_陂農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、戶縣慶敘農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、戶縣金輝種植專業(yè)合作社、戶縣秦川農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、西安絲路行合作社、西安永豐優(yōu)質(zhì)小麥專業(yè)合作社、戶縣五龍種植專業(yè)合作社、蔣村街道城傅村股份經(jīng)濟(jì)合作社等主要負(fù)責(zé)人50多人參加。