不久前記者在陜西延安的羊泉鎮(zhèn)東里村采訪時(shí)，村民徐建紅說，“過去做飯滿窯煙，如今生火擰開關(guān)。這多虧有了沼氣池！”他家的豬圈，豬糞全流進(jìn)沼氣池，一點(diǎn)也不臭。旁邊的廁所，以前來個(gè)人都沒下腳的地方，現(xiàn)在改成水沖的，干凈多了。

農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)已有1540萬農(nóng)戶用上了沼氣。以沼氣等新能源為代表的一批生態(tài)項(xiàng)目，如今在各地農(nóng)村積極推進(jìn)。山東、浙江等省提出要以“生態(tài)立省”，在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣等可再生能源。在河北，從2004年起開始在全省農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，確定把“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”，改善農(nóng)民居住環(huán)境作為主要抓手。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任柯炳生認(rèn)為，新農(nóng)村應(yīng)包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚5方面：因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，房屋建設(shè)要符合節(jié)約型社會(huì)要求；完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；新農(nóng)民是指有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；新風(fēng)尚就是要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。

發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴說，農(nóng)村要想改變面貌，除了政府加大投入以外，也需要農(nóng)村提高自身自我發(fā)展的能力，這樣就必須提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，特別是要提高農(nóng)業(yè)的附加值、科技含量。他同時(shí)提醒，“新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)歷史過程，不能一哄而起。所以中央特別強(qiáng)調(diào)要尊重農(nóng)民的意愿。”

浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理系教授陸文聰認(rèn)為，按照“民主管理”的原則建設(shè)新農(nóng)村這一點(diǎn)非常重要。通過實(shí)行民主的社區(qū)管理，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，更好地參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如何落實(shí)中央精神并轉(zhuǎn)化為具體政策，是今后的重點(diǎn)所在。概括一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)重點(diǎn)加大五方面的扶持力度：一是建設(shè)包括道路交通、信息網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，二是治理和保護(hù)農(nóng)村自然環(huán)境，三是重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)民社會(huì)保障體系，四是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，五是發(fā)展教育事業(yè)。

人們期望，有一套新的改革措施出臺(tái)，形成一個(gè)合理的公共財(cái)政政策體系。今后幾年內(nèi)能使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與工業(yè)、城市及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他方面協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量得到質(zhì)的改善，農(nóng)村建設(shè)上一個(gè)大臺(tái)階，并給相關(guān)行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。 旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的支撐產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐力量，鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設(shè)的重要模式。

旅游開發(fā)對(duì)于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，文明鄉(xiāng)風(fēng)形成，整潔村容建設(shè)等，都具有直接的作用。 新農(nóng)村建設(shè)首先必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，恰恰需要打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，以農(nóng)林牧副漁業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風(fēng)景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等等為依托，開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成高附加值的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。旅游休閑產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。

巨大的城市居民休閑需求，是鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的最大動(dòng)力。隨著汽車進(jìn)入百姓家中，自駕車旅游休閑成為城市居民的必需品。鄉(xiāng)村環(huán)境、新鮮蔬菜水果家禽等等，成為城市居民最喜愛的商品。城市居民對(duì)于走進(jìn)鄉(xiāng)村，完成風(fēng)味獨(dú)特的晚餐，有著永不疲倦的熱情。隨著汽車擁有量的大幅增長(zhǎng)，駕車到1小時(shí)以內(nèi)的地方晚餐，3小時(shí)以內(nèi)的地方度周末，已成為城市中產(chǎn)階級(jí)和中青年知識(shí)分子的生活習(xí)慣。鄉(xiāng)村環(huán)境和農(nóng)家情趣，是休閑生活的最大吸引力。

我們劃出了兩個(gè)圈，是城市居民消費(fèi)范圍：第一個(gè)為餐飲消費(fèi)圈，以城市為中心，大型城市周邊50公里，中型城市周邊25公里，小型城市周邊15公里范圍區(qū)域，都是城市居民餐飲消費(fèi)出行區(qū)域；第二個(gè)為休閑消費(fèi)圈，以城市為中心，大型城市周邊250公里，中型城市周邊150公里，小型城市周邊80公里范圍區(qū)域。在這兩個(gè)圈范圍內(nèi)的農(nóng)村，都具備發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)的基本條件。

這是中國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)域，是新農(nóng)村建設(shè)的重要的途徑，具有極大的現(xiàn)實(shí)推廣價(jià)值。

此外，是具備較高價(jià)值旅游資源的農(nóng)村區(qū)域，包括省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、林場(chǎng)等區(qū)域，一般為國(guó)家所有。但是，資源區(qū)周邊土地，一般為農(nóng)民的承包土地。因此，如何在景區(qū)開發(fā)中合理安排農(nóng)民利益，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展農(nóng)民參與結(jié)構(gòu)，成為旅游開發(fā)必需加強(qiáng)研究并推廣有益經(jīng)驗(yàn)的重要領(lǐng)域。

以上兩個(gè)方面發(fā)展，構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中_的重要方面。城市居民休閑，形成了鄉(xiāng)村旅游的核心結(jié)構(gòu)，包括觀光采摘農(nóng)業(yè)、大棚生態(tài)餐廳、農(nóng)家樂、農(nóng)家大院、民俗村、垂釣鮮食等等，帶動(dòng)了觀賞經(jīng)濟(jì)作物種植、蔬菜瓜果消費(fèi)、家禽家畜消費(fèi)、餐飲住宿接待、民俗文化消費(fèi)的全面發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工的價(jià)值，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時(shí)，把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了餐飲住宿及文化服務(wù)的高級(jí)產(chǎn)品與消費(fèi)形態(tài)。

因此，旅游休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為近遠(yuǎn)郊區(qū)及旅游區(qū)新農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。 旅游休閑產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)村旅游，具有較大的家庭服務(wù)特性，最具增加就業(yè)、富裕民眾的推廣價(jià)值。

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)主體，可以是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，也可以是集體或私營(yíng)的企業(yè)。獨(dú)立經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，以采摘、農(nóng)家樂、垂釣園、民俗大院等方式，可以直接為游客提供服務(wù)，形成家庭收入。農(nóng)村企業(yè)提供的具有一定規(guī)模和一定檔次的旅游休閑服務(wù)，不僅就地消化了農(nóng)產(chǎn)品，吸收農(nóng)民就業(yè)，而且?guī)?dòng)了區(qū)域的發(fā)展。

旅游休閑是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，對(duì)于參與農(nóng)戶的收入支持，超過對(duì)稅收的貢獻(xiàn)。因此，旅游休閑是新農(nóng)村建設(shè)中比較容易直接帶動(dòng)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)。