什么是人類歷史上的三次社會大分工?
一、什么是人類歷史上的三次社會大分工?
1、第一次社會大分工發(fā)生在原始社會后期，指游牧部落從其他部落中分離出來。
隨著生產工具的改進和經驗的積累,犁耕農業(yè)取代鋤耕農業(yè).起初是木犁或石犁，然后是金屬犁。犁的使用不僅提高了生產效率，更擴大了耕地面積,使農業(yè)生產在最適宜原始農業(yè)的平原、河谷地帶占有重要地位，形成主要從事農耕的農業(yè)部落。
原先以畜牧業(yè)為主要生產活動的部落,逐漸轉變?yōu)轱曫B(yǎng)畜群的游牧部落。生產的專門化不僅增加了各自的剩余產品，而且擴大了各種生產者之間產品的差異，于是產品交換日益頻繁。農牧業(yè)的分工，為社會分工進一步的發(fā)展奠定了基礎。
2、第二次社會大分工發(fā)生在原始社會末期，指手工業(yè)從農業(yè)中分離出來。
隨著銅器、青銅器和鐵器的應用，開始出現大面積的農田耕作和伐林墾荒。農業(yè)在規(guī)模上的擴大，導致經營種類的增多。除了谷物種植以外，還經營園藝，栽培各種經濟作物。
這次大分工促進了勞動生產率的提高和生產規(guī)模的擴大，使直接以交換為目的商品生產開始出現，并使商品交換范圍進一步擴大，從而加速了私有制的產生和原始社會的瓦解。
3、第三次社會大分工發(fā)生在原始社會瓦解，奴隸制社會形成時期。指商人階層的產生。
隨著交換的不斷發(fā)展和擴大，使商品生產出現并發(fā)展，又反過來促進了交換的進一步發(fā)展。交換規(guī)模擴大，品種增多，各生產者和消費者之間直接的產品交換越來越不便利，于是出現了專事交換的中間人——商人。
商人階級的出現,縮短了商品買賣的時間，擴大了商品的銷路，又一次推動了商品生產和交換的發(fā)展。
擴展資料：
基本概述：
畜牧業(yè)和農業(yè)的分離是人類歷史上第一次社會大分工。社會分工促進了生產力的發(fā)展，帶來了更多的勞動產品。勞動產品在滿足本部落的共同消費之外，還出現剩余。進入交換的勞動產品的種類和數量增加了。一些氏族部落首領開始把剩余產品據為已有，私有制產生，氏族部落共同體開始瓦解，在此基礎上，奴隸制社會隨之產生。
隨著金屬冶煉技術的出現，專門從事生產工具制造的手工業(yè)逐漸從農業(yè)中分離出來，從而出現了農業(yè)和手工業(yè)相分離的人類歷史上第二次社會大分工。這次社會大分工出現了專門以交換為目的商品生產。
為了適應商品生產和交換發(fā)展的需要，社會中開始出現了專門從事商品買賣的商人階層，于是又有了人類歷史上的第三次社會大分工。在手工業(yè)者和商人活動的集中地，逐漸產生了城市經濟，又有了城鄉(xiāng)的分工。分工帶來了生產力的進步和剩余產品的增加，使得一部分人完全擺脫了體力勞動，專門從事監(jiān)督生產、管理國家及科學、藝術等活動，最終形成了腦力勞動和體力勞動的分工。
參考資料：百度百科-社會分工
二、田間沃野建工會農民變身新農人
由遼寧省大連市瓦房店市福運職工創(chuàng)新工作室領銜人于福運開展的葡萄種植大講堂上，工會會員饒有興致地學習葡萄種植技術。這是瓦房店市總工會發(fā)揮農業(yè)領域工會組織作用，助力鄉(xiāng)村振興的一項具體舉措。
瓦房店市總工會圍繞“縣級工會加強年”專項工作，推進村社區(qū)聯合工會向農村果品合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體延伸。
市總工會以各村社區(qū)聯合工會為牽引，通過“工會+龍頭企業(yè)+農戶”的模式，建立農業(yè)現代化產業(yè)工會聯合會。已成立得利寺櫻桃種植、復州八里油桃種植、李官葡萄種植、西楊種子種植4家農業(yè)現代化產業(yè)工會聯合會。
吸納涉農工會組織48家，吸收農民工會員2478人，覆蓋周邊農戶1600戶。
李官葡萄農業(yè)現代化產業(yè)工聯會成立后，以大連金哲葡萄有限公司為龍頭企業(yè)，帶動周邊300戶種植戶共同發(fā)展，現已發(fā)展會員563人。
工聯會邀請技術人員對會員進行專項培訓，并建設職工創(chuàng)新工作室，發(fā)揮技術帶頭人作用，指導農民提高農業(yè)生產技術。
為推動工聯會建起來、轉起來、活起來，瓦房店市總工會投入30余萬元給予“八個一”支持。
即配強一個工會領導班子、制定一套工會制度、建成一個職工書屋、辦好一次技能競賽、設立一個創(chuàng)新工作室、贈送一批專業(yè)書籍、規(guī)范一套臺賬資料、組織一次共建活動。
據瓦房店市總工會黨組書記、主席介紹，現代農業(yè)產業(yè)工會聯合會的成立，不僅有助于農業(yè)生產技術、管理技術升級和推廣，還促進了種植戶向新型職業(yè)農民轉變。4家工會聯合會建立了電商平臺并成立職工創(chuàng)新工作室。
通過產品提質增效、企業(yè)和電商銷售等方式，工會聯合會會員年人均收入達4.8萬元。
三、農業(yè)化國家向工業(yè)化國家轉變過程中的經濟現象
新福利經濟學不再把資源的配置理解為社會經濟福利達到最大化狀態(tài)是以收入均等化為前提。而是把效率研究放在首位，并認為效率來自資源配置的最優(yōu)化。借鑒帕累托最優(yōu)實現的條件來評估我們的農業(yè)政策與經濟利益轉移，應該是我們不懈努力的方向。
如何借鑒帕累托最優(yōu)實現的條件。來為農業(yè)政策與經濟利益轉移的評估服務呢？那就是要在堅持效率優(yōu)先的前提下，來兼顧公平。只有把效率放在優(yōu)先地位，才有可能在效率提高的基礎上實現收入和分配的合理化，實現社會福利的最大化。公平和效率是各國政府在制定農業(yè)政策時都要面對的選擇，傳統觀點認為，在市場經濟條件下，公平與效率的選擇是處在兩難的境地，兩者是一種此消彼長的關系，認為要提高效率就會有礙于公平，要講究公平就要犧牲效率。那么人類能否實現效率和公平的協調和同步增長呢？這是人類還沒有很好解決的問題
無數農業(yè)政策的實踐證明，在效率與公平這對矛盾中，效率是矛盾的主要方面，只有提高效率，將“蛋糕”做大，才能夠實現更好的公平分配。這里所說的公平不是平均，而是機會均等，這里的公平是在機會均等條件下導致的收入不均等。由于農民在能力上和智慧上的差異，有人收入豐厚，有人收入低微，這正是公平的一種反映。如果你硬要把他們的收入拉平，反而是不公平的表現，結果必然會降低經濟效率。效率和公平的矛盾，反映著生產和分配的矛盾。很顯然，一個國家在農業(yè)政策與經濟利益轉移的過程中，不能只考慮一方面而忽視另一方面。前面提到的效率和公平的協調和同步增長，也是一種類似于帕累托最優(yōu)的理想化模式，在農業(yè)政策的實際運行中難以完全做到，但卻是國家應該始終努力的目標。效率是解決公平問題的基礎，但效率的提高并不會自動形成公平，公平的實現離不開農業(yè)政策與經濟利益的轉移。
三、農業(yè)政策與經濟利益轉移評估的基本標準
（一）生產力標準
就是把農業(yè)政策與經濟利益轉移是否促進和推動了社會生產力的發(fā)展，作為衡量其正確與否的根本標準。運用農業(yè)政策轉移經濟利益之后，衡量其對整個國民經濟影響的綜合指標就是國民生產總值和國民收入及其人均量的增長、勞動生產率的提高。這兩類指標綜合反映了社會財富的增長程度和生產工具及科學技術進步的程度，這些指標是極其重要的，但還不能夠對農業(yè)政策與經濟利益轉移作出確切的評價。因為農業(yè)政策與經濟利益轉移主要是要來協調工農業(yè)的發(fā)展，因此還要用下列指標來反映和評估農業(yè)政策與經濟利益轉移的適度性。
1.工農業(yè)的發(fā)展速度
農業(yè)是國民經濟的基礎，工業(yè)的發(fā)展速度只能建立在農業(yè)所能提供的可能性的基礎上。為使農業(yè)政策所轉移的經濟利益適度，必須使工農業(yè)的發(fā)展速度保持適當的比例。工農業(yè)關系不是一成不變的，而是處在動態(tài)變化之中。各個國家所處的工業(yè)化階段不同，工農業(yè)發(fā)展速度的比例關系呈現出明顯的階段性特征。根據世界銀行歷年的《世界發(fā)展報告》，對100多個國家和地區(qū)的系統分析與考察表明，處在工業(yè)化初期階段的國家或地區(qū)，工業(yè)與農業(yè)的產值增長速度之比大約為3:1；處在工業(yè)化中期階段的國家或地區(qū)，這一比例為2—2.5:1；處在工業(yè)化后期階段的發(fā)達國家或地區(qū)，這一比例約為1.5—2:1。又據對世界32個國家走完人均國民生產總值從300美元到1000美元這段路程來分析，工農業(yè)增長率之比為3:1。超過了這一范圍，往往就意味著工業(yè)的發(fā)展已超越農業(yè)所能提供的可能性，就要過多地擠占農業(yè)的經濟利益，就會損害工農業(yè)之間的協調發(fā)展。
2.工農業(yè)的就業(yè)構成
在以農業(yè)為主或由農業(yè)向工業(yè)化國家轉變的初期階段，社會勞動力大多在農業(yè)部門就業(yè)。隨著工業(yè)化的實現，不僅工業(yè)產值在國民生產總值中的比重逐年增大，而且在工業(yè)部門就業(yè)的勞動力比重也逐年提高，這是工業(yè)化過程的一般規(guī)律。農業(yè)剩余勞動力向工業(yè)的轉移，不僅有利于工業(yè)的發(fā)展，而且也有利于提高農業(yè)的勞動生產率，為進一步轉移農業(yè)經濟利益或增加農業(yè)經濟利益創(chuàng)造條件。因為農業(yè)剩余勞動力轉移之后，對農業(yè)部門來說，勞力與土地的比率關系發(fā)生了變化，將使稀缺的土地要素變得相對寬松，不僅會使農業(yè)的產品剩余增多。而且農民的收入也會增加，儲蓄也會增加，從而可以使農業(yè)提供更多的資本剩余。這也就是說，農業(yè)剩余勞動力的轉移對農業(yè)和工業(yè)來說都是有利的，對于轉移農業(yè)經濟利益以及后來保護農業(yè)經濟利益的農業(yè)政策來說，都是一個有利的手段和杠桿。
在工業(yè)化的過程中，在轉移農業(yè)經濟利益的同時，也要充分地考慮農業(yè)剩余勞動力的。隨著工業(yè)化的發(fā)展，要把勞動力在工農業(yè)中的就業(yè)結構及其變化作為評估農業(yè)政策與經濟利益轉移的一個重要指標。
（二）社會福利標準
對于作為評估農業(yè)政策與經濟利益轉移的社會福利標準來說，只能是農民及全體居民的物質文化生活水平及其社會保障程度。人們的物質文化生活水平及其社會保障程度提高了，就說明整個社會的福利增加了。必須用下列指標來評估農業(yè)政策與經濟利益的轉移。
1.工農產品的價格關系
工農兩大產業(yè)之間的經濟關系表現為商品交換關系，能否實現工農產品等價交換，核心是兩部門產品的比價問題。某些國家在工業(yè)化的初期，通過工農產品的不等價交換，或者是工農產品價格剪刀差來轉移農業(yè)的經濟利益，為國家的工業(yè)化積累資本。這里暫拋開這種政策手段在轉移經濟利益時的效率損失不談，如果剪刀差過大，雖然暫時為工業(yè)轉移了較多的農業(yè)經濟利益，但由于農業(yè)收入減少，那么農業(yè)的發(fā)展就會停滯甚至萎縮，這就給進一步轉移農業(yè)利益帶來了困難。如果到了工農業(yè)的平等發(fā)展時期還存在著剪刀差，這是對農業(yè)的不公平，工農業(yè)也就難于協調發(fā)展，農民的社會福利也就難于獲得相應的提高。因此，應該根據工業(yè)化的不同發(fā)展階段，確定工農產品的不同比價關系。
2.工農業(yè)的收入關系
工農業(yè)或城鄉(xiāng)居民之間收入存在著差距，即工業(yè)或城市居民的收入高于農業(yè)或鄉(xiāng)村居民的收入，這是從工業(yè)化以來就存在著的普遍經濟現象。據國家統計局對44個國家和地區(qū)橫截面資料的計量分析，城鄉(xiāng)民居收入差距實際上是經濟增長的函數：即在低收入階段，城鄉(xiāng)居民收入差距一般較小，隨著工業(yè)化進程的加快，城鄉(xiāng)居民收入都大幅度提高，但城鄉(xiāng)居民的入差距也趨于擴大；等經濟發(fā)展到一定程度，城鄉(xiāng)居民收入差距開始下降，這一階段往往稱為高收入階段。在工業(yè)化過程中，合理的城鄉(xiāng)收入差距是必要的。因為部分農民追求工業(yè)高收入而棄農經營非農產業(yè)，或成為城市工業(yè)的勞動大軍，會使企業(yè)在市場上以較低的價格獲得工業(yè)發(fā)展所需要的勞動力，工業(yè)化加快，工業(yè)提供的產品或勞務增加；另一方面留在農業(yè)內部的勞動力仍能最大限度地利用現有的生產手段，保持旺盛的投資熱情，優(yōu)化生產要素配置，推動農業(yè)增長。工業(yè)的發(fā)展不僅吸收了大量農業(yè)剩余勞動力，而且提供了價格適宜的工業(yè)產品和生產技術；農業(yè)的增長不僅為工業(yè)提供了充足的食品和原料，而且具有對工業(yè)品的足夠購買力。結果在經濟增長的同時，城鄉(xiāng)居民收入增加。城鄉(xiāng)收入差距過大，必然使工業(yè)化失去農業(yè)的支撐；差距過小，將會延誤整個經濟的發(fā)展。但要提出一個籠統的所謂合理的城鄉(xiāng)收入差距是困難的。因為不同的社會在不同的發(fā)展階段都存在一定收入差距程度，并且這個差距程度受多種因素的影響，處在經濟經常變化之中。合適的城鄉(xiāng)收入差距必須根據一個國家所處的經濟發(fā)展階段來加以測定。一般來說，在人均國民生產總值300—1000美元時，農業(yè)勞動力與非農業(yè)勞動力報酬比大致在1:2—2.5左右。隨著國民生產總值的增長，其收入差距在縮小。當人均國民生產總值超過1000美元和10000美元以下時，農業(yè)與非農業(yè)勞動力報酬比大致在1:1.5—2左右。當人均國民生產總值超過10000美元時，農業(yè)與非農業(yè)勞動力報酬比大致在1:1—1.4左右〔1〕。所以，應根據一個國家在工業(yè)化發(fā)展不同階段所應該具有的工農業(yè)收入差距，與實際的工農業(yè)收入差距相比較，來評估農業(yè)政策與經濟利益轉移。
參考資料:
新福利經濟學不再把資源的配置理解為社會經濟福利達到最大化狀態(tài)是以收入均等化為前提。而是把效率研究放在首位，并認為效率來自資源配置的最優(yōu)化。借鑒帕累托最優(yōu)實現的條件來評估我們的農業(yè)政策與經濟利益轉移，應該是我們不懈努力的方向。
如何借鑒帕累托最優(yōu)實現的條件。來為農業(yè)政策與經濟利益轉移的評估服務呢？那就是要在堅持效率優(yōu)先的前提下，來兼顧公平。只有把效率放在優(yōu)先地位，才有可能在效率提高的基礎上實現收入和分配的合理化，實現社會福利的最大化。公平和效率是各國政府在制定農業(yè)政策時都要面對的選擇，傳統觀點認為，在市場經濟條件下，公平與效率的選擇是處在兩難的境地，兩者是一種此消彼長的關系，認為要提高效率就會有礙于公平，要講究公平就要犧牲效率。那么人類能否實現效率和公平的協調和同步增長呢？這是人類還沒有很好解決的問題
無數農業(yè)政策的實踐證明，在效率與公平這對矛盾中，效率是矛盾的主要方面，只有提高效率，將“蛋糕”做大，才能夠實現更好的公平分配。這里所說的公平不是平均，而是機會均等，這里的公平是在機會均等條件下導致的收入不均等。由于農民在能力上和智慧上的差異，有人收入豐厚，有人收入低微，這正是公平的一種反映。如果你硬要把他們的收入拉平，反而是不公平的表現，結果必然會降低經濟效率。效率和公平的矛盾，反映著生產和分配的矛盾。很顯然，一個國家在農業(yè)政策與經濟利益轉移的過程中，不能只考慮一方面而忽視另一方面。前面提到的效率和公平的協調和同步增長，也是一種類似于帕累托最優(yōu)的理想化模式，在農業(yè)政策的實際運行中難以完全做到，但卻是國家應該始終努力的目標。效率是解決公平問題的基礎，但效率的提高并不會自動形成公平，公平的實現離不開農業(yè)政策與經濟利益的轉移。
三、農業(yè)政策與經濟利益轉移評估的基本標準
（一）生產力標準
就是把農業(yè)政策與經濟利益轉移是否促進和推動了社會生產力的發(fā)展，作為衡量其正確與否的根本標準。運用農業(yè)政策轉移經濟利益之后，衡量其對整個國民經濟影響的綜合指標就是國民生產總值和國民收入及其人均量的增長、勞動生產率的提高。這兩類指標綜合反映了社會財富的增長程度和生產工具及科學技術進步的程度，這些指標是極其重要的，但還不能夠對農業(yè)政策與經濟利益轉移作出確切的評價。因為農業(yè)政策與經濟利益轉移主要是要來協調工農業(yè)的發(fā)展，因此還要用下列指標來反映和評估農業(yè)政策與經濟利益轉移的適度性。
1.工農業(yè)的發(fā)展速度
農業(yè)是國民經濟的基礎，工業(yè)的發(fā)展速度只能建立在農業(yè)所能提供的可能性的基礎上。為使農業(yè)政策所轉移的經濟利益適度，必須使工農業(yè)的發(fā)展速度保持適當的比例。工農業(yè)關系不是一成不變的，而是處在動態(tài)變化之中。各個國家所處的工業(yè)化階段不同，工農業(yè)發(fā)展速度的比例關系呈現出明顯的階段性特征。根據世界銀行歷年的《世界發(fā)展報告》，對100多個國家和地區(qū)的系統分析與考察表明，處在工業(yè)化初期階段的國家或地區(qū)，工業(yè)與農業(yè)的產值增長速度之比大約為3:1；處在工業(yè)化中期階段的國家或地區(qū)，這一比例為2—2.5:1；處在工業(yè)化后期階段的發(fā)達國家或地區(qū)，這一比例約為1.5—2:1。又據對世界32個國家走完人均國民生產總值從300美元到1000美元這段路程來分析，工農業(yè)增長率之比為3:1。超過了這一范圍，往往就意味著工業(yè)的發(fā)展已超越農業(yè)所能提供的可能性，就要過多地擠占農業(yè)的經濟利益，就會損害工農業(yè)之間的協調發(fā)展。
2.工農業(yè)的就業(yè)構成
在以農業(yè)為主或由農業(yè)向工業(yè)化國家轉變的初期階段，社會勞動力大多在農業(yè)部門就業(yè)。隨著工業(yè)化的實現，不僅工業(yè)產值在國民生產總值中的比重逐年增大，而且在工業(yè)部門就業(yè)的勞動力比重也逐年提高，這是工業(yè)化過程的一般規(guī)律。農業(yè)剩余勞動力向工業(yè)的轉移，不僅有利于工業(yè)的發(fā)展，而且也有利于提高農業(yè)的勞動生產率，為進一步轉移農業(yè)經濟利益或增加農業(yè)經濟利益創(chuàng)造條件。因為農業(yè)剩余勞動力轉移之后，對農業(yè)部門來說，勞力與土地的比率關系發(fā)生了變化，將使稀缺的土地要素變得相對寬松，不僅會使農業(yè)的產品剩余增多。而且農民的收入也會增加，儲蓄也會增加，從而可以使農業(yè)提供更多的資本剩余。這也就是說，農業(yè)剩余勞動力的轉移對農業(yè)和工業(yè)來說都是有利的，對于轉移農業(yè)經濟利益以及后來保護農業(yè)經濟利益的農業(yè)政策來說，都是一個有利的手段和杠桿。
在工業(yè)化的過程中，在轉移農業(yè)經濟利益的同時，也要充分地考慮農業(yè)剩余勞動力的。隨著工業(yè)化的發(fā)展，要把勞動力在工農業(yè)中的就業(yè)結構及其變化作為評估農業(yè)政策與經濟利益轉移的一個重要指標。
（二）社會福利標準
對于作為評估農業(yè)政策與經濟利益轉移的社會福利標準來說，只能是農民及全體居民的物質文化生活水平及其社會保障程度。人們的物質文化生活水平及其社會保障程度提高了，就說明整個社會的福利增加了。必須用下列指標來評估農業(yè)政策與經濟利益的轉移。
1.工農產品的價格關系
工農兩大產業(yè)之間的經濟關系表現為商品交換關系，能否實現工農產品等價交換，核心是兩部門產品的比價問題。某些國家在工業(yè)化的初期，通過工農產品的不等價交換，或者是工農產品價格剪刀差來轉移農業(yè)的經濟利益，為國家的工業(yè)化積累資本。這里暫拋開這種政策手段在轉移經濟利益時的效率損失不談，如果剪刀差過大，雖然暫時為工業(yè)轉移了較多的農業(yè)經濟利益，但由于農業(yè)收入減少，那么農業(yè)的發(fā)展就會停滯甚至萎縮，這就給進一步轉移農業(yè)利益帶來了困難。如果到了工農業(yè)的平等發(fā)展時期還存在著剪刀差，這是對農業(yè)的不公平，工農業(yè)也就難于協調發(fā)展，農民的社會福利也就難于獲得相應的提高。因此，應該根據工業(yè)化的不同發(fā)展階段，確定工農產品的不同比價關系。
2.工農業(yè)的收入關系
工農業(yè)或城鄉(xiāng)居民之間收入存在著差距，即工業(yè)或城市居民的收入高于農業(yè)或鄉(xiāng)村居民的收入，這是從工業(yè)化以來就存在著的普遍經濟現象。據國家統計局對44個國家和地區(qū)橫截面資料的計量分析，城鄉(xiāng)民居收入差距實際上是經濟增長的函數：即在低收入階段，城鄉(xiāng)居民收入差距一般較小，隨著工業(yè)化進程的加快，城鄉(xiāng)居民收入都大幅度提高，但城鄉(xiāng)居民的入差距也趨于擴大；等經濟發(fā)展到一定程度，城鄉(xiāng)居民收入差距開始下降，這一階段往往稱為高收入階段。在工業(yè)化過程中，合理的城鄉(xiāng)收入差距是必要的。因為部分農民追求工業(yè)高收入而棄農經營非農產業(yè)，或成為城市工業(yè)的勞動大軍，會使企業(yè)在市場上以較低的價格獲得工業(yè)發(fā)展所需要的勞動力，工業(yè)化加快，工業(yè)提供的產品或勞務增加；另一方面留在農業(yè)內部的勞動力仍能最大限度地利用現有的生產手段，保持旺盛的投資熱情，優(yōu)化生產要素配置，推動農業(yè)增長。工業(yè)的發(fā)展不僅吸收了大量農業(yè)剩余勞動力，而且提供了價格適宜的工業(yè)產品和生產技術；農業(yè)的增長不僅為工業(yè)提供了充足的食品和原料，而且具有對工業(yè)品的足夠購買力。結果在經濟增長的同時，城鄉(xiāng)居民收入增加。城鄉(xiāng)收入差距過大，必然使工業(yè)化失去農業(yè)的支撐；差距過小，將會延誤整個經濟的發(fā)展。但要提出一個籠統的所謂合理的城鄉(xiāng)收入差距是困難的。因為不同的社會在不同的發(fā)展階段都存在一定收入差距程度，并且這個差距程度受多種因素的影響，處在經濟經常變化之中。合適的城鄉(xiāng)收入差距必須根據一個國家所處的經濟發(fā)展階段來加以測定。一般來說，在人均國民生產總值300—1000美元時，農業(yè)勞動力與非農業(yè)勞動力報酬比大致在1:2—2.5左右。隨著國民生產總值的增長，其收入差距在縮小。當人均國民生產總值超過1000美元和10000美元以下時，農業(yè)與非農業(yè)勞動力報酬比大致在1:1.5—2左右。當人均國民生產總值超過10000美元時，農業(yè)與非農業(yè)勞動力報酬比大致在1:1—1.4左右〔1〕。所以，應根據一個國家在工業(yè)化發(fā)展不同階段所應該具有的工農業(yè)收入差距，與實際的工農業(yè)收入差距相比較，來評估農業(yè)政策與經濟利益轉移。
農業(yè)政策與經濟利益轉移評估的基本標準
（一）生產力標準
就是把農業(yè)政策與經濟利益轉移是否促進和推動了社會生產力的發(fā)展，作為衡量其正確與否的根本標準。運用農業(yè)政策轉移經濟利益之后，衡量其對整個國民經濟影響的綜合指標就是國民生產總值和國民收入及其人均量的增長、勞動生產率的提高。這兩類指標綜合反映了社會財富的增長程度和生產工具及科學技術進步的程度，這些指標是極其重要的，但還不能夠對農業(yè)政策與經濟利益轉移作出確切的評價。因為農業(yè)政策與經濟利益轉移主要是要來協調工農業(yè)的發(fā)展，因此還要用下列指標來反映和評估農業(yè)政策與經濟利益轉移的適度性。
1.工農業(yè)的發(fā)展速度
農業(yè)是國民經濟的基礎，工業(yè)的發(fā)展速度只能建立在農業(yè)所能提供的可能性的基礎上。為使農業(yè)政策所轉移的經濟利益適度，必須使工農業(yè)的發(fā)展速度保持適當的比例。工農業(yè)關系不是一成不變的，而是處在動態(tài)變化之中。各個國家所處的工業(yè)化階段不同，工農業(yè)發(fā)展速度的比例關系呈現出明顯的階段性特征。根據世界銀行歷年的《世界發(fā)展報告》，對100多個國家和地區(qū)的系統分析與考察表明，處在工業(yè)化初期階段的國家或地區(qū)，工業(yè)與農業(yè)的產值增長速度之比大約為3:1；處在工業(yè)化中期階段的國家或地區(qū)，這一比例為2—2.5:1；處在工業(yè)化后期階段的發(fā)達國家或地區(qū)，這一比例約為1.5—2:1。又據對世界32個國家走完人均國民生產總值從300美元到1000美元這段路程來分析，工農業(yè)增長率之比為3:1。超過了這一范圍，往往就意味著工業(yè)的發(fā)展已超越農業(yè)所能提供的可能性，就要過多地擠占農業(yè)的經濟利益，就會損害工農業(yè)之間的協調發(fā)展。
2.工農業(yè)的就業(yè)構成
在以農業(yè)為主或由農業(yè)向工業(yè)化國家轉變的初期階段，社會勞動力大多在農業(yè)部門就業(yè)。隨著工業(yè)化的實現，不僅工業(yè)產值在國民生產總值中的比重逐年增大，而且在工業(yè)部門就業(yè)的勞動力比重也逐年提高，這是工業(yè)化過程的一般規(guī)律。農業(yè)剩余勞動力向工業(yè)的轉移，不僅有利于工業(yè)的發(fā)展，而且也有利于提高農業(yè)的勞動生產率，為進一步轉移農業(yè)經濟利益或增加農業(yè)經濟利益創(chuàng)造條件。因為農業(yè)剩余勞動力轉移之后，對農業(yè)部門來說，勞力與土地的比率關系發(fā)生了變化，將使稀缺的土地要素變得相對寬松，不僅會使農業(yè)的產品剩余增多。而且農民的收入也會增加，儲蓄也會增加，從而可以使農業(yè)提供更多的資本剩余。這也就是說，農業(yè)剩余勞動力的轉移對農業(yè)和工業(yè)來說都是有利的，對于轉移農業(yè)經濟利益以及后來保護農業(yè)經濟利益的農業(yè)政策來說，都是一個有利的手段和杠桿。
在工業(yè)化的過程中，在轉移農業(yè)經濟利益的同時，也要充分地考慮農業(yè)剩余勞動力的。隨著工業(yè)化的發(fā)展，要把勞動力在工農業(yè)中的就業(yè)結構及其變化作為評估農業(yè)政策與經濟利益轉移的一個重要指標。
（二）社會福利標準
對于作為評估農業(yè)政策與經濟利益轉移的社會福利標準來說，只能是農民及全體居民的物質文化生活水平及其社會保障程度。人們的物質文化生活水平及其社會保障程度提高了，就說明整個社會的福利增加了。必須用下列指標來評估農業(yè)政策與經濟利益的轉移。
1.工農產品的價格關系
工農兩大產業(yè)之間的經濟關系表現為商品交換關系，能否實現工農產品等價交換，核心是兩部門產品的比價問題。某些國家在工業(yè)化的初期，通過工農產品的不等價交換，或者是工農產品價格剪刀差來轉移農業(yè)的經濟利益，為國家的工業(yè)化積累資本。這里暫拋開這種政策手段在轉移經濟利益時的效率損失不談，如果剪刀差過大，雖然暫時為工業(yè)轉移了較多的農業(yè)經濟利益，但由于農業(yè)收入減少，那么農業(yè)的發(fā)展就會停滯甚至萎縮，這就給進一步轉移農業(yè)利益帶來了困難。如果到了工農業(yè)的平等發(fā)展時期還存在著剪刀差，這是對農業(yè)的不公平，工農業(yè)也就難于協調發(fā)展，農民的社會福利也就難于獲得相應的提高。因此，應該根據工業(yè)化的不同發(fā)展階段，確定工農產品的不同比價關系。
2.工農業(yè)的收入關系
工農業(yè)或城鄉(xiāng)居民之間收入存在著差距，即工業(yè)或城市居民的收入高于農業(yè)或鄉(xiāng)村居民的收入，這是從工業(yè)化以來就存在著的普遍經濟現象。據國家統計局對44個國家和地區(qū)橫截面資料的計量分析，城鄉(xiāng)民居收入差距實際上是經濟增長的函數：即在低收入階段，城鄉(xiāng)居民收入差距一般較小，隨著工業(yè)化進程的加快，城鄉(xiāng)居民收入都大幅度提高，但城鄉(xiāng)居民的入差距也趨于擴大；等經濟發(fā)展到一定程度，城鄉(xiāng)居民收入差距開始下降，這一階段往往稱為高收入階段。在工業(yè)化過程中，合理的城鄉(xiāng)收入差距是必要的。因為部分農民追求工業(yè)高收入而棄農經營非農產業(yè)，或成為城市工業(yè)的勞動大軍，會使企業(yè)在市場上以較低的價格獲得工業(yè)發(fā)展所需要的勞動力，工業(yè)化加快，工業(yè)提供的產品或勞務增加；另一方面留在農業(yè)內部的勞動力仍能最大限度地利用現有的生產手段，保持旺盛的投資熱情，優(yōu)化生產要素配置，推動農業(yè)增長。工業(yè)的發(fā)展不僅吸收了大量農業(yè)剩余勞動力，而且提供了價格適宜的工業(yè)產品和生產技術；農業(yè)的增長不僅為工業(yè)提供了充足的食品和原料，而且具有對工業(yè)品的足夠購買力。結果在經濟增長的同時，城鄉(xiāng)居民收入增加。城鄉(xiāng)收入差距過大，必然使工業(yè)化失去農業(yè)的支撐；差距過小，將會延誤整個經濟的發(fā)展。但要提出一個籠統的所謂合理的城鄉(xiāng)收入差距是困難的。因為不同的社會在不同的發(fā)展階段都存在一定收入差距程度，并且這個差距程度受多種因素的影響，處在經濟經常變化之中。合適的城鄉(xiāng)收入差距必須根據一個國家所處的經濟發(fā)展階段來加以測定。一般來說，在人均國民生產總值300—1000美元時，農業(yè)勞動力與非農業(yè)勞動力報酬比大致在1:2—2.5左右。隨著國民生產總值的增長，其收入差距在縮小。當人均國民生產總值超過1000美元和10000美元以下時，農業(yè)與非農業(yè)勞動力報酬比大致在1:1.5—2左右。當人均國民生產總值超過10000美元時，農業(yè)與非農業(yè)勞動力報酬比大致在1:1—1.4左右〔1〕。所以，應根據一個國家在工業(yè)化發(fā)展不同階段所應該具有的工農業(yè)收入差距，與實際的工農業(yè)收入差距相比較，來評估農業(yè)政策與經濟利益轉移。
