什么是人類歷史上的三次社會大分工?
一、什么是人類歷史上的三次社會大分工?
1、第一次社會大分工發(fā)生在原始社會后期，指游牧部落從其他部落中分離出來。
隨著生產(chǎn)工具的改進和經(jīng)驗的積累,犁耕農(nóng)業(yè)取代鋤耕農(nóng)業(yè).起初是木犁或石犁，然后是金屬犁。犁的使用不僅提高了生產(chǎn)效率，更擴大了耕地面積,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在最適宜原始農(nóng)業(yè)的平原、河谷地帶占有重要地位，形成主要從事農(nóng)耕的農(nóng)業(yè)部落。
原先以畜牧業(yè)為主要生產(chǎn)活動的部落,逐漸轉變?yōu)轱曫B(yǎng)畜群的游牧部落。生產(chǎn)的專門化不僅增加了各自的剩余產(chǎn)品，而且擴大了各種生產(chǎn)者之間產(chǎn)品的差異，于是產(chǎn)品交換日益頻繁。農(nóng)牧業(yè)的分工，為社會分工進一步的發(fā)展奠定了基礎。
2、第二次社會大分工發(fā)生在原始社會末期，指手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來。
隨著銅器、青銅器和鐵器的應用，開始出現(xiàn)大面積的農(nóng)田耕作和伐林墾荒。農(nóng)業(yè)在規(guī)模上的擴大，導致經(jīng)營種類的增多。除了谷物種植以外，還經(jīng)營園藝，栽培各種經(jīng)濟作物。
這次大分工促進了勞動生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，使直接以交換為目的商品生產(chǎn)開始出現(xiàn)，并使商品交換范圍進一步擴大，從而加速了私有制的產(chǎn)生和原始社會的瓦解。
3、第三次社會大分工發(fā)生在原始社會瓦解，奴隸制社會形成時期。指商人階層的產(chǎn)生。
隨著交換的不斷發(fā)展和擴大，使商品生產(chǎn)出現(xiàn)并發(fā)展，又反過來促進了交換的進一步發(fā)展。交換規(guī)模擴大，品種增多，各生產(chǎn)者和消費者之間直接的產(chǎn)品交換越來越不便利，于是出現(xiàn)了專事交換的中間人——商人。
商人階級的出現(xiàn),縮短了商品買賣的時間，擴大了商品的銷路，又一次推動了商品生產(chǎn)和交換的發(fā)展。
擴展資料：
基本概述：
畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的分離是人類歷史上第一次社會大分工。社會分工促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，帶來了更多的勞動產(chǎn)品。勞動產(chǎn)品在滿足本部落的共同消費之外，還出現(xiàn)剩余。進入交換的勞動產(chǎn)品的種類和數(shù)量增加了。一些氏族部落首領開始把剩余產(chǎn)品據(jù)為已有，私有制產(chǎn)生，氏族部落共同體開始瓦解，在此基礎上，奴隸制社會隨之產(chǎn)生。
隨著金屬冶煉技術的出現(xiàn)，專門從事生產(chǎn)工具制造的手工業(yè)逐漸從農(nóng)業(yè)中分離出來，從而出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和手工業(yè)相分離的人類歷史上第二次社會大分工。這次社會大分工出現(xiàn)了專門以交換為目的商品生產(chǎn)。
為了適應商品生產(chǎn)和交換發(fā)展的需要，社會中開始出現(xiàn)了專門從事商品買賣的商人階層，于是又有了人類歷史上的第三次社會大分工。在手工業(yè)者和商人活動的集中地，逐漸產(chǎn)生了城市經(jīng)濟，又有了城鄉(xiāng)的分工。分工帶來了生產(chǎn)力的進步和剩余產(chǎn)品的增加，使得一部分人完全擺脫了體力勞動，專門從事監(jiān)督生產(chǎn)、管理國家及科學、藝術等活動，最終形成了腦力勞動和體力勞動的分工。
參考資料：百度百科-社會分工
二、田間沃野建工會農(nóng)民變身新農(nóng)人
由遼寧省大連市瓦房店市福運職工創(chuàng)新工作室領銜人于福運開展的葡萄種植大講堂上，工會會員饒有興致地學習葡萄種植技術。這是瓦房店市總工會發(fā)揮農(nóng)業(yè)領域工會組織作用，助力鄉(xiāng)村振興的一項具體舉措。
瓦房店市總工會圍繞“縣級工會加強年”專項工作，推進村社區(qū)聯(lián)合工會向農(nóng)村果品合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延伸。
市總工會以各村社區(qū)聯(lián)合工會為牽引，通過“工會+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會。已成立得利寺櫻桃種植、復州八里油桃種植、李官葡萄種植、西楊種子種植4家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會。
吸納涉農(nóng)工會組織48家，吸收農(nóng)民工會員2478人，覆蓋周邊農(nóng)戶1600戶。
李官葡萄農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)工聯(lián)會成立后，以大連金哲葡萄有限公司為龍頭企業(yè)，帶動周邊300戶種植戶共同發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展會員563人。
工聯(lián)會邀請技術人員對會員進行專項培訓，并建設職工創(chuàng)新工作室，發(fā)揮技術帶頭人作用，指導農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。
為推動工聯(lián)會建起來、轉起來、活起來，瓦房店市總工會投入30余萬元給予“八個一”支持。
即配強一個工會領導班子、制定一套工會制度、建成一個職工書屋、辦好一次技能競賽、設立一個創(chuàng)新工作室、贈送一批專業(yè)書籍、規(guī)范一套臺賬資料、組織一次共建活動。
據(jù)瓦房店市總工會黨組書記、主席介紹，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會的成立，不僅有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、管理技術升級和推廣，還促進了種植戶向新型職業(yè)農(nóng)民轉變。4家工會聯(lián)合會建立了電商平臺并成立職工創(chuàng)新工作室。
通過產(chǎn)品提質增效、企業(yè)和電商銷售等方式，工會聯(lián)合會會員年人均收入達4.8萬元。
三、農(nóng)業(yè)化國家向工業(yè)化國家轉變過程中的經(jīng)濟現(xiàn)象
新福利經(jīng)濟學不再把資源的配置理解為社會經(jīng)濟福利達到最大化狀態(tài)是以收入均等化為前提。而是把效率研究放在首位，并認為效率來自資源配置的最優(yōu)化。借鑒帕累托最優(yōu)實現(xiàn)的條件來評估我們的農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移，應該是我們不懈努力的方向。
如何借鑒帕累托最優(yōu)實現(xiàn)的條件。來為農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移的評估服務呢？那就是要在堅持效率優(yōu)先的前提下，來兼顧公平。只有把效率放在優(yōu)先地位，才有可能在效率提高的基礎上實現(xiàn)收入和分配的合理化，實現(xiàn)社會福利的最大化。公平和效率是各國政府在制定農(nóng)業(yè)政策時都要面對的選擇，傳統(tǒng)觀點認為，在市場經(jīng)濟條件下，公平與效率的選擇是處在兩難的境地，兩者是一種此消彼長的關系，認為要提高效率就會有礙于公平，要講究公平就要犧牲效率。那么人類能否實現(xiàn)效率和公平的協(xié)調和同步增長呢？這是人類還沒有很好解決的問題
無數(shù)農(nóng)業(yè)政策的實踐證明，在效率與公平這對矛盾中，效率是矛盾的主要方面，只有提高效率，將“蛋糕”做大，才能夠實現(xiàn)更好的公平分配。這里所說的公平不是平均，而是機會均等，這里的公平是在機會均等條件下導致的收入不均等。由于農(nóng)民在能力上和智慧上的差異，有人收入豐厚，有人收入低微，這正是公平的一種反映。如果你硬要把他們的收入拉平，反而是不公平的表現(xiàn)，結果必然會降低經(jīng)濟效率。效率和公平的矛盾，反映著生產(chǎn)和分配的矛盾。很顯然，一個國家在農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移的過程中，不能只考慮一方面而忽視另一方面。前面提到的效率和公平的協(xié)調和同步增長，也是一種類似于帕累托最優(yōu)的理想化模式，在農(nóng)業(yè)政策的實際運行中難以完全做到，但卻是國家應該始終努力的目標。效率是解決公平問題的基礎，但效率的提高并不會自動形成公平，公平的實現(xiàn)離不開農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益的轉移。
三、農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移評估的基本標準
（一）生產(chǎn)力標準
就是把農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移是否促進和推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，作為衡量其正確與否的根本標準。運用農(nóng)業(yè)政策轉移經(jīng)濟利益之后，衡量其對整個國民經(jīng)濟影響的綜合指標就是國民生產(chǎn)總值和國民收入及其人均量的增長、勞動生產(chǎn)率的提高。這兩類指標綜合反映了社會財富的增長程度和生產(chǎn)工具及科學技術進步的程度，這些指標是極其重要的，但還不能夠對農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移作出確切的評價。因為農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移主要是要來協(xié)調工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此還要用下列指標來反映和評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移的適度性。
1.工農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，工業(yè)的發(fā)展速度只能建立在農(nóng)業(yè)所能提供的可能性的基礎上。為使農(nóng)業(yè)政策所轉移的經(jīng)濟利益適度，必須使工農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度保持適當?shù)谋壤?。工農(nóng)業(yè)關系不是一成不變的，而是處在動態(tài)變化之中。各個國家所處的工業(yè)化階段不同，工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的比例關系呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。根據(jù)世界銀行歷年的《世界發(fā)展報告》，對100多個國家和地區(qū)的系統(tǒng)分析與考察表明，處在工業(yè)化初期階段的國家或地區(qū)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值增長速度之比大約為3:1；處在工業(yè)化中期階段的國家或地區(qū)，這一比例為2—2.5:1；處在工業(yè)化后期階段的發(fā)達國家或地區(qū)，這一比例約為1.5—2:1。又據(jù)對世界32個國家走完人均國民生產(chǎn)總值從300美元到1000美元這段路程來分析，工農(nóng)業(yè)增長率之比為3:1。超過了這一范圍，往往就意味著工業(yè)的發(fā)展已超越農(nóng)業(yè)所能提供的可能性，就要過多地擠占農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟利益，就會損害工農(nóng)業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展。
2.工農(nóng)業(yè)的就業(yè)構成
在以農(nóng)業(yè)為主或由農(nóng)業(yè)向工業(yè)化國家轉變的初期階段，社會勞動力大多在農(nóng)業(yè)部門就業(yè)。隨著工業(yè)化的實現(xiàn)，不僅工業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比重逐年增大，而且在工業(yè)部門就業(yè)的勞動力比重也逐年提高，這是工業(yè)化過程的一般規(guī)律。農(nóng)業(yè)剩余勞動力向工業(yè)的轉移，不僅有利于工業(yè)的發(fā)展，而且也有利于提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，為進一步轉移農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益或增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益創(chuàng)造條件。因為農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移之后，對農(nóng)業(yè)部門來說，勞力與土地的比率關系發(fā)生了變化，將使稀缺的土地要素變得相對寬松，不僅會使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品剩余增多。而且農(nóng)民的收入也會增加，儲蓄也會增加，從而可以使農(nóng)業(yè)提供更多的資本剩余。這也就是說，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移對農(nóng)業(yè)和工業(yè)來說都是有利的，對于轉移農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益以及后來保護農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益的農(nóng)業(yè)政策來說，都是一個有利的手段和杠桿。
在工業(yè)化的過程中，在轉移農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益的同時，也要充分地考慮農(nóng)業(yè)剩余勞動力的。隨著工業(yè)化的發(fā)展，要把勞動力在工農(nóng)業(yè)中的就業(yè)結構及其變化作為評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移的一個重要指標。
（二）社會福利標準
對于作為評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移的社會福利標準來說，只能是農(nóng)民及全體居民的物質文化生活水平及其社會保障程度。人們的物質文化生活水平及其社會保障程度提高了，就說明整個社會的福利增加了。必須用下列指標來評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益的轉移。
1.工農(nóng)產(chǎn)品的價格關系
工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟關系表現(xiàn)為商品交換關系，能否實現(xiàn)工農(nóng)產(chǎn)品等價交換，核心是兩部門產(chǎn)品的比價問題。某些國家在工業(yè)化的初期，通過工農(nóng)產(chǎn)品的不等價交換，或者是工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差來轉移農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟利益，為國家的工業(yè)化積累資本。這里暫拋開這種政策手段在轉移經(jīng)濟利益時的效率損失不談，如果剪刀差過大，雖然暫時為工業(yè)轉移了較多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益，但由于農(nóng)業(yè)收入減少，那么農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會停滯甚至萎縮，這就給進一步轉移農(nóng)業(yè)利益帶來了困難。如果到了工農(nóng)業(yè)的平等發(fā)展時期還存在著剪刀差，這是對農(nóng)業(yè)的不公平，工農(nóng)業(yè)也就難于協(xié)調發(fā)展，農(nóng)民的社會福利也就難于獲得相應的提高。因此，應該根據(jù)工業(yè)化的不同發(fā)展階段，確定工農(nóng)產(chǎn)品的不同比價關系。
2.工農(nóng)業(yè)的收入關系
工農(nóng)業(yè)或城鄉(xiāng)居民之間收入存在著差距，即工業(yè)或城市居民的收入高于農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村居民的收入，這是從工業(yè)化以來就存在著的普遍經(jīng)濟現(xiàn)象。據(jù)國家統(tǒng)計局對44個國家和地區(qū)橫截面資料的計量分析，城鄉(xiāng)民居收入差距實際上是經(jīng)濟增長的函數(shù)：即在低收入階段，城鄉(xiāng)居民收入差距一般較小，隨著工業(yè)化進程的加快，城鄉(xiāng)居民收入都大幅度提高，但城鄉(xiāng)居民的入差距也趨于擴大；等經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，城鄉(xiāng)居民收入差距開始下降，這一階段往往稱為高收入階段。在工業(yè)化過程中，合理的城鄉(xiāng)收入差距是必要的。因為部分農(nóng)民追求工業(yè)高收入而棄農(nóng)經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，或成為城市工業(yè)的勞動大軍，會使企業(yè)在市場上以較低的價格獲得工業(yè)發(fā)展所需要的勞動力，工業(yè)化加快，工業(yè)提供的產(chǎn)品或勞務增加；另一方面留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動力仍能最大限度地利用現(xiàn)有的生產(chǎn)手段，保持旺盛的投資熱情，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，推動農(nóng)業(yè)增長。工業(yè)的發(fā)展不僅吸收了大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力，而且提供了價格適宜的工業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)技術；農(nóng)業(yè)的增長不僅為工業(yè)提供了充足的食品和原料，而且具有對工業(yè)品的足夠購買力。結果在經(jīng)濟增長的同時，城鄉(xiāng)居民收入增加。城鄉(xiāng)收入差距過大，必然使工業(yè)化失去農(nóng)業(yè)的支撐；差距過小，將會延誤整個經(jīng)濟的發(fā)展。但要提出一個籠統(tǒng)的所謂合理的城鄉(xiāng)收入差距是困難的。因為不同的社會在不同的發(fā)展階段都存在一定收入差距程度，并且這個差距程度受多種因素的影響，處在經(jīng)濟經(jīng)常變化之中。合適的城鄉(xiāng)收入差距必須根據(jù)一個國家所處的經(jīng)濟發(fā)展階段來加以測定。一般來說，在人均國民生產(chǎn)總值300—1000美元時，農(nóng)業(yè)勞動力與非農(nóng)業(yè)勞動力報酬比大致在1:2—2.5左右。隨著國民生產(chǎn)總值的增長，其收入差距在縮小。當人均國民生產(chǎn)總值超過1000美元和10000美元以下時，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動力報酬比大致在1:1.5—2左右。當人均國民生產(chǎn)總值超過10000美元時，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動力報酬比大致在1:1—1.4左右〔1〕。所以，應根據(jù)一個國家在工業(yè)化發(fā)展不同階段所應該具有的工農(nóng)業(yè)收入差距，與實際的工農(nóng)業(yè)收入差距相比較，來評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移。
參考資料:
新福利經(jīng)濟學不再把資源的配置理解為社會經(jīng)濟福利達到最大化狀態(tài)是以收入均等化為前提。而是把效率研究放在首位，并認為效率來自資源配置的最優(yōu)化。借鑒帕累托最優(yōu)實現(xiàn)的條件來評估我們的農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移，應該是我們不懈努力的方向。
如何借鑒帕累托最優(yōu)實現(xiàn)的條件。來為農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移的評估服務呢？那就是要在堅持效率優(yōu)先的前提下，來兼顧公平。只有把效率放在優(yōu)先地位，才有可能在效率提高的基礎上實現(xiàn)收入和分配的合理化，實現(xiàn)社會福利的最大化。公平和效率是各國政府在制定農(nóng)業(yè)政策時都要面對的選擇，傳統(tǒng)觀點認為，在市場經(jīng)濟條件下，公平與效率的選擇是處在兩難的境地，兩者是一種此消彼長的關系，認為要提高效率就會有礙于公平，要講究公平就要犧牲效率。那么人類能否實現(xiàn)效率和公平的協(xié)調和同步增長呢？這是人類還沒有很好解決的問題
無數(shù)農(nóng)業(yè)政策的實踐證明，在效率與公平這對矛盾中，效率是矛盾的主要方面，只有提高效率，將“蛋糕”做大，才能夠實現(xiàn)更好的公平分配。這里所說的公平不是平均，而是機會均等，這里的公平是在機會均等條件下導致的收入不均等。由于農(nóng)民在能力上和智慧上的差異，有人收入豐厚，有人收入低微，這正是公平的一種反映。如果你硬要把他們的收入拉平，反而是不公平的表現(xiàn)，結果必然會降低經(jīng)濟效率。效率和公平的矛盾，反映著生產(chǎn)和分配的矛盾。很顯然，一個國家在農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移的過程中，不能只考慮一方面而忽視另一方面。前面提到的效率和公平的協(xié)調和同步增長，也是一種類似于帕累托最優(yōu)的理想化模式，在農(nóng)業(yè)政策的實際運行中難以完全做到，但卻是國家應該始終努力的目標。效率是解決公平問題的基礎，但效率的提高并不會自動形成公平，公平的實現(xiàn)離不開農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益的轉移。
三、農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移評估的基本標準
（一）生產(chǎn)力標準
就是把農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移是否促進和推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，作為衡量其正確與否的根本標準。運用農(nóng)業(yè)政策轉移經(jīng)濟利益之后，衡量其對整個國民經(jīng)濟影響的綜合指標就是國民生產(chǎn)總值和國民收入及其人均量的增長、勞動生產(chǎn)率的提高。這兩類指標綜合反映了社會財富的增長程度和生產(chǎn)工具及科學技術進步的程度，這些指標是極其重要的，但還不能夠對農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移作出確切的評價。因為農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移主要是要來協(xié)調工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此還要用下列指標來反映和評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移的適度性。
1.工農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，工業(yè)的發(fā)展速度只能建立在農(nóng)業(yè)所能提供的可能性的基礎上。為使農(nóng)業(yè)政策所轉移的經(jīng)濟利益適度，必須使工農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度保持適當?shù)谋壤?。工農(nóng)業(yè)關系不是一成不變的，而是處在動態(tài)變化之中。各個國家所處的工業(yè)化階段不同，工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的比例關系呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。根據(jù)世界銀行歷年的《世界發(fā)展報告》，對100多個國家和地區(qū)的系統(tǒng)分析與考察表明，處在工業(yè)化初期階段的國家或地區(qū)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值增長速度之比大約為3:1；處在工業(yè)化中期階段的國家或地區(qū)，這一比例為2—2.5:1；處在工業(yè)化后期階段的發(fā)達國家或地區(qū)，這一比例約為1.5—2:1。又據(jù)對世界32個國家走完人均國民生產(chǎn)總值從300美元到1000美元這段路程來分析，工農(nóng)業(yè)增長率之比為3:1。超過了這一范圍，往往就意味著工業(yè)的發(fā)展已超越農(nóng)業(yè)所能提供的可能性，就要過多地擠占農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟利益，就會損害工農(nóng)業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展。
2.工農(nóng)業(yè)的就業(yè)構成
在以農(nóng)業(yè)為主或由農(nóng)業(yè)向工業(yè)化國家轉變的初期階段，社會勞動力大多在農(nóng)業(yè)部門就業(yè)。隨著工業(yè)化的實現(xiàn)，不僅工業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比重逐年增大，而且在工業(yè)部門就業(yè)的勞動力比重也逐年提高，這是工業(yè)化過程的一般規(guī)律。農(nóng)業(yè)剩余勞動力向工業(yè)的轉移，不僅有利于工業(yè)的發(fā)展，而且也有利于提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，為進一步轉移農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益或增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益創(chuàng)造條件。因為農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移之后，對農(nóng)業(yè)部門來說，勞力與土地的比率關系發(fā)生了變化，將使稀缺的土地要素變得相對寬松，不僅會使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品剩余增多。而且農(nóng)民的收入也會增加，儲蓄也會增加，從而可以使農(nóng)業(yè)提供更多的資本剩余。這也就是說，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移對農(nóng)業(yè)和工業(yè)來說都是有利的，對于轉移農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益以及后來保護農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益的農(nóng)業(yè)政策來說，都是一個有利的手段和杠桿。
在工業(yè)化的過程中，在轉移農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益的同時，也要充分地考慮農(nóng)業(yè)剩余勞動力的。隨著工業(yè)化的發(fā)展，要把勞動力在工農(nóng)業(yè)中的就業(yè)結構及其變化作為評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移的一個重要指標。
（二）社會福利標準
對于作為評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移的社會福利標準來說，只能是農(nóng)民及全體居民的物質文化生活水平及其社會保障程度。人們的物質文化生活水平及其社會保障程度提高了，就說明整個社會的福利增加了。必須用下列指標來評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益的轉移。
1.工農(nóng)產(chǎn)品的價格關系
工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟關系表現(xiàn)為商品交換關系，能否實現(xiàn)工農(nóng)產(chǎn)品等價交換，核心是兩部門產(chǎn)品的比價問題。某些國家在工業(yè)化的初期，通過工農(nóng)產(chǎn)品的不等價交換，或者是工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差來轉移農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟利益，為國家的工業(yè)化積累資本。這里暫拋開這種政策手段在轉移經(jīng)濟利益時的效率損失不談，如果剪刀差過大，雖然暫時為工業(yè)轉移了較多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益，但由于農(nóng)業(yè)收入減少，那么農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會停滯甚至萎縮，這就給進一步轉移農(nóng)業(yè)利益帶來了困難。如果到了工農(nóng)業(yè)的平等發(fā)展時期還存在著剪刀差，這是對農(nóng)業(yè)的不公平，工農(nóng)業(yè)也就難于協(xié)調發(fā)展，農(nóng)民的社會福利也就難于獲得相應的提高。因此，應該根據(jù)工業(yè)化的不同發(fā)展階段，確定工農(nóng)產(chǎn)品的不同比價關系。
2.工農(nóng)業(yè)的收入關系
工農(nóng)業(yè)或城鄉(xiāng)居民之間收入存在著差距，即工業(yè)或城市居民的收入高于農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村居民的收入，這是從工業(yè)化以來就存在著的普遍經(jīng)濟現(xiàn)象。據(jù)國家統(tǒng)計局對44個國家和地區(qū)橫截面資料的計量分析，城鄉(xiāng)民居收入差距實際上是經(jīng)濟增長的函數(shù)：即在低收入階段，城鄉(xiāng)居民收入差距一般較小，隨著工業(yè)化進程的加快，城鄉(xiāng)居民收入都大幅度提高，但城鄉(xiāng)居民的入差距也趨于擴大；等經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，城鄉(xiāng)居民收入差距開始下降，這一階段往往稱為高收入階段。在工業(yè)化過程中，合理的城鄉(xiāng)收入差距是必要的。因為部分農(nóng)民追求工業(yè)高收入而棄農(nóng)經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，或成為城市工業(yè)的勞動大軍，會使企業(yè)在市場上以較低的價格獲得工業(yè)發(fā)展所需要的勞動力，工業(yè)化加快，工業(yè)提供的產(chǎn)品或勞務增加；另一方面留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動力仍能最大限度地利用現(xiàn)有的生產(chǎn)手段，保持旺盛的投資熱情，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，推動農(nóng)業(yè)增長。工業(yè)的發(fā)展不僅吸收了大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力，而且提供了價格適宜的工業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)技術；農(nóng)業(yè)的增長不僅為工業(yè)提供了充足的食品和原料，而且具有對工業(yè)品的足夠購買力。結果在經(jīng)濟增長的同時，城鄉(xiāng)居民收入增加。城鄉(xiāng)收入差距過大，必然使工業(yè)化失去農(nóng)業(yè)的支撐；差距過小，將會延誤整個經(jīng)濟的發(fā)展。但要提出一個籠統(tǒng)的所謂合理的城鄉(xiāng)收入差距是困難的。因為不同的社會在不同的發(fā)展階段都存在一定收入差距程度，并且這個差距程度受多種因素的影響，處在經(jīng)濟經(jīng)常變化之中。合適的城鄉(xiāng)收入差距必須根據(jù)一個國家所處的經(jīng)濟發(fā)展階段來加以測定。一般來說，在人均國民生產(chǎn)總值300—1000美元時，農(nóng)業(yè)勞動力與非農(nóng)業(yè)勞動力報酬比大致在1:2—2.5左右。隨著國民生產(chǎn)總值的增長，其收入差距在縮小。當人均國民生產(chǎn)總值超過1000美元和10000美元以下時，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動力報酬比大致在1:1.5—2左右。當人均國民生產(chǎn)總值超過10000美元時，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動力報酬比大致在1:1—1.4左右〔1〕。所以，應根據(jù)一個國家在工業(yè)化發(fā)展不同階段所應該具有的工農(nóng)業(yè)收入差距，與實際的工農(nóng)業(yè)收入差距相比較，來評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移。
農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移評估的基本標準
（一）生產(chǎn)力標準
就是把農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移是否促進和推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，作為衡量其正確與否的根本標準。運用農(nóng)業(yè)政策轉移經(jīng)濟利益之后，衡量其對整個國民經(jīng)濟影響的綜合指標就是國民生產(chǎn)總值和國民收入及其人均量的增長、勞動生產(chǎn)率的提高。這兩類指標綜合反映了社會財富的增長程度和生產(chǎn)工具及科學技術進步的程度，這些指標是極其重要的，但還不能夠對農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移作出確切的評價。因為農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移主要是要來協(xié)調工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此還要用下列指標來反映和評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移的適度性。
1.工農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，工業(yè)的發(fā)展速度只能建立在農(nóng)業(yè)所能提供的可能性的基礎上。為使農(nóng)業(yè)政策所轉移的經(jīng)濟利益適度，必須使工農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度保持適當?shù)谋壤?。工農(nóng)業(yè)關系不是一成不變的，而是處在動態(tài)變化之中。各個國家所處的工業(yè)化階段不同，工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的比例關系呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。根據(jù)世界銀行歷年的《世界發(fā)展報告》，對100多個國家和地區(qū)的系統(tǒng)分析與考察表明，處在工業(yè)化初期階段的國家或地區(qū)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值增長速度之比大約為3:1；處在工業(yè)化中期階段的國家或地區(qū)，這一比例為2—2.5:1；處在工業(yè)化后期階段的發(fā)達國家或地區(qū)，這一比例約為1.5—2:1。又據(jù)對世界32個國家走完人均國民生產(chǎn)總值從300美元到1000美元這段路程來分析，工農(nóng)業(yè)增長率之比為3:1。超過了這一范圍，往往就意味著工業(yè)的發(fā)展已超越農(nóng)業(yè)所能提供的可能性，就要過多地擠占農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟利益，就會損害工農(nóng)業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展。
2.工農(nóng)業(yè)的就業(yè)構成
在以農(nóng)業(yè)為主或由農(nóng)業(yè)向工業(yè)化國家轉變的初期階段，社會勞動力大多在農(nóng)業(yè)部門就業(yè)。隨著工業(yè)化的實現(xiàn)，不僅工業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比重逐年增大，而且在工業(yè)部門就業(yè)的勞動力比重也逐年提高，這是工業(yè)化過程的一般規(guī)律。農(nóng)業(yè)剩余勞動力向工業(yè)的轉移，不僅有利于工業(yè)的發(fā)展，而且也有利于提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，為進一步轉移農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益或增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益創(chuàng)造條件。因為農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移之后，對農(nóng)業(yè)部門來說，勞力與土地的比率關系發(fā)生了變化，將使稀缺的土地要素變得相對寬松，不僅會使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品剩余增多。而且農(nóng)民的收入也會增加，儲蓄也會增加，從而可以使農(nóng)業(yè)提供更多的資本剩余。這也就是說，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移對農(nóng)業(yè)和工業(yè)來說都是有利的，對于轉移農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益以及后來保護農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益的農(nóng)業(yè)政策來說，都是一個有利的手段和杠桿。
在工業(yè)化的過程中，在轉移農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益的同時，也要充分地考慮農(nóng)業(yè)剩余勞動力的。隨著工業(yè)化的發(fā)展，要把勞動力在工農(nóng)業(yè)中的就業(yè)結構及其變化作為評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移的一個重要指標。
（二）社會福利標準
對于作為評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移的社會福利標準來說，只能是農(nóng)民及全體居民的物質文化生活水平及其社會保障程度。人們的物質文化生活水平及其社會保障程度提高了，就說明整個社會的福利增加了。必須用下列指標來評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益的轉移。
1.工農(nóng)產(chǎn)品的價格關系
工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟關系表現(xiàn)為商品交換關系，能否實現(xiàn)工農(nóng)產(chǎn)品等價交換，核心是兩部門產(chǎn)品的比價問題。某些國家在工業(yè)化的初期，通過工農(nóng)產(chǎn)品的不等價交換，或者是工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差來轉移農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟利益，為國家的工業(yè)化積累資本。這里暫拋開這種政策手段在轉移經(jīng)濟利益時的效率損失不談，如果剪刀差過大，雖然暫時為工業(yè)轉移了較多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益，但由于農(nóng)業(yè)收入減少，那么農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會停滯甚至萎縮，這就給進一步轉移農(nóng)業(yè)利益帶來了困難。如果到了工農(nóng)業(yè)的平等發(fā)展時期還存在著剪刀差，這是對農(nóng)業(yè)的不公平，工農(nóng)業(yè)也就難于協(xié)調發(fā)展，農(nóng)民的社會福利也就難于獲得相應的提高。因此，應該根據(jù)工業(yè)化的不同發(fā)展階段，確定工農(nóng)產(chǎn)品的不同比價關系。
2.工農(nóng)業(yè)的收入關系
工農(nóng)業(yè)或城鄉(xiāng)居民之間收入存在著差距，即工業(yè)或城市居民的收入高于農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村居民的收入，這是從工業(yè)化以來就存在著的普遍經(jīng)濟現(xiàn)象。據(jù)國家統(tǒng)計局對44個國家和地區(qū)橫截面資料的計量分析，城鄉(xiāng)民居收入差距實際上是經(jīng)濟增長的函數(shù)：即在低收入階段，城鄉(xiāng)居民收入差距一般較小，隨著工業(yè)化進程的加快，城鄉(xiāng)居民收入都大幅度提高，但城鄉(xiāng)居民的入差距也趨于擴大；等經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，城鄉(xiāng)居民收入差距開始下降，這一階段往往稱為高收入階段。在工業(yè)化過程中，合理的城鄉(xiāng)收入差距是必要的。因為部分農(nóng)民追求工業(yè)高收入而棄農(nóng)經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，或成為城市工業(yè)的勞動大軍，會使企業(yè)在市場上以較低的價格獲得工業(yè)發(fā)展所需要的勞動力，工業(yè)化加快，工業(yè)提供的產(chǎn)品或勞務增加；另一方面留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動力仍能最大限度地利用現(xiàn)有的生產(chǎn)手段，保持旺盛的投資熱情，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，推動農(nóng)業(yè)增長。工業(yè)的發(fā)展不僅吸收了大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力，而且提供了價格適宜的工業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)技術；農(nóng)業(yè)的增長不僅為工業(yè)提供了充足的食品和原料，而且具有對工業(yè)品的足夠購買力。結果在經(jīng)濟增長的同時，城鄉(xiāng)居民收入增加。城鄉(xiāng)收入差距過大，必然使工業(yè)化失去農(nóng)業(yè)的支撐；差距過小，將會延誤整個經(jīng)濟的發(fā)展。但要提出一個籠統(tǒng)的所謂合理的城鄉(xiāng)收入差距是困難的。因為不同的社會在不同的發(fā)展階段都存在一定收入差距程度，并且這個差距程度受多種因素的影響，處在經(jīng)濟經(jīng)常變化之中。合適的城鄉(xiāng)收入差距必須根據(jù)一個國家所處的經(jīng)濟發(fā)展階段來加以測定。一般來說，在人均國民生產(chǎn)總值300—1000美元時，農(nóng)業(yè)勞動力與非農(nóng)業(yè)勞動力報酬比大致在1:2—2.5左右。隨著國民生產(chǎn)總值的增長，其收入差距在縮小。當人均國民生產(chǎn)總值超過1000美元和10000美元以下時，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動力報酬比大致在1:1.5—2左右。當人均國民生產(chǎn)總值超過10000美元時，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動力報酬比大致在1:1—1.4左右〔1〕。所以，應根據(jù)一個國家在工業(yè)化發(fā)展不同階段所應該具有的工農(nóng)業(yè)收入差距，與實際的工農(nóng)業(yè)收入差距相比較，來評估農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟利益轉移。
