業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境，把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全方位的持續(xù)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。氣候變化背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展可采取如下防御、適應(yīng)和措施對(duì)策。 氣候變化背景下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的防御對(duì)策，首先是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)CO2排放源，提高其碳匯庫(kù)容潛力。具體措施包括培育抗旱抗病蟲(chóng)害等抗逆性和光合生產(chǎn)率高的新品種，以適應(yīng)變化更為劇烈頻繁的災(zāi)變；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，改進(jìn)耕作體系，改變土地利用方式，增加土壤的植被覆蓋率；開(kāi)發(fā)推廣新技術(shù)、新措施，在新的氣候環(huán)境中變弊為利，變害為益，提高農(nóng)業(yè)的自適應(yīng)能力；發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)，采用新的排灌措施，優(yōu)化灌溉系統(tǒng)和方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境條件；加強(qiáng)病蟲(chóng)害和雜草害的防治，開(kāi)發(fā)研制高效低毒無(wú)污染的新型農(nóng)藥，開(kāi)展生物防治，發(fā)揮自然天敵對(duì)病蟲(chóng)害的調(diào)控作用，以應(yīng)對(duì)氣候變暖導(dǎo)致的病蟲(chóng)害和草害可能加重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；加快實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的政策和措施，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)手段，利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，提高能源利用效率和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低CO2的排放增長(zhǎng)率。加快退耕還林還草速度，大力加強(qiáng)植樹(shù)造林，進(jìn)一步制止對(duì)森林的過(guò)度砍伐，充分發(fā)揮森林吸收CO2的巨大潛力。其次是突出區(qū)域治理重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走綜合開(kāi)發(fā)之路，提高各地農(nóng)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)適應(yīng)氣候變化的實(shí)力。其中，黃土高原區(qū)生態(tài)建設(shè)要與富民增收相結(jié)合，大力發(fā)展畜牧業(yè)，把草畜業(yè)作為保護(hù)治理生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)向農(nóng)牧生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。北方草原區(qū)要合理利用和保護(hù)天然草場(chǎng)，減輕人為破壞；控制畜群數(shù)量，實(shí)行以草定畜，圍欄封育，劃區(qū)輪牧；加強(qiáng)人工草場(chǎng)的建設(shè)，培育新品種，建立人工飼草基地。西北干旱區(qū)要發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源的利用效率，強(qiáng)化對(duì)流域水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理，開(kāi)展人工增雨作業(yè)，開(kāi)發(fā)利用空中云水資源，同時(shí)保護(hù)山區(qū)林草植被，涵養(yǎng)水源。青藏高原區(qū)要以保護(hù)現(xiàn)有自然生態(tài)系統(tǒng)為主，保護(hù)生物多樣性，嚴(yán)禁不合理開(kāi)發(fā)和捕獵，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。 氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)可能影響的適應(yīng)對(duì)策可分為兩個(gè)方面，一是提高農(nóng)業(yè)對(duì)氣候變化的應(yīng)變能力和抗災(zāi)減災(zāi)水平。北方干旱半干旱地區(qū)要以改土治水為中心，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，不斷提高對(duì)氣候變化的應(yīng)變能力和抗災(zāi)減災(zāi)水平。針對(duì)未來(lái)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的可能影響，分析未來(lái)光、溫、水資源重新分配和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的新格局，改進(jìn)作物品種布局，有計(jì)劃地培育和選用抗旱、抗?jié)?、抗高溫和低溫等抗逆品種，采用防災(zāi)抗災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)措施，預(yù)防可能加重的農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害。大力發(fā)展生物技術(shù)，進(jìn)行光合作用、生物固氮、生物技術(shù)、抗御逆境、設(shè)施農(nóng)業(yè)和精確農(nóng)業(yè)等方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)和研究，以強(qiáng)化人類適應(yīng)氣候變化及其對(duì)農(nóng)業(yè)影響的能力。 二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象保障和調(diào)控系統(tǒng)。加強(qiáng)氣候變化及其對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，建立門(mén)類比較齊全、布局比較合理、自動(dòng)化程度比較高的大氣綜合探測(cè)系統(tǒng)，發(fā)展與氣候變化及其影響相關(guān)科學(xué)研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括溫室氣體數(shù)據(jù)庫(kù)、氣象要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、強(qiáng)迫因子數(shù)據(jù)庫(kù)、氣候變化影響數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（產(chǎn)量、面積等）數(shù)據(jù)庫(kù)。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象保障和調(diào)控系統(tǒng)，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大限度地利用氣候資源，減少或避免因氣候變化帶來(lái)的不利影響，要綜合應(yīng)用氣象科學(xué)技術(shù)、遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，緊緊圍繞21世紀(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象保障的需求，研究和建立國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象保障和調(diào)控技術(shù)系統(tǒng)。 氣候變化背景下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施，首先是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣候變化的敏感性。生態(tài)環(huán)境的改善有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣候變化的敏感性，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要依法保護(hù)和合理利用土地、礦山、水、森林、草原和氣候資源，提高資源綜合利用率；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，加快重點(diǎn)治理工程建設(shè)，改善重點(diǎn)流域、區(qū)域、城市、海域的環(huán)境質(zhì)量，有效地控制和降低污染物的排放；大力植樹(shù)、種草，加強(qiáng)濕地的保護(hù)，建立環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)的保障體系。 其次，要合理利用農(nóng)業(yè)自然資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。綜合考慮地形、土壤以及水分狀況等諸多因素的影響，進(jìn)行合理的規(guī)劃與調(diào)整，最有效地利用氣候變化后的新資源，如熱量資源，CO2資源等。特別是光、熱、水綜合匹配優(yōu)勢(shì)資源的利用，以趨利避害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。采取各種政策措施保護(hù)土地資源的合理開(kāi)發(fā)和高效利用，重點(diǎn)保護(hù)耕地資源，嚴(yán)格控制非農(nóng)用地的擴(kuò)張，加強(qiáng)對(duì)林地和草地資源的保護(hù)和合理利用。重新審視人類活動(dòng)的合理性和適度性，主動(dòng)使人類活動(dòng)適應(yīng)氣候變化，實(shí)行在保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 第三要發(fā)展相關(guān)前沿學(xué)科與高科技。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和適用技術(shù)的推廣，可以促使農(nóng)民根據(jù)資源的不同性質(zhì)和用途，進(jìn)行有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)利用的有序性和效率，使單位土地面積的產(chǎn)出大幅度提高。同時(shí)，我國(guó)不同地區(qū)地理與氣候條件的多樣性又產(chǎn)生了極其豐富的特色資源，適用技術(shù)的采用，可以彌補(bǔ)以往人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用資源過(guò)程中存在的盲目性和短視性，使區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)成為可能。只有實(shí)行高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，才能節(jié)省資源、能源，才能開(kāi)發(fā)新資源、新能源。只有發(fā)展高技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，才能解決社會(huì)發(fā)展中的提高勞動(dòng)人口素質(zhì)問(wèn)題，才能解決經(jīng)濟(jì)管理中的效率問(wèn)題。 探索農(nóng)業(yè)高產(chǎn)新途徑，重點(diǎn)是如何控制農(nóng)作物基本生物變化過(guò)程，提高其生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出率。例如，利用分子生物學(xué)方法進(jìn)行遺傳改良，掌握生物固氮和調(diào)節(jié)激素的機(jī)制，提高營(yíng)養(yǎng)和水分的吸收利用率，控制不利土壤、氣候和有毒化學(xué)物質(zhì)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的影響等等。