新華社北京6月25日電 國家安監(jiān)總局25日發(fā)布消息稱，《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》近日以國家安監(jiān)總局令的形式發(fā)布。 該規(guī)定針對金屬非金屬地下礦山、金屬非金屬露天礦山、金屬非金屬尾礦庫、陸上石油天然氣開采企業(yè)和海上石油天然氣開采企業(yè)等五類企業(yè)，分別作出了10條具體規(guī)定。
《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》已經(jīng)2014年6月17日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

關于國外的新聞

海灣戰(zhàn)爭
海灣戰(zhàn)爭是第二次世界大戰(zhàn)之后參戰(zhàn)國最多、一次性投入兵力最大、投入的兵器最多最先進、空襲規(guī)模最大、戰(zhàn)況空前激烈和發(fā)展異常迅猛、雙方傷亡損失又極其懸殊的一場現(xiàn)代高技術局部戰(zhàn)爭。作戰(zhàn)雖然只持續(xù)了 43 天，但它卻提供了現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭的許多新鮮經(jīng)驗和教訓。特別是由于大量高技術武器系統(tǒng)的作戰(zhàn)使用而展示的“軍事技術革命”，更為世界各國軍事理論家所關注，它引發(fā)人們用新的思維方式去探討現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭的理論、指導規(guī)律和作戰(zhàn)方法。海灣戰(zhàn)爭是未來高技術戰(zhàn)爭的一個窺視孔。
一、戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因及背景
任何一場戰(zhàn)爭的爆發(fā)都有其特定的原因和背景。導致海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)的主要原因和背景是：

（一）伊拉克侵占科威特

1990 年 8 月 2 日凌晨 1 時（科威特時間），在空軍、海軍、兩棲作戰(zhàn)部隊和特種作戰(zhàn)部隊的密切支援和配合下，伊拉克共和國衛(wèi)隊的三個師越過科威特邊境，向科威特發(fā)起了突然進攻。由 1 個機械化步兵師和 1 個裝甲師編成的主攻部隊，沿薩夫萬——阿卜代利——科威特市之軸線實施進攻，在 350 余輛坦克的引導下，首先向南攻占賈赫臘山口，然后折向東進攻科威特市。由另 1 個裝甲師編成的助攻部隊，在主攻部隊西側向南進攻，在賈赫臘山口與主攻部隊會合后，繼續(xù)南下，在通往沙特邊界的主要通道上建立阻擊陣地。 5 時 30 分，主攻部隊與特種作戰(zhàn)部隊在科威特市會合。經(jīng)過約 14 小時的城市戰(zhàn)斗，下午 7 時，伊軍完全占領了科威特首都。隨后繼續(xù)發(fā)展進攻，后續(xù)部隊源源不斷地進入科威特。 8 月 3 日中午，伊軍占領了科威特全境。至 8 月 6 日，進入科威特的伊軍達到約 20 萬人，坦克 2,000 余輛。 8 月 8 日，伊拉克總統(tǒng)薩達姆宣布吞并科威特，將其劃為伊拉克的“第 19 個省”，并稱它“永遠是伊拉克不可分割的一部分”。

科威特勢單力孤，加上對伊軍的突然襲擊毫無準備，只進行了微弱的抵抗。約 20,000 人的科軍，只有 5,000 余人撤到了沙特阿拉伯，其余部隊潰散或投降?？仆匕Ｃ谞栙Z比爾·薩巴赫及部分王室成員乘直升機逃往沙特阿拉伯。

伊拉克侵占科威特的主要目的在于：通過奪占科威特，勾銷所欠科威特的巨額債務，并用這個“金庫”來解決由于連綿 8 年的兩伊戰(zhàn)爭給國民經(jīng)濟帶來的嚴重危機；奪占科威特，可將其海岸線從 50 公里延展至 213 公里，從而大大改善其海軍的活動領域和石油出口及其他對外貿(mào)易的海上通道；通過吞并科威特，解決兩國長期以來存在的邊界爭議問題及由此帶來的邊界地區(qū)石油開發(fā)爭端；奪占科威特，還可以“殺雞儆猴”，起到震懾海灣國家及其他中東國家的作用，為其爭奪阿拉伯世界領導地位，稱霸中東地區(qū)掃平道路。

伊拉克武裝侵占科威特，引發(fā)了海灣危機，成為海灣戰(zhàn)爭的直接導火索。

（二）美國及其他國家在海灣地區(qū)的利益

海灣地區(qū)之所以牽動美國及其他許多國家的神經(jīng)，主要是該地區(qū)擁有極豐富的石油和天然氣資源所致。截至 1990 年 1 月，海灣地區(qū)已探明的石油儲量為 6,517 億桶，占世界已探明石油儲量（ 10,015 億桶）的 65 ％，天然氣 24 兆立方米，占世界天然氣資源總和的 13.7 ％。日產(chǎn)石油約 1,450 萬桶，約占世界石油日產(chǎn)量（ 6,360 萬桶）的 23 ％；每天出口石油約 1,200 萬桶，約占世界石油日出口量（ 2,800 萬桶）的 43 ％。中東的五大產(chǎn)油國（沙特、科威特、伊拉克、伊朗和阿聯(lián)酋）均在海灣地區(qū)。世界 20 個特大的油田，有 11 個在海灣地區(qū)。

海灣地區(qū)生產(chǎn)的石油主要供出口。美國、西歐、日本進口的石油，相當大的一部分來自海灣地區(qū)。據(jù)美國能源情報統(tǒng)計， 1990 年第一季度美國日凈進口石油量為 766.1 萬桶，其中 206.4 萬桶來自海灣地區(qū)，占 26.9 ％；西歐日進口石油 823.5 萬桶，其中從海灣地區(qū)進口 427.6 萬桶，占 51.9 ％；日本日進口石油 548 萬桶，其中從海灣地區(qū)進口 354 萬桶，占 64.6 ％。

石油是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的“血液”，同時也是現(xiàn)代軍隊的驅動力。如果伊拉克吞并科威特后進而占領沙特阿拉伯，就可控制全世界一半以上的石油資源，這猶如卡住了西方主要工業(yè)國的咽喉。薩達姆利用手中的石油武器，可以擺布西方工業(yè)國家的經(jīng)濟發(fā)展，并可以進而對它們指手劃腳。這是美國和其他一些主要工業(yè)國家所絕對不能容忍的。

此外，科威特是世界上少有的富國，它在國外的資產(chǎn)超過 1,000 億美元，另外在西方重要工業(yè)中還持有多達數(shù)百億美元的股份。如果這些資財被伊拉克抽走，也將給西方經(jīng)濟造成巨額損失。

（三）美蘇關系緩和，地區(qū)沖突中美蘇對立的陰影消失

戰(zhàn)后 40 多年的時間里，由于社會制度和意識形態(tài)的對立以及各自爭奪霸權的需要，幾乎在所有地區(qū)性沖突中，人們都能看到美蘇爭奪和對立的影子。戈爾巴喬夫上臺后，推行改革和新思維，積極向西方靠攏，在政治、軍事、外交上放棄與美對立的立場。伊拉克的舉動，無形中進一步推動著蘇美間接觸的愿望。雖然伊拉克是蘇聯(lián)在中東經(jīng)營多年的為數(shù)不多的親密盟國之一，但為了避免與美國和其他西方國家在對伊立場上的對立，蘇聯(lián)寧愿犧牲伊拉克這個昔日的盟國。在對伊拉克問題上，蘇聯(lián)與美國合作的態(tài)度使美國總統(tǒng)布什感到“非常滿意”，并稱這是“美蘇戰(zhàn)后在地區(qū)沖突上首次結成同盟”。美蘇對海灣危機基本立場上的一致，使聯(lián)合國安理會得以順利地通過了一系列制裁伊拉克的決議。雖然蘇聯(lián)沒有直接派兵參加對伊作戰(zhàn)，但它對美國組織多國部隊出兵海灣的支持態(tài)度，使美國可以毫無顧忌地采取各種軍事行動。

（四）國際社會普遍強烈反對侵略

國際關系始終是一種利害關系。就在伊軍侵入科威特的第一天，美國總統(tǒng)布什就發(fā)表講話，譴責伊拉克的行動是“赤裸裸的侵略”，對美國的國家利益“構成了真正的威脅”，并宣布凍結伊拉克和科威特在美國的所有資產(chǎn)。同時作出了強烈的軍事反應， 2 個航母戰(zhàn)斗群在伊入侵科后不到 1 小時即受命駛向海灣。

蘇聯(lián)一改戰(zhàn)后 40 年在世界地區(qū)性沖突上持與美對立立場的常態(tài)。 8 月 3 日美蘇達成共識，并發(fā)表《聯(lián)合聲明》，要求伊拉克“無條件地從科威特撤軍”，“充分恢復科威特的主權、合法政權和領土完整”。這與美國對伊拉克的政策目標完全一致。同一天，蘇聯(lián)政府就停止了對伊拉克的武器供應與軍事援助。

世界其他絕大多數(shù)國家或國際組織都對伊拉克的入侵作出了迅速的反應，普遍強烈抵制和譴責伊拉克的侵略行為。

聯(lián)合國安理會和各成員國對海灣危機作出了前所未有的異常迅速且?guī)缀跬耆恢碌姆磻?8 月 2 日，聯(lián)合國安理會就以 14 票贊成， 0 票反對， 1 票棄權，通過了譴責伊拉克違反聯(lián)合國憲章，要求其撤軍的第 660 號決議。從 8 月 2 日至 11 月 29 日，聯(lián)合國安理會先后通過了 12 個譴責和制裁伊拉克的決議。這些決議，使伊拉克在政治、經(jīng)濟、軍事和外交等方面處于極端孤立的地位。其中的第 678 號決議，規(guī)定了伊拉克必須撤軍的最后期限為 1991 年 1 月 15 日，在最后期限到來之前伊拉克如不撤軍，決議授權聯(lián)合國會員國可以使用“一切必要手段”來執(zhí)行聯(lián)合國通過的各項決議，這就為以美國為首的 38 國組成聯(lián)軍出兵海灣，用武力解決這場危機提供了法律依據(jù)。

在“最后期限”到來之前，國際社會為化解這場危機作了極大的努力。許多國家的領導人從中斡旋，設計出多種調(diào)解方案，聯(lián)合國秘書長亦親抵巴格達做伊拉克的工作，希望伊從科撤軍。但所有這些努力都未能使伊拉克改變立場。戰(zhàn)爭已經(jīng)不可避免。
阿富汗戰(zhàn)爭
伊拉克戰(zhàn)爭四階段

美國總統(tǒng)布什1日在美國“林肯”號航空母艦上向全國發(fā)表電視講話，宣布美國及其盟國在伊拉克的主要作戰(zhàn)行動已經(jīng)結束。回顧伊拉克戰(zhàn)爭一個多月的全過程，大致可分為4個階段：

戰(zhàn)爭開始階段。美英聯(lián)軍從3月20日（伊拉克時間）起向伊拉克發(fā)動代號為“斬首行動”和“震懾”行動的大規(guī)?？找u和地面攻勢。布什在戰(zhàn)爭打響后向全國發(fā)表電視講話，宣布推翻薩達姆政權的戰(zhàn)爭開始，強調(diào)戰(zhàn)爭將“速戰(zhàn)速決”。在這一階段，美英聯(lián)軍先后向巴格達、巴士拉、納杰夫、摩蘇爾、基爾庫克、烏姆蓋斯爾等十余座城市和港口投擲了各類精確制導炸彈2000多枚，其中戰(zhàn)斧巡航導彈500枚。與此同時，薩達姆也向全國發(fā)表講話，號召伊人民抗擊美國侵略，擊敗美英聯(lián)軍。

戰(zhàn)爭僵持階段。由于供給線太長和伊拉克方面的抵抗，美英聯(lián)軍“速戰(zhàn)速決”的目標未能實現(xiàn)，地面進攻曾一度受阻。伊軍在伊中部的卡爾巴拉、希拉、欣迪耶等地與美英聯(lián)軍展開激戰(zhàn)。與此同時，每天都有數(shù)百名伊拉克人從約旦等國家返回伊拉克，加入與美英聯(lián)軍作戰(zhàn)的行列。

戰(zhàn)爭轉折階段。美英聯(lián)軍憑借空中優(yōu)勢和機械化部隊，兵分幾路發(fā)起強大攻勢，先后攻陷伊南部巴士拉等重要城市和戰(zhàn)略要地，并對巴格達形成合圍，從而使戰(zhàn)事呈現(xiàn)一邊倒的態(tài)勢。4月8日，美軍從北部和南部兩個方向推進到巴格達，并奪取了巴格達東南的拉希德軍用機場。美國坦克開進巴格達，占領了薩達姆城。面對美軍長驅直入巴格達和提克里特，伊拉克領導人號召軍隊和人民對美英聯(lián)軍采取“同歸于盡”式的襲擊行動。

戰(zhàn)爭收尾階段。美軍4月15日宣布，伊拉克戰(zhàn)爭的主要軍事行動已結束，聯(lián)軍“已控制了伊拉克全境”。

伊拉克戰(zhàn)爭進行了40多天，美國達到了用武力推翻薩達姆政權的目的。戰(zhàn)爭迄今已消耗美國200多億美元。