中央對耕地種樹的政策?
(1)禁止基本農田種樹、種草。禁止占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚,是《土地管理法》《基本農田保護條件》等法律法規(guī)的明確規(guī)定,這次《通知》再次加以強調,并提出了違規(guī)占用耕地及永久基本農田造林的,不予核實造林面積,不享受財政資金補助政策等限制性措施,將會有效抑制一些地方占用耕地植樹造林的沖動。
(2)違規(guī)退耕還林還草要嚴格控制。退耕還林還草是當前一個時期內生態(tài)環(huán)境保護的需要,但并不是耕地保護不重要了,國家對此有著科學嚴密的規(guī)劃。一些地方為領取相關補貼盲目退耕還林還草,這些情況必須嚴格控制?!锻ㄖ诽岢鐾烁€林還草要嚴格控制在國家批準的規(guī)模和范圍內,涉及地塊全部實現(xiàn)上圖入庫管理,正在違規(guī)占用耕地綠化造林的要立即停止。
(3)綠色通道要設定標準、嚴格審批。在道路兩側種樹栽權、建設綠色通道是綠化美化環(huán)境和維護交通安全的實際需要,但占用耕地必須有所限制。《通知》對各類綠色通道設定了嚴格的標準,比如,道路沿線是耕地的,兩側用地范圍以外綠化帶寬度不得超過5米,其中縣鄉(xiāng)道路不得超過3米。并提出今后新增的綠色通道確需占用永久基本農田的,必須履行永久基本農田占用報批手續(xù)。
(4)耕地保護檢查全面加強。政策規(guī)定制定好之后,加強檢查是關鍵。對此,《通知》提出各地要結合省級政府耕地保護責任目標考核,將違規(guī)占用永久基本農田開展綠化造林等耕地“非農化”行為納入考核內容,對本地區(qū)耕地及永久基本農田保護情況進行全面檢查,嚴肅查處違法占用和破壞耕地及永久基本農田的行為,絕不能讓亂占耕地行為蒙混過關。
(5)履職不力、監(jiān)管不嚴要嚴肅追責。之所以一些地方占用基本農田種樹種草等違規(guī)行為屢禁不止,一個重要的原因便是責任不落實、追責不到位,導致一些人產生僥幸心理,得過且過。對此,《通知》提出要嚴格責任追究,對履職不力、監(jiān)管不嚴、失職瀆職的責任人員,依紀依規(guī)追究責任。