國(guó)家糧食產(chǎn)量是怎樣統(tǒng)計(jì)出來(lái)的？



糧食產(chǎn)量關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，任何國(guó)家都不敢掉以輕心。我們經(jīng)?？吹絿?guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布全國(guó)糧食產(chǎn)量,那么，這些數(shù)字是怎樣來(lái)的呢？在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，糧食種多少畝、種什么品種，都是按照國(guó)家計(jì)劃執(zhí)行。糧食收獲后，由農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)逐一檢斤過(guò)秤，將總產(chǎn)量經(jīng)過(guò)大隊(duì)、公社、縣、省等逐級(jí)上報(bào)，國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自然十分準(zhǔn)確。再加上那個(gè)年代，人的作風(fēng)扎實(shí)的多，人品老實(shí)的多，沒(méi)有人去弄虛作假，也不敢弄虛作假。

改革開(kāi)放了，農(nóng)村土地都分給了農(nóng)民。種多少、種什么，都是農(nóng)民自己說(shuō)了算。每年產(chǎn)多少糧食，農(nóng)民沒(méi)有義務(wù)上報(bào)。即使上報(bào)也不準(zhǔn)確，因?yàn)?，千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)很難搞清楚。再加上各級(jí)官員的作風(fēng)大不如從前了，虛夸之風(fēng)盛行。所以，依靠層層上報(bào)要搞清楚糧食產(chǎn)量相當(dāng)困難。歷史上曾經(jīng)多次發(fā)生這樣的情況，一說(shuō)糧食多了大家都嚷“賣糧難”，其實(shí)沒(méi)有那么嚴(yán)重；一說(shuō)糧食緊張了都叫缺糧食，其實(shí)也沒(méi)有那樣嚴(yán)重。

如何使糧食統(tǒng)計(jì)接近真實(shí)，還是要依靠科學(xué)的手段。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一位領(lǐng)導(dǎo)最近在講座中透露，中國(guó)的糧食產(chǎn)量是按照國(guó)際通行做法，抽樣調(diào)查獲得數(shù)據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)800個(gè)縣設(shè)立了調(diào)查隊(duì)，占全國(guó)總縣數(shù)大約三分之一。對(duì)糧食的種植，采用衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行掃描，得出比較準(zhǔn)確的種植面積數(shù)據(jù)。然后，由分布在800個(gè)縣的調(diào)查隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)采樣。以小麥為例：在小麥成熟季節(jié)，每個(gè)縣隨機(jī)抽出一個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)村一塊地的一平方米面積。組織人進(jìn)行收割，晾曬或烘干達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)行稱重。包括千粒重、總重量等指標(biāo)。然后，將數(shù)據(jù)輸入數(shù)學(xué)模型中，即可計(jì)算出全國(guó)小麥的產(chǎn)量。也可以說(shuō)，用800平方米的面積實(shí)際產(chǎn)量作樣本，計(jì)算出全國(guó)的總產(chǎn)量。這種方法準(zhǔn)不準(zhǔn)？應(yīng)該準(zhǔn)，因?yàn)槿蚨荚诓捎?，肯定有科學(xué)道理。何況，準(zhǔn)是個(gè)相對(duì)概念，小的誤差可以忽略不計(jì)。我們現(xiàn)在很多抽樣統(tǒng)計(jì)，包括全國(guó)人口統(tǒng)計(jì)，不都是這樣來(lái)的嗎？

由此，我想到工業(yè)品的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，也許還不如農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品可以使用衛(wèi)星遙感技術(shù)，因?yàn)樗鼈兟懵对诖蟮厣稀？梢袁F(xiàn)場(chǎng)抽樣計(jì)算，因?yàn)槿菀走x點(diǎn)。但是，工業(yè)品沒(méi)有這樣容易。如：國(guó)家公布2008年共生產(chǎn)電腦1.37億臺(tái)。數(shù)字怎么來(lái)的，不外乎：一是制造業(yè)企業(yè)上報(bào)，體制內(nèi)企業(yè)可以，非體制內(nèi)企業(yè)數(shù)據(jù)拿的到嗎、準(zhǔn)確嗎？二是推算，按照關(guān)鍵部件，如CPU、顯示屏等推算。這些關(guān)鍵部件，有相當(dāng)一部分用于舊電腦更新、維修使用了，還有不少DIY裝機(jī)，這部分幾乎沒(méi)有辦法統(tǒng)計(jì)。所以，我主觀的認(rèn)為，工業(yè)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確率，會(huì)低于農(nóng)產(chǎn)品，這就是現(xiàn)實(shí)。

這里，有一個(gè)明顯的體制問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)統(tǒng)計(jì)是由各類行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)，他們?yōu)榱诵袠I(yè)和企業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，他們有對(duì)行業(yè)深刻的了解和理解，他們有自己的渠道和辦法，這種統(tǒng)計(jì)結(jié)果會(huì)準(zhǔn)確的多。同時(shí)，大量的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，也為社會(huì)統(tǒng)計(jì)提供了技術(shù)或者數(shù)據(jù)支持。我們是由政府負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，面對(duì)那么多行業(yè)不可能都精通，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后變化難于適應(yīng)。所以，統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確程度偏差會(huì)比較大。

從一個(gè)糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)，可以聯(lián)想到中國(guó)體制的弊端。事實(shí)就是如此，需要我們改革的地方還很多。關(guān)鍵是我們要看到問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的基本方法。果真如此，我們還是大有希望的！





2009年3月18日魯瑞清laolu