云南怒江自治州可持續(xù)性發(fā)展面臨的問題及對策

1 云南怒江流域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義

云南怒江流域地處我國西南邊陲,在云南省境內干流長624 km ,流域面積2. 4 萬km2 。從我國大江大河流域的系統(tǒng)格局來看,該流域雖然面積不大,在我國和云南省境內的干流也不長,但其生態(tài)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的社會、經(jīng)濟和政治意義。

(1) 怒江流域是我國西部資源豐富、開發(fā)潛力大而經(jīng)濟欠發(fā)達的典型地區(qū)。在實施西部大開發(fā)的宏觀戰(zhàn)略中,如何正確認識怒江流域區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)劣勢,構建符合當?shù)刭Y源環(huán)境和社會經(jīng)濟特點的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展,不僅關系到流域自身經(jīng)濟水平的提高和生態(tài)環(huán)境治理,而且對于西部其他類似地區(qū)的區(qū)域開發(fā),也具重要的前期探索和借鑒作用。

(2) 怒江是我國16 條重要的國際河流之一,怒江流域可持續(xù)發(fā)展是我國開發(fā)沿邊地區(qū),穩(wěn)定和繁榮邊疆經(jīng)濟,建成良好的國際經(jīng)濟環(huán)境的重要工程。怒江源于我國西藏,為中、緬、泰多國河流。怒江流域下游國家是世界上經(jīng)濟不發(fā)達的貧困國家,經(jīng)濟實力相對較弱,云南怒江流域生態(tài)環(huán)境治理和區(qū)域開發(fā)缺乏良好的國際經(jīng)濟支撐,而只能主要依賴我國自身的投入,流域治理與開發(fā)的難度較大。但云南怒江流域的開發(fā),是我國作為發(fā)展中國家對全球實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要貢獻,流域的開發(fā)與治理對下游其他國家的生態(tài)環(huán)境保護還有著重要的國際政治意義。

(3) 怒江流域可持續(xù)發(fā)展是我國實施反貧困戰(zhàn)略的需要。怒江流域是我國目前經(jīng)濟發(fā)展水平最落后的地區(qū)之一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低,工業(yè)基礎差,貧困人口比重大,實現(xiàn)怒江流域的可持續(xù)發(fā)展,實際上是我國貧困地區(qū)實施扶貧工程的重要實踐,它對于提高我國國民經(jīng)濟的整體水平和全面提高人民生活質量,有著重要的典型示范作用。

(4) 怒江流域可持續(xù)發(fā)展是我國民族團結、共同發(fā)展的需要。怒江流域是我國僳僳、怒、獨龍、白等少數(shù)民族的發(fā)源地,是他們賴以生存的地域。流域開發(fā)的成功實施,不僅將促進經(jīng)濟發(fā)展,提升區(qū)域經(jīng)濟質量和人民生活水平,而且可兼顧少數(shù)民族文化的傳承與發(fā)揚,它對于維護我國民族團結和社會穩(wěn)定都具有重要的社會意義。

(5) 怒江流域可持續(xù)發(fā)展是我國實施生物多樣性保護和生物資源持續(xù)利用的重要組成部分。怒江流域生物資源豐富、生態(tài)景觀復雜多樣,是全球生物多樣性和生態(tài)景觀保護的重要地域。但由于其自然環(huán)境脆弱,一經(jīng)破壞,恢復難度大,加之,近期人口的超載,流域生態(tài)系統(tǒng)正遭受歷史上前所未有的人類干擾,亟待進行科學合理的流域開發(fā)與保護,以實現(xiàn)流域的持續(xù)發(fā)展,使自然界寶貴的基因庫得以最大限度的保留。

2 云南怒江流域生態(tài)經(jīng)濟格局與資源環(huán)境特征

云南怒江流域處于東經(jīng)98°07′～ 100°02′, 北緯24°07′～28°23′之間,屬青藏高原向云貴高原過渡的狹

長地帶,行政區(qū)劃上主要包括怒江州的貢山、福貢、瀘水3 縣和保山地區(qū)的保山、施甸、龍陵和昌寧4 縣市,土

地面積2. 4 萬km2 , 人口201. 2 萬, 分別占云南省的6. 1 %和4. 8 %。云南怒江流域生態(tài)經(jīng)濟格局與資源環(huán)

境特征如下。

2.1 自然景觀多樣,但區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)抗性弱,自恢復機能較差

云南怒江流域是橫斷山脈的組成部分之一,主要由起伏巨大、南北縱貫、東西并列的高黎貢山、怒江河谷和怒江山脈(碧羅雪山的南部) 組成,流域內地勢自西北向東南傾斜,地形破碎而陡峻。根據(jù)地質構造和巖性的不同,怒江流域自北向南可分為極高山峽谷區(qū)、高中山峽谷區(qū)和中山峽谷區(qū)3 個地貌亞區(qū)。由于經(jīng)歷長期的地殼運動,流域內斷裂帶發(fā)育完全,構成了以山地為主,高中山峽谷與低山丘陵、盆地(壩子) 相間排列的景觀格局。其中, 在怒江州山地占土地總面積的97 % ,在保山地區(qū)山地占土地總面積的91. 8 %。由于云南怒江流域地勢高差大,山巒起伏,河谷深切,加之地形破碎和土層薄、石頭多等,造成區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)抗性弱,自恢復機能較差。地表植被一旦破壞,泥石流、滑坡等地質災害極易發(fā)生,環(huán)境恢復難度較大。流域內除少數(shù)山間盆地(壩子) 、階地、沖洪積扇土壤耕作層較厚外,其他地方耕作層較薄,水土流失危害嚴重,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.2 土地資源人均量大,但質量差,且利用不合理

云南怒江流域人口密度為84 人·km- 2 ,土地資源總量較豐富,人均土地資源賦存是云南省平均水平的1. 27倍,但土地資源利用不合理,主要表現(xiàn)在2 個方面。首先,從怒江流域土地資源結構看,耕地面積29. 5 萬hm2 ,占土地總面積的12. 5 %;林地面積148 萬hm2 ,占土地總面積的62. 7 %;園地、牧草地、水域和未利用地分別占1. 1 %、2. 2 %、1. 3 %和18. 4 %。林業(yè)用地比重大的特征十分明顯,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與資源結構特征極不相稱。農(nóng)業(yè)內部種植業(yè)產(chǎn)值達63. 9 % ,林業(yè)產(chǎn)值僅占8. 1 % ,林業(yè)用地多、林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢遠未得到發(fā)揮,而自然條件相對不適合的種植業(yè)比重又過大。

其次,怒江流域降水豐沛,福貢、貢山、龍陵等縣多年平均降水量均在1 350 mm以上,而且主要集中在5 月—9月,加之山高坡陡,種植業(yè)規(guī)模過大,導致了嚴重的水土流失。目前,怒江流域土壤侵蝕面積已達到31. 7 %,而且仍呈加重趨勢。

2.3 動植物資源豐富,但保護難度大

云南怒江流域是古熱帶植物區(qū)系和泛北極植物區(qū)系,中國- 日本植物區(qū)系和中國- 喜馬拉雅植物區(qū)系過渡交匯地帶,同時又是古北界和東洋界2大動物區(qū)系的通道。在地質構造上,云南怒江流域處于南亞次大陸與歐亞大陸鑲嵌交接帶,地質構造復雜,新構造運動活躍,垂直高差巨大,立體氣候垂直分異明顯。加之,第四紀以來受冰川侵襲的影響不大,從而形成動植物傳播的天然通道和“避難所”。這種特殊的自然環(huán)境和立體氣候,孕育出完整的植被垂直帶譜景觀與多種森林植被類型,為不同類型的動植物提供了生存繁衍的理想場所,是我國生物多樣性最豐富的地區(qū)之一。從植物種類來看,僅怒江峽谷區(qū)內的貢山、福貢和瀘水3縣(含原碧江縣) 有維管植物185 科、878 屬、3 138 種(含亞種、變種和變型) ,分別占云南省同類植物科、屬、種總數(shù)的56. 7 %、40. 5 %和20. 8 % 。怒江流域內動物種類也很豐富,尤其是珍稀保護動物種類多。怒江流域內有被世界野生生物基金會(WWF) 列為具有國際意義的A 級自然保護區(qū)———高黎貢山國家級自然保護區(qū)和省級怒江自然保護區(qū),保護面積共計4 578 km2 ,占流域面積的19. 1 % ,是我國乃至世界野生生物資源保護的重要區(qū)域之一。保護區(qū)內脊椎動物581 種,其中國家一、二級保護動物有羚牛、印支虎、白眉長臂猿、滇金絲猴等共計81 種。此外,保護區(qū)內還有昆蟲844 種,真菌133 種。但怒江流域景觀垂直帶譜過渡急速,生態(tài)系統(tǒng)的平衡調節(jié)能力較弱,抗外界壓力的能力差。植被遭受破壞或環(huán)境受到污染后,造成動植物種群波動顯著,野生動植物資源保護難度較大。

2.4 旅游資源多樣,但開發(fā)程度偏低

云南怒江流域旅游資源集稀有的自然景觀、人文景觀和獨特的民族風情于一體。在自然景觀方面,雄偉高大的高黎貢山和氣勢磅礴的怒江,是入選世界自然遺產(chǎn)名錄“三江并流”的核心部分;流域內生物資源異常豐富,是開展科學考察和生物多樣性研究的理想場所。龍陵的邦臘掌熱泉、昌寧的雞飛風光、瀘水的登埂溫泉等都是集觀光、療養(yǎng)和健身多功能于一體的自然景觀資源;怒江流域喀斯特地貌發(fā)育,形成了豐富多彩、形態(tài)各異的巖溶景觀,如龍陵的勐糯仙人洞、施甸清平洞風景區(qū)、瀘水的青山溶洞和福貢的月亮石等;此外,流域內還有眾多的高山湖泊和飛流瀑布,如高黎貢山的聽命湖、碧羅雪山的恩熱依比湖、干地低依比湖和高黎貢山的三疊水瀑布、瀘水的滴水巖瀑布等。人文旅游資源主要集中在歷史文化名城———保山市,主要景點有武侯祠,玉皇閣建筑群,九龍勝地———易羅池,佛教勝地———梨花塢、臥佛寺和儒、佛、道三教合一的光尊寺。民族風情別具一格,對來自國內外的旅游觀

光者有著極大的魅力。怒江流域是僳僳、彝、怒、傣族等少數(shù)民族匯集區(qū),各民族不同的發(fā)展歷史和獨特的

民族文化,構成多姿多彩的民族風情。如僳僳族的刀桿節(jié)、彝族的火把節(jié)、傣族的潑水節(jié)、怒族的“仙女節(jié)”

等民族節(jié)日和千腳落地房、木楞房、土掌房等民居均具有極高的觀光休閑價值。

但是,由于地處邊遠地區(qū),旅游環(huán)境比較差,交通、通訊、住宿等旅游基礎設施建設滯后,加之旅游經(jīng)營管理經(jīng)驗不足,服務水平偏低,資金投入缺乏等原因,怒江流域旅游資源開發(fā)程度低,絕大多數(shù)景點尚處于未開發(fā)狀態(tài)。據(jù)怒江州旅游資源普查統(tǒng)計,怒江州普查的400 個景點景觀中,未開發(fā)的景點多達320 個,開發(fā)利用率僅為20 %。

2.5 經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,產(chǎn)業(yè)結構不合理

云南怒江流域地處偏遠,對外交通不便,信息不靈,資源分布時空組合欠佳,加之開發(fā)歷史較短和科技、教育、文化發(fā)展相對滯后,制約了流域經(jīng)濟的快速發(fā)展。怒江流域人均國內生產(chǎn)總值( GDP) 2 642 元,比云南省平均低1 615. 2 元,為全國平均水平的41. 9 % ,社會經(jīng)濟發(fā)展的主要指標除人均糧食產(chǎn)量基本接近全國平均水平以外,人均國有單位固定資產(chǎn)投資額、人均社會消費品零售額、職工平均工資、農(nóng)民人均純收入均低于云南省平均水平,分別為全國平均水平的33. 0 %、35. 6 %、87. 6 %和64. 5 %。此外,流域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,流域內農(nóng)村人口中尚有7. 9 萬人(占全州農(nóng)業(yè)人口的34. 6 %) 未解決溫飽問題。

怒江流域經(jīng)濟的發(fā)展主要依賴于土地資源的農(nóng)業(yè)開發(fā)利用。流域內工業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)體系尚處于低層次的起步階段。在怒江流域GDP 構成中,第一產(chǎn)業(yè)比重為46. 3 % ,比云南全省平均水平高23. 4 個百分點,而第二產(chǎn)業(yè)比重則較全省平均低23. 9 個百分點,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構處于第一產(chǎn)業(yè)> 第三產(chǎn)業(yè)> 第二產(chǎn)業(yè)的低水平階段。在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占31. 4 % ,比云南省平均高2. 0 個百分點。怒江流域產(chǎn)業(yè)結構不合理及經(jīng)濟整體水平較低,還導致了與此密切相關的區(qū)域城鎮(zhèn)化水平偏低,非農(nóng)業(yè)人口比重僅為10. 8 % ,不及全國平均水平的1/ 2。

2.6 教育、科技發(fā)展滯后,科技推廣應用遲緩

云南怒江流域經(jīng)濟發(fā)展水平整體偏低,加之少數(shù)民族大雜居、小集居的分布格局,各民族之間語言差異以及各村寨之間受山體、河流阻隔等因素,增加了居民接受教育的難度,致使流域內農(nóng)村人口文化水平偏低,教育、科技水平偏低,發(fā)展滯后。根據(jù)我國第4 次全國人口普查資料,怒江州12 歲以上的文盲和半文盲占同一年齡段人口的46. 3 %。教育的滯后發(fā)展直接制約了科技的推廣應用,流域科技推廣力量薄弱,部分地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放,良種良法和一些與之配套的實用耕作技術難以推廣,作物單產(chǎn)水平比全省平均低20 %～60 %。保山地區(qū)和怒江州每100 萬人中自然科技人員僅40～50 人,約相當于云南全省平均的1/ 4。

3 怒江流域可持續(xù)發(fā)展對策建議

云南怒江流域具有相對良好的邊境貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位條件,且自然資源豐富,開發(fā)潛力大,又面臨我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的良好機遇,流域開發(fā)的時機已經(jīng)到來。但由于流域社會發(fā)展程度偏低,區(qū)域經(jīng)濟滯后,生態(tài)系統(tǒng)脆弱,流域開發(fā)還面臨著貧困人口過多、資金投入乏力、生態(tài)環(huán)境恢復和保護工程量大等問題。從流域可持續(xù)發(fā)展和流域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)角度分析,當前流域開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護最迫切需要理順和解決的矛盾主要集中在3 個方面:即土地資源的合理利用與生態(tài)環(huán)境的保護治理和恢復重建,流域產(chǎn)業(yè)體系重建與近、中期支柱產(chǎn)業(yè)(或主導產(chǎn)業(yè)) 的確立,以及貧困區(qū)域和貧困人口脫貧方式的選擇。因此,建議從以下5 個方面加快流域可持續(xù)發(fā)展的能力建設。

3.1 開展流域經(jīng)濟開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,制定流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略怒江流域地緣優(yōu)勢明顯,生物、礦產(chǎn)、能源資源豐富,具有良好的區(qū)域開發(fā)條件;但由于區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展滯后,自然環(huán)境已在一定程度上遭到破壞,需要盡快開展流域經(jīng)濟開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,以期在摸清資源量、質特征和確定區(qū)域發(fā)展阻滯因子的基礎上,提出適度超前又切合區(qū)域特點的區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略。尤其是隨著西部大開發(fā)的進行,怒江流域資源開發(fā)強度和經(jīng)濟發(fā)展速度將明顯加快,迫切需要在原有區(qū)域問題研究的基礎上,對現(xiàn)階段流域社會經(jīng)濟發(fā)展、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護以及少數(shù)民族文化的傳承等問題進行全面探索和專題性研究,對諸如區(qū)域開發(fā)總體戰(zhàn)略、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構構建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序和開發(fā)投入機制等具有重要戰(zhàn)略地位的宏觀性、系統(tǒng)性、綜合性問題開展更為深入的研究和科學論證。

3.2 實行退耕還林還草,實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)良性循環(huán)

坡地墾殖是怒江流域農(nóng)業(yè)發(fā)展的最突出特征,也是流域內一系列生態(tài)環(huán)境演化的根源之一。按照國家生態(tài)建設規(guī)定,坡度在25°以上耕地,禁止種植任何農(nóng)作物,必須退耕還林還草,云南怒江流域退耕的面積約為4 萬hm2 。由于陡坡墾殖的耕地在耕地總量中所占的比例大,流域內第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,人口對耕地和種植業(yè)的依賴性過強;在目前情況下,大范圍實行退耕還林有必要但不大可能實現(xiàn)。因此,怒江流域陡坡墾殖問題的解決,需要根據(jù)不同地域的具體條件,采用退耕還林、退耕還草和農(nóng)林復合等多種方式分步進行。此外,在進行退耕還林還草時,應結合國家和云南省扶貧開發(fā)和以工代賑的實施,選擇一批工程地質條件和水利建設條件較好的成片坡耕地,實行坡改梯,建設一定數(shù)量可持續(xù)集約利用的梯田、梯地,保障流域大宗農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定生產(chǎn),促進退耕還林還草順利實施。

3.3 分步開發(fā)旅游資源,逐漸壯大旅游產(chǎn)業(yè)

怒江流域具有高山峽谷、少數(shù)民族風情和原始自然生態(tài)3 個資源優(yōu)勢和1 個邊境地緣優(yōu)勢,為旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎 。由于經(jīng)濟、社會因素的制約,云南怒江流域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須突出重點,選擇資源質量高、投資小、見效快、示范帶動作用強的景點優(yōu)先開發(fā)。根據(jù)怒江流域區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境特征及地處偏遠、交通不便、遠離客源市場等特點,近期旅游開發(fā)應以保護性開發(fā)為主,優(yōu)先選擇開發(fā)部分高質量的景點 ,近期應重點開發(fā)怒江峽谷景觀、保山地區(qū)人文景觀和高黎貢山自然與生態(tài)景觀。開發(fā)旅游景點采用“兩線一片”的布局,即怒江峽谷線、保山人文線和高黎貢山百花嶺生態(tài)景觀片。近期可利用云南旅游業(yè)已有的良好周邊環(huán)境,優(yōu)先開發(fā)(大理—) 六庫—上帕—開茨—丙中洛(或獨龍江) 、(大理—) 保山—龍陵( —瑞麗) 和(大理—) 保山—芒寬百花嶺(或騰沖—盈江) 3 條旅游路線。

3.4 加大生物資源的開發(fā)力度,培養(yǎng)新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)

(1) 建立生物資源開發(fā)、生產(chǎn)和加工基地,形成優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

在充分開發(fā)天然生長的云南黃連、胡連木、云木香、杜仲、砂仁、獼猴桃、烏桕、油桐等具有較高經(jīng)濟價值的生物資源的基礎上,注重生態(tài)環(huán)境保護,并選擇適宜地域,采用人工培養(yǎng)的方法,發(fā)展人工種植,彌補野生生物資源總量的不足,形成穩(wěn)定的規(guī)?；a(chǎn)和加工基地。

(2) 組建生物資源開發(fā)的龍頭企業(yè),用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路,形成在國內外市場具有較強競爭力的骨干企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)群體高效發(fā)展。

(3) 加大科技投入,從資源的精深加工入手,盡快使生物資源轉化為名、特、優(yōu)商品,最大限度地發(fā)揮資源價值,提高產(chǎn)業(yè)效益,把生物資源開發(fā)培養(yǎng)成為帶動流域經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.5 以引進實用科技為主,增強勞動者的科技素質和生產(chǎn)技能,提高生產(chǎn)力水平根據(jù)怒江流域近期產(chǎn)業(yè)建設的需要,采用特殊的優(yōu)惠政策,多形式多途徑引進高素質、高檔次的科技人員,以人才引進為突破口,帶動支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對怒江流域少數(shù)民族人口比重大、文化程度不高的特點,在現(xiàn)階段快速引進和推廣適用技術,把提高勞動者的生產(chǎn)技能作為提高區(qū)域科技水平的重心。重點采用樹立科技示范典型、農(nóng)民短期培訓、專題技術講座等方式,調動農(nóng)民學習科技文化的積極性,以實用科技的先期介入帶動區(qū)域社會經(jīng)濟的良性發(fā)展。

云南雙鶴藥業(yè)倉儲系統(tǒng)的合理化改造

長期以來，中國在醫(yī)藥管理體制，技術創(chuàng)新能力等方面都存在著許多的問題，使得中國醫(yī)藥的開發(fā)研制成本、產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售成本過高、價格昂貴。而在國際醫(yī)藥市場上，由于一些國家采用先進的技術設備、領先的科技水平以及一流的管理經(jīng)驗，使醫(yī)藥成本降低，市場價格下降。一直以來中國對國外醫(yī)藥品征收較高的關稅，并設置了非關稅壁壘，因而，便宜的國際醫(yī)藥市場的價格難以在中國醫(yī)藥市場形成，這種狀況不能滿足我國人民日益提高的消費水平及人口老齡化的要求。

隨著改革開放的不斷深入，我國醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展也駛入快車道，整個制藥行業(yè)生產(chǎn)年均增長17.7%，高于同期全國工業(yè)年均增長速度4.4個百分點，同時也高于世界發(fā)達國家中主要制藥國。近30年來的平均發(fā)展速度年遞增13.8%的水平，成為當今世界上發(fā)展最快的醫(yī)藥市場之一。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計，2002年醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)、銷售增長，工業(yè)總產(chǎn)值（不變價）219.5億元，增長20.1%，增速比1-2月回落0.9個百分點。主營業(yè)務收入196.1億元，增長12.8%，增速比1-2月提高2個百分點。產(chǎn)銷率94.4%，比上年同期和1-2月分別下降2.5和0.7個百分點，利潤保持增長，利潤總額9.9億元，增長12.8%，增速比1-2月回落1個百分點。據(jù)以上數(shù)據(jù)表明，我國醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模效益逐漸顯現(xiàn)，潛力大，成長性好，處于穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展階段。這次畢業(yè)實習我來到云南雙鶴藥業(yè)公司，親身感受到企業(yè)面臨的機遇與壓力，同時認識到企業(yè)物流合理化在企業(yè)中的重要意義。

一、云南雙鶴藥業(yè)的總體概況和發(fā)展前景

云南雙鶴醫(yī)藥有限公司是北京雙鶴這艘醫(yī)藥航母部署在西南戰(zhàn)區(qū)的一艘戰(zhàn)艦，是一個以市場為核心、現(xiàn)代醫(yī)藥科技為先導、金融支持為框架的新型公司，是西南地區(qū)經(jīng)營藥品品種較多、較全的醫(yī)藥專業(yè)公司。公司成立以來，效益一直穩(wěn)居云南同行業(yè)前列，屬下有一個制藥廠，9個醫(yī)藥經(jīng)營分公司，30個醫(yī)藥零售連鎖藥店。它有著龐大的銷售網(wǎng)絡，該網(wǎng)絡以昆明為中心，輻射整個云南省乃至全國，包括醫(yī)療單位網(wǎng)絡、商業(yè)調撥網(wǎng)絡和零售連鎖網(wǎng)絡。公司預計在2002年完成“銷售3個億，利潤300萬元，銷售雙鶴產(chǎn)品3000萬”的任務目標。但面對目前市場競爭越演越烈，該公司要順利完成預定目標又談何容易呢？

隨著中國的入世及黨中央西部大開發(fā)的戰(zhàn)略的實施，云南雙鶴藥業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和嚴重的考驗。中國加入WTO后，根據(jù)該組織的原則精神，國家必須減讓關稅，取消或減少非關稅壁壘，這樣，大量的醫(yī)藥產(chǎn)品將會涌入中國市場，給中國的醫(yī)藥品以巨大的沖擊。在這過程中，受國家關稅的保護的醫(yī)藥品不得不降低價格以適應市場競爭的需要，因此，公司必須在產(chǎn)品的開發(fā)、技術的創(chuàng)新以及管理上加大力度，降低成本，從而真正降低產(chǎn)品的價格，融入國際醫(yī)藥品市場。

中國加入WTO還將對現(xiàn)有的制藥企業(yè)的產(chǎn)品結構造成沖擊。近年來，由于醫(yī)藥行業(yè)缺乏競爭，制藥行業(yè)中某些藥品的經(jīng)濟效益較好，從而引發(fā)了重復建設，技術經(jīng)濟水平差，缺乏規(guī)模效益。中國入世之后，在公平的環(huán)境下，外國企業(yè)和產(chǎn)品可以付出很低的代價進入我國市場，從而形成競爭，促進產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構合理化。對于雙鶴藥業(yè)，它則可以利用云南省的資源優(yōu)勢，大力開發(fā)天然藥物和生物資源，研制具有云南特色的名牌產(chǎn)品，以增強競爭。

另外，根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定，國家對流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)實行的GSP和GMP認證必須在2004年6月30日之前完成，這樣一來，在全國現(xiàn)有持證的醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)13萬家中，紛紛出現(xiàn)了并購重組和企業(yè)內的改造。

面對這些競爭和社會需求，云南雙鶴藥業(yè)尋求出路和積極轉變成了企業(yè)面臨的重大課題。

二、云南雙鶴藥業(yè)企業(yè)物流管理中面臨的主要問題

目前，云南雙鶴雖已形成規(guī)?；漠a(chǎn)品生產(chǎn)和網(wǎng)絡化的市場銷售，但其流通過程中物流管理嚴重滯后，造成物流成本居高不下，不能形成價格優(yōu)勢。這嚴重阻礙了物流服務的開拓與發(fā)展，成為公司業(yè)務發(fā)展的“瓶頸”，主要表現(xiàn)在：

（一）裝卸搬運費用過高

裝卸搬運活動是銜接物流各環(huán)節(jié)活動正常進行的關鍵，它滲透到物流各個領域，控制點在于管理好儲存物品、減少裝卸搬運過程中商品的損耗率、裝卸時間等。而云南雙鶴恰好忽視了這一點，由于搬運設備的現(xiàn)代化程度較低，只有幾個小型貨架和手推車，大多數(shù)作業(yè)仍處于人工作業(yè)為主的原始狀態(tài)，工作效率低，且易損壞物品。另外倉庫設計的不合理，造成長距離的搬運。并且?guī)靸茸鳂I(yè)流程混亂，形成重復搬運，大約有70%的無效搬運，這種過多的搬運次數(shù)，損壞了商品，也浪費了時間。

（二）儲存費用過高

目前，云南雙鶴的倉庫的平面布置區(qū)域安排不合理，只強調充分利用空間，沒有考慮前后工序的銜接和商品內的存放，混合堆碼的現(xiàn)象嚴重，造成出入庫的復雜的性和長期存放，甚至一些已過效期發(fā)生質變和退回的商品沒能得到及時處理，占據(jù)庫存空間，增大了庫存成本。

（三）運輸費用沒有得到有效控制

運輸費用占物流費用比重較大，據(jù)日本通產(chǎn)省六大類貨物物流成本的調查結果表明，運輸成本占物流總成本的40%左右，是影響物流費用的重要因素。云南雙鶴擁有龐大的運輸隊伍，但由于物流管理缺乏力度，沒有獨立的運輸成本核算方法，該企業(yè)只單純的追求及時送貨，因此不可能做到批量配送，形成不必要的迂回，造成人力、物力上不必要的浪費。而且由于部分員工的工作作風敗壞，乘送貨之機辦自己的私事，影響了工作效率，也增大了運輸費用。

（四）物流管理系統(tǒng)不完備

在企業(yè)中物流信息的傳遞依然采用“批條式”或“跑腿式”方式進行，電腦、網(wǎng)絡等先進設備與軟件基本上處于初級應用或根本不用，使得各環(huán)節(jié)間嚴重脫離甚至停滯，形成不必要的損失。

（五）人力資源及時間浪費大

由于公司人員管理松散和用人制度的不合理，一部分員工長期處于空閑狀態(tài)，拿著工資卻不工作。有時為消磨時間，往往是幾個員工聚在一起花一個人時間做一個人的工作，工作中娛樂成了很自然的事情，每人注意在每一個環(huán)節(jié)中所用的時間，諸如尋找、拿取、裝卡、拆卸、擺放、運輸?shù)龋@些環(huán)節(jié)中都延緩了工作時間，降低了工作效率，造成無法計量的成本損耗。

綜上所述，我們可以看出，物流成本控制著重在運輸和儲存費用的控制。在運輸中可以加強運輸?shù)慕?jīng)濟核算，合理選擇運輸路線，有效調配運輸車輛和人員，嚴格監(jiān)控運輸中的差錯事故就可以大幅度的降低運輸費用。而在儲存中，有些費用好比海中的一座冰山，人們只能看到露出水面的那一部分，雖有很大的潛力可挖，卻又不容易找到切入點，因此下面重點談談企業(yè)現(xiàn)有倉儲系統(tǒng)的合理化改造問題。

三、云南雙鶴藥業(yè)倉儲系統(tǒng)的合理化改造

（一）企業(yè)現(xiàn)有倉儲系統(tǒng)的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因

1.倉庫的現(xiàn)代化程度低，設備陳舊落后，不少仍處于人工作業(yè)為主的原始狀態(tài)，人抬肩抗，工作效率低。貨物進不來出不去，在庫滯留時間過長，或保管不善而破損、霉變、損失嚴重，加大了物流成本。這與企業(yè)的經(jīng)濟實力及遠景規(guī)劃有關。企業(yè)建立倉庫僅把它作為存放貨物的地方，因此對設備現(xiàn)代化的要求很低，而且廉價的勞動力使得企業(yè)放棄改造設備的打算，褡褳的手工作業(yè)使得人員不至于閑置，“不怕慢，只怕站”的思想在人們的心中根深蒂固，降低了工作效率。

2.倉庫的布局不合理。由于企業(yè)業(yè)務的不確定性，導致不同品種的零散物品占據(jù)很大的倉庫面積，大大降低倉庫的利用率；而且堆碼、分區(qū)都很混亂，給出入庫、盤點等帶來諸多不便，往往是提貨員拿著一張?zhí)嶝泦卧趥}庫里來回尋找，影響了工作效率，也影響了配送，降低了服務質量。

3.庫存成本過大。企業(yè)目前沒有一套庫存控制策略，包括經(jīng)濟定貨批量，訂貨間隔期，訂貨點，安全或保險庫存等。當某些物品的供大于求時就造成積壓，浪費人力、物力和財力；當供小于求，發(fā)生缺貨時，妨礙了企業(yè)的正常生產(chǎn)和銷售，不僅帶來經(jīng)濟損失，也使企業(yè)失去信譽。另一方面是破損、質變及退回商品沒能及時處理所形成的庫存。企業(yè)的倉儲部與質檢科聯(lián)系不緊密，信息傳遞緩慢，對破損、質變等商品的單據(jù)處理及層層上報批復的過程復雜，甚至是責任不明確形成的互相推卸，這一切造成了庫存的增大和庫存成本的提高。

4.倉庫管理信息系統(tǒng)不完備，其信息化和網(wǎng)絡化的程度低。這是受企業(yè)的經(jīng)濟是實力、人員素質及現(xiàn)代化意識等因素的影響?，F(xiàn)在，企業(yè)的儲運部只有一臺計算機，接收訂單、入帳、退貨單處理、報損、退廠、查詢等工作都只能由它完成，工作量大而繁，易出錯，同時也影響了整個管理鏈條中的信息傳遞和庫存管理控制。

5.員工素質低下。云南雙鶴在人員的聘用上懸殊很大，基層員工接受不了高層管理人員的思想，導致工作上的誤差，甚至一切引起抵觸情緒，基層員工在學習培訓過程中裝模作樣，工作起來得過且過，上班時間成了娛樂時間，一些員工還把家里的活帶到工作中來做，作風散漫，對本職工作不盡心盡力，更談不上創(chuàng)造性和積極性。

針對這些現(xiàn)狀，企業(yè)如何在廣泛的空間充分發(fā)揮自己的潛力，以不被淘汰呢？我認為，企業(yè)除了引進先進技術和人才，整合營銷，樹立全球競爭觀念，開拓國際市場，走國際化經(jīng)營之路外，更重要的是根據(jù)企業(yè)的特色優(yōu)勢，實行內部改革，在完善管理和引進技術的同時，加強企業(yè)的文化建設，這樣才能推進云南雙鶴的快速發(fā)展。

（二）企業(yè)倉儲系統(tǒng)合理化改造的建議和方法

1.重視對原有倉庫的技術改造，加快實現(xiàn)倉儲的現(xiàn)代化。

目前醫(yī)藥行業(yè)的倉庫類型主要分為生產(chǎn)物流中的制藥原料及成品庫和銷售物流中的戰(zhàn)略倉庫，大多數(shù)的企業(yè)比較傾向于采用搞位貨架結合窄通道高位駕駛三向堆垛叉車的立體倉庫模式，如西安楊森，通化東寶，奇化頓制藥，中美史克等。在此基礎上，根據(jù)實際需要，盡可能引進國外先進的倉儲管理經(jīng)驗和現(xiàn)代化物流技術，有效的提高倉庫的儲存、配送效率和服務質量。

2.完善倉庫功能逐步實現(xiàn)倉庫的社會化。

加快實現(xiàn)倉庫功能多元化是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是倉庫增加服務功能，提高服務水平，增強競爭力，實現(xiàn)倉庫社會化的重要途徑。在市場經(jīng)濟條件下，倉庫不應該再僅僅是存儲商品的場所，更要承擔商品分類、挑選、整理、加工、包裝、代理銷售等職能，還應成為集商流、物流、信息流于一身的商品配送中心、流通中心?，F(xiàn)在在美國、日本等發(fā)達國家，基本上都把原來的倉庫改成商品的流通加工配送中心?；谠颇想p鶴目前的規(guī)模及企業(yè)實力，企業(yè)應實現(xiàn)現(xiàn)有倉庫向共同配送的庫存型配送中心轉化，商品進入配送中心后，先是分類儲存，再根據(jù)用戶的訂貨要求進行分揀、驗貨、最后配送到各連鎖店和醫(yī)療單位。這種配送中心作業(yè)簡單，只需將進貨商品解捆后，每個庫區(qū)都與托盤為單位進行存放即可。

3.建立完備的倉庫管理系統(tǒng)

最近美國凱瑪特的破產(chǎn)再一次警示那些在庫存管理上有問題的公司最終難以避免破產(chǎn)的命運。雙鶴藥業(yè)收購的眾多子公司也同樣存在程度不等的存貨管理不善問題，各種過期和滯銷存貨以及應收款項使得這些國有商業(yè)公司步履維艱。所以云南雙鶴物流管理的建設必須解決存貨管理的低效率現(xiàn)狀，降低庫存成本和存貨滯銷風險，解決它在整個管理鏈條中信息傳遞問題。

成功的經(jīng)驗表明，WMS是低風險、高回報的選擇，其投資回收期通常不超過一年半，有的甚至在一年以內。也正因此，WMS受到世人的青睞，大量應用于財富500強企業(yè)中，其應用行業(yè)的范圍也十分廣泛，包括制藥業(yè)、食品工業(yè)、印刷廠、時裝服飾業(yè)、出版業(yè)、電信業(yè)和硬件制造等。采用世界最新、最領先的信息管理系統(tǒng)來加強企業(yè)的內部管理與控制能力，對貫穿企業(yè)產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)的供應鏈進行合理、科學的整合，通過創(chuàng)建高度共享的數(shù)據(jù)平臺對遠程數(shù)據(jù)進行安全、高效的傳遞和處理，為決策者提供有效的預測、控制和分析基礎數(shù)據(jù)。一項由“倉庫教育和研究協(xié)會”做出的研究表明，最好的倉庫運行機制可以獲得99.9%訂單準確率和99.2%的準時出貨率，“零誤差”被認為是可以接受的目標。

如果說物流硬件設備猶如人的身體，那么物流軟件解決方案則構成了人的智慧與靈魂，靈與肉的結合才是完整的人。同理，要想構筑先進的物流系統(tǒng)，提高物流管理水平，單靠物流設備是不夠的。

當前，互聯(lián)網(wǎng)技術的普遍應用使全球范圍內的商業(yè)模式正經(jīng)歷著前所未有的變革，每個企業(yè)都面臨著重建供應鏈管理，特別是物流流程的挑戰(zhàn)。只有重構或優(yōu)化供應鏈管理，減少運作成本，企業(yè)才有足夠的競爭力在各自的市場生存。先進成熟的物流信息系統(tǒng)是眾多行業(yè)專家多年經(jīng)驗的集成，是好的管理思想的融匯與結晶，可以幫助企業(yè)優(yōu)化業(yè)務流程，降低物流成本，提高供應鏈的透明度，確保商品精確及時交付，最終提高客戶服務水平，并因此獲得客戶忠誠度，這也正是企業(yè)核心競爭力所在。

據(jù)中國信息產(chǎn)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)，我國企業(yè)的物流成本約為18%，而美國僅為9%，借助好的物流軟件，可以將中國企業(yè)的物流成本降低到10%左右。如EXE的倉儲管理軟件，它支持在線和離線倉庫管理，適合電子商務的需要。再如澳大利亞PULSE物流系統(tǒng)公司提供的倉庫管理軟件，它除了可以管理庫存貨物的數(shù)量與位置外，更加注重優(yōu)化倉儲中的各種資源，如人力資源、物流裝備資源等，通過RF設備、掃描儀和其他物料搬運設備來實現(xiàn)對貨物、人員、物流設備的運作管理。實踐表明，采用PULSE倉儲管理系統(tǒng)為客戶帶來的效益是顯著的：可以使揀貨時間縮短50%，降低直接勞動成本40%以上，倉庫空間利用率提高20%，庫存水平減少15%，客戶報告的倉庫錯誤的下降至零。

云南雙鶴可以根據(jù)自己的經(jīng)濟實力和發(fā)展需求，有選擇的借鑒這些軟件。

4.減少作業(yè)環(huán)節(jié)。

每一個作業(yè)環(huán)節(jié)都需要一定的活勞動和物化勞動消耗，采用現(xiàn)代技術手段和實行科學管理的方法，盡可能地減少一些作業(yè)環(huán)節(jié)，既有利于加速作業(yè)的進度，又利于降低成本。

（1）采用“二就直撥”的方法。

·就廠直撥。企業(yè)可以根據(jù)訂單要求，直接到制藥廠提貨，驗收后不經(jīng)過倉庫就將商品直接調運到各店鋪或銷售單位。

·就車直撥。對外地運來的商品，企業(yè)可事先安排好短途運輸工具，在原車邊即行分撥，裝上其它車輛，轉運收貨單位，省去入庫后再外運的手續(xù)。

以上這兩種方法既減少了入庫中的一切作業(yè)環(huán)節(jié)，又降低了儲存成本。

（2）減少裝卸搬運環(huán)節(jié)

改善裝卸作業(yè)，即要設法提高裝卸作業(yè)的機械化程度，還必須盡可能地實現(xiàn)作業(yè)的連續(xù)化，從而提高裝卸效率，縮短裝卸時間，降低物流成本，其合理化措施有：

·防止和消除無效作業(yè)。盡量減少裝卸次數(shù)，努力提高被裝卸物品的純度，選擇最短的作業(yè)路線等都可以防止和消除無效作業(yè)。

·提高物品的裝卸搬運活性指數(shù)

企業(yè)在堆碼物品時事先應考慮裝卸搬運作業(yè)的方便性，把分類好的物品集中放在托盤上，以托盤為單元進行存放，既方便裝卸搬運，又能妥善保管好物品。

·積極而慎重地利用重力原則，實現(xiàn)裝卸作業(yè)的省力化

裝卸搬運使物品發(fā)生垂直和水平位移，必須通過做功才能完成。由于我國目前裝卸機械化水平還不高，許多尚需人工作業(yè)，勞動強度大，因此必須在有條件的情況下利用重力進行裝卸，將設有動力的小型運輸帶（板）斜放在貨車、卡車上進行裝卸，使物品在傾斜的輸送帶（板）上移動，這樣就能減輕勞動強度和能量的消耗。

·進行正確的設施布置

采用“L”型和“U”型布局，以保證物品單一的流向，既避免了物品的迂回和倒流，又減少了搬運環(huán)節(jié)。

5.減少退貨成本。

隨著退貨會產(chǎn)生一系列的物流費、退貨商品損傷或滯銷而產(chǎn)生的費用以及處理退貨商品所需的人員費等各種事務性費用，而且由于退回的商品數(shù)量小，品種繁多，使配送費用有增高的趨勢，處理業(yè)務也很復雜，這些費用構成企業(yè)物流成本中的重要部分，必須加以控制。

控制退貨成本首先要分析退貨的原因，一般來講，只要掌握本企業(yè)商品在店鋪的銷售狀況及客戶的訂貨情況，做出短期的銷售預測，調整企業(yè)的商品數(shù)量和種類就能從根本上解決由用戶引起的退貨現(xiàn)象。另外，應從本企業(yè)的角度找出退貨的原因，企業(yè)往往為了追求最大的銷售目標，一味將商品推銷給最終用戶，而不管商品實際的銷售狀況和銷售中可能出現(xiàn)的問題，結果造成流通在庫增加、銷售不振，退貨成本高昂，因此應改變企業(yè)片面追求銷售額的目標戰(zhàn)略，在追蹤最終需求動向和流通在庫的同時，為實現(xiàn)最終需求增加而實施銷售促進策略。

與上述問題相關聯(lián)，要根本防止退貨成本，企業(yè)還必須改變員工績效評價制度，即不是以員工每月的銷售額作為獎懲的依據(jù)，而是在考察用戶在庫狀況的同時，以員工年度月平均銷售額作為激勵的標準，這樣才能在防止退貨出現(xiàn)的情況下，提高經(jīng)營效率。當然，在制度上還必須明確劃分產(chǎn)生退貨的責任，端正員工的工作態(tài)度，按用戶要求準確無誤的發(fā)貨。

6.其他具體操作要求。

（1）經(jīng)過嚴格質檢入庫的商品應根據(jù)藥品與非藥品、處方藥與非處方藥、內服與外用藥品、危險品等分區(qū)域儲存。冷藏藥品按要求溫度存放，陰涼庫小于20℃，常溫庫在0--30℃，適宜溫度范圍60%--75%,溫度范圍2——10℃，上下午定時檢查及時調整。

（2）堆碼整齊，五距合理（底、墻、頂、柱、間），無倒置。

（3）不同批號不混垛。不可避免時，混垛時限不得超過1個月。

（4）特殊管理藥品專庫/專柜，雙人雙鎖，專帳記錄，帳物相符。

（5）定期清掃庫房衛(wèi)生，保持庫容整潔有序。勞動工具及包裝物品按指定位置擺放。

（6）對在庫商品實行定時的養(yǎng)護檢查，作好養(yǎng)護記錄，有質量問題的商品應盡快通知質量管理科處理。

（7）嚴把出庫質量關，作好復核記錄臺帳。

（8）退貨商品應專人管理并存放于退貨區(qū)，必須進行重新質量驗收程序，作好記錄臺帳。屬合格品方可入合格品庫，有質量問題的入不合格品庫。

（9）不合格品存放于不合格品庫區(qū)，進行控制性管理，按程序上報，查明原因及時處理。

7.培養(yǎng)倉儲技術人才，加強物流管理。

要轉化就要從引進高素質人才和培訓企業(yè)員工著手，在廣泛吸納社會上有用人才的同時，更要加速提高現(xiàn)有人員的業(yè)務技術和道德素質，建立一支高素質的和高科技含量的職工隊伍。

8.加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和推行ISO9000族標準管理模式。

實現(xiàn)現(xiàn)代物流功能的集成化，服務的系統(tǒng)化和作業(yè)的規(guī)范化，都離不開制度的約束，所以說盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度是至關重要的。目前云南雙鶴的倉儲形成了拖、推、懶、散現(xiàn)象，責、權、利不分，要想打破舊的觀念，就要輸入強烈的市場經(jīng)濟觀念，思想上要樹立和強化改革開放意識，作風上要樹立雷厲風行意識，精神上要樹立艱苦創(chuàng)業(yè)意識等等，用現(xiàn)代企業(yè)管理制度代替舊的管理模式，規(guī)范每一個作業(yè)環(huán)節(jié)、程序和責任人。

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中國急需本土物流寡頭

物流業(yè)是一個規(guī)模經(jīng)濟非常顯著的行業(yè)，規(guī)模的擴大對現(xiàn)代物流企業(yè)的成本降低有著重要影響。但是國內物流企業(yè)小、散、亂的現(xiàn)狀難以抵擋外資的沖擊。有關物流專家認為，中國物流業(yè)急需國產(chǎn)“物流寡頭”，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，占得市場先機，避免重蹈外資壟斷中國市場的覆轍。

入世以后，中國物流業(yè)既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)。一方面，大量跨國企業(yè)進入中國，這些企業(yè)對物流服務的需求很強；另一方面，國外物流企業(yè)也在進入中國，它們以巨型跨國企業(yè)戰(zhàn)略伙伴的形式與中國物流企業(yè)競爭。有關物流專家認為，中國物流業(yè)急需國產(chǎn)“物流寡頭”，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，占得市場先機，避免重蹈外資壟斷中國市〉母艙蕖?br>

業(yè)內人士指出，從國外物流業(yè)發(fā)展經(jīng)驗來看，物流業(yè)屬于寡頭市場，其形成需要經(jīng)歷較長時間。但是，入世后國外物流巨頭的加入必然會加速這一進程，中國物流業(yè)必須未雨綢繆，通過聯(lián)合、兼并等方式壯大自己的“物流寡頭”，推動中國物流業(yè)更快地走向成熟。這樣才能與國外跨國物流企業(yè)競爭國內市場，從而進軍國際市場。

規(guī)模小難成氣候

目前我國的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展仍然處于初級階段，許多企業(yè)并沒有接受現(xiàn)代物流理念的洗禮，而是習慣于“大而全”的模式，導致物流成本高、效率低。長此以往，隨著外資進入，中國物流企業(yè)必將被擠出市場，眼看著物流“金礦”的開采權落入外資之手。

中國物流與采購協(xié)會副會長陸江說，我國物流企業(yè)雖然號稱幾十萬家，但真正能按照第三方物流的運作要求，提供一體化服務的很少，具有國際競爭能力的現(xiàn)代物流企業(yè)更少。由于缺乏合理的物流組織，公路貨運空駛率高達47％。一份對全國57家物流企業(yè)的調查報告顯示，有23家企業(yè)從事儲運業(yè)務，占40.4％；5家從事倉儲業(yè)務，占8.8％；其余29家企業(yè)則以運輸業(yè)務為主，占50.8％。其中，能提供配送服務的27家，占47.4％；能提供包裝服務的10家，占17.5％；能提供冷藏冷凍服務的5家，占8.8％；能提供信息服務的6家，占10.5％；能提供加工服務的只有2家，占3.5％。在提供高質量全方位的物流服務方面，只有寶供、中國物資儲運等屈指可數(shù)的幾家企業(yè)。由此可見，大部分企業(yè)提供的只是傳統(tǒng)儲運服務。

由于企業(yè)基礎管理和掌控資源方面的限制，目前絕大多數(shù)物流企業(yè)都只能簡單地提供運輸和倉儲等單項或分段的物流服務，而在物流信息、庫存管理、流通加工、物流方案設計等方面的服務能力還不強，特別是在提供適合用戶需求的增值服務方面能力很差。

企業(yè)規(guī)模小，提供的物流服務檔次低、利潤率低，也是國內物流企業(yè)做強的一個難題。在對57家企業(yè)調查時發(fā)現(xiàn)，規(guī)模比較大的儲運企業(yè)有8家(全國分公司有8家以上)，占14％；中型儲運企業(yè)有11家(分公司3家到7家)，占19.3％；大型運輸企業(yè)有6家，占10.5％；中型運輸企業(yè)有11家，占19.3％;其余21家企業(yè)都是小型倉儲運輸企業(yè)。一些小企業(yè)很難提供更高層次的物流服務，滿足跨國集團、IT企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)及其他高科技產(chǎn)品企業(yè)的要求，低附加值服務也導致企業(yè)利潤率極低。

目前，在市場中的大多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模都不大，有的甚至只是幾個人加幾臺車。少數(shù)大型傳統(tǒng)企業(yè)轉化而來的物流企業(yè)和具有較強實力的新興物流企業(yè)又還處在轉變與整合之中或起步階段，尚未出現(xiàn)實力雄厚、規(guī)模和市場份額都占有顯著優(yōu)勢的領先物流企業(yè)，能在全國范圍內提供有效物流服務的企業(yè)極為有限，更不用說在全球范圍內提供有效物流服務了。

很多物流企業(yè)的物流管理、組織與控制的經(jīng)驗和技術比較差，運輸工具的裝載率、裝卸設備的荷載率以及倉儲設施的空間利用率也比較低，整體物流運作效率不高，專業(yè)優(yōu)勢不明顯，有時甚至還比不上用戶自營物流的效率。

國內很多企業(yè)的經(jīng)營屬于短期行為，只注重眼前利益，缺乏長期戰(zhàn)略。一個現(xiàn)代物流企業(yè)，應具有價值鏈整合能力，為客戶提供市場信息等需求，而不是簡單的儲存、運輸?，F(xiàn)代物流業(yè)是通過幫助客戶創(chuàng)造價值來保證企業(yè)的合理收入，通過延伸服務鏈條，提供流通加工、市場信息支持等增值服務，不但能更好地為客戶創(chuàng)造價值，同時會使客戶轉換物流供應商的成本增加，有利于雙方合作關系的穩(wěn)定與長期化。而我國許多“物流公司”不過是運輸企業(yè)、通關公司、港口的翻版，僅僅作為社會物資流通中孤立的環(huán)節(jié)存在，根本沒有進入生產(chǎn)企業(yè)供應鏈管理體系。

誰能成為國產(chǎn)“物流寡頭”

能否抓住國外物流企業(yè)還未全面進入的機遇，揚長避短，發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時學習外國先進的物流管理經(jīng)驗，這是中國物流業(yè)發(fā)展的關鍵，也是穩(wěn)占國內市場開采物流“金礦”的保障。對計劃進入物流業(yè)的企業(yè)來說，現(xiàn)在是一個較好的時機，國內物流企業(yè)規(guī)模小，進入門檻低，將目標定在未來市場需求上，成為未來中國物流市場寡頭的可能性很大，但必須完成“脫胎換骨”。

必須樹立真正的物流理念，提供更高層次的物流服務，整合價值鏈！專家霍紅說，“物流寡頭”提供倉儲和運輸服務時，應更加快速、準確，減少貨物殘損。在目前競爭激烈、變化迅速的市場環(huán)境下，一方面成本的壓力迫使越來越多的企業(yè)設法降低自己的庫存，另一方面市場的快速變化又使得企業(yè)盡量縮短自己的交貨期，而庫存損失、交貨期的縮短與運輸時間也有著直接關系?，F(xiàn)代物流企業(yè)必須以快速的運輸為基礎，才能減少喪失銷售機會，同時能組合、分析各種資料并及時傳送給客戶，借助這些服務獲取競爭優(yōu)勢。

此外，還應全天候提供貨物狀態(tài)信息，提供及時的市場反饋信息，提供各種冷藏、冷凍、恒溫儲運服務，幫助上游企業(yè)和下游企業(yè)整合價值鏈，提供立體化的服務，為生產(chǎn)商建立標準。小天鵝集團公司副總裁徐源說，如今靠擴大生產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)利潤是極其困難的，而改造供應鏈可以使原來的部分物流成本直接轉化成利潤，這也給物流企業(yè)創(chuàng)造了利潤空間。

清華大學現(xiàn)代物流研究中心繆立新教授建議，成為國產(chǎn)“物流寡頭”必須建立和完善自己的信息系統(tǒng),引進國外先進的物流技術，這是縮小與國外物流企業(yè)之間差距的關鍵。

1.由于地理氣候獨特，動植物區(qū)系復雜，境內多樣性生物保存完好，有珍稀種、特有種、瀕危種、孑遺種，是世界上十分重要的“物種基因庫”和“模式標本采集地”，被譽為“動植物王國的明珠”。

2.保護區(qū)內物種豐富、繁多，區(qū)系復雜；而且有新老種、孑遺種、特有種和珍稀種兼?zhèn)涞膬?yōu)勢。

3.保護區(qū)寥廓幽深，山高地皮陡，交通不便，很多地方尚未深入。保護區(qū)至今還是待科考、待認識的處女地

4.怒江州開發(fā)的現(xiàn)狀及前景

（一）怒江貧困的原因及歷史背景

怒江僳僳族自治州，是我們偉大祖國的組成部分。居住在這里的僳僳族、怒族、獨龍族、白族、普米族等民族。據(jù)有關資料記載三、四千年以前這里就有了人類的活動。從西漢至民國的二千多年的時間里，怒江各地分屬于今麗江、大理、保山等地，歷史上的郡、府、州、縣和后來這些地區(qū)都屬以土司統(tǒng)領。千百年來，各族人民在這塊土地上繁衍生息。開拓經(jīng)營，創(chuàng)造了自己的歷史和文化。

解放前各民族的社會形態(tài)：怒江僳僳族自治州境內各民族解放前的社會經(jīng)濟形態(tài)，可分為兩種不同類型地區(qū)：一種是社會發(fā)展落后，階級分化不明顯的地區(qū)，即碧江、福貢、貢山和瀘水縣北部等地的僳僳族、怒族、獨龍族和自稱勒墨的白族居住的地區(qū)；另一種類型是已進入封建社會的蘭坪縣和瀘水縣南部等地的白族、彝族、普米族及瀾滄沿岸的僳僳族地區(qū)。兩個不同類型地區(qū)的人口，各占全州總人口的一半左右。在生產(chǎn)力，生產(chǎn)關系及相適應的上層建筑、社會組織等方面，具有各自的特點。

原始的生產(chǎn)方式：解放前，這里的僳僳族、怒族、獨龍族和一部分白族（勒墨）雖已先后進入以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，但采集和狩獵仍然占有一定的比重；生產(chǎn)工具十分簡陋，耕作技術落后，“刀耕火種”的生產(chǎn)方式相當普遍；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平非常之低。

原始的商品交換方式：解放以前，僳僳族、怒族、獨龍族和一部分白族（勒墨）地區(qū)，原始自然經(jīng)濟的特點十分突出，小手工業(yè)和小商業(yè)都還未從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來，社會的分工很不明顯，在僳僳族地區(qū)，雖已出少數(shù)的鐵匠和木匠，但都未脫離農(nóng)業(yè)勞動，其生產(chǎn)目的不是為了交換，而是解決自家生產(chǎn)和生活上的需要，并且技藝水平 也非常之低。在怒族中，能夠進行小鐵農(nóng)具的簡單加工的，也非常之少，獨龍族地區(qū)則僅有編制竹、藤篾器，紡織麻布、麻毯，修補竹木農(nóng)具，織補魚網(wǎng)等與農(nóng)業(yè)相結合的家庭手工業(yè)，沒有鐵匠、木匠。

上述民族內部，沒有脫離農(nóng)業(yè)勞動，專門從事經(jīng)營的商人。除福貢的上帕以外，沒有集市。群眾之間的交換，仍然處于以物易物的原始交易，沒有統(tǒng)一的貨幣，以黃牛、生豬、鐵鍋、鐵三腳、糧食等作為物物交換的媒介；特別是黃牛和鐵鍋幾乎成為所有交換（包括買賣土地、買賣奴隸、婚姻聘禮等）的基本計價單位。

怒江貧困的胚胎——原始社會。怒江“邊三縣”大部分地區(qū)是從原始社會降生到社會的。打著原始社會“胎記”的落后生產(chǎn)方式、思維方式、生活方式，不可能一下子就消失。在相當長的時期中，它將與市場經(jīng)濟格格不入，妨礙著人們進入市場，走市場經(jīng)濟發(fā)展的路子。但在市場經(jīng)濟體制中，沒有商品交換、商品生產(chǎn)、商品經(jīng)濟的發(fā)展，怒江就不可能徹底改變貧困的面貌。

從生產(chǎn)方式看，怒江至今仍是一個原始與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的社會，農(nóng)業(yè)人口占總人口的88%，農(nóng)業(yè)主要是自給自足和自給不能自足的自然經(jīng)濟。民間工商業(yè)發(fā)展不起來，無論是生產(chǎn)，還是生活對市場的依賴都很小，所能提供給市場的商品也微乎其微。

從思維方式看，怒江沒有經(jīng)歷過人類歷史上的若干個發(fā)展階段，尤其是沒有經(jīng)歷過商品經(jīng)濟較充分的發(fā)展階段，人們的思維方式簡單、陳舊，缺乏現(xiàn)代人的思想意識。現(xiàn)代社會已經(jīng)進入了一個快節(jié)奏的高速運轉的市場經(jīng)濟社會，經(jīng)濟領域處處充滿了競爭，資源的配置越過了地區(qū)、國家的疆界，成為區(qū)域間的共同事情。怒江大多沒有競爭意識、參與意識、緊迫感，千百年來的傳統(tǒng)觀念緊緊束縛著的人們的思想，很難接受新的事物，仍然囿于高山峽谷的一方天地之中，“一家宰豬，全村過年”原始共產(chǎn)主義思想十分普遍，“一杯酒，一塘火”就是最大的滿足，對自身素質提高的要求不迫切。

從生活方式來看，人們習慣于慢節(jié)奏運行的生活方式，不善講效益、講時間，也不善勤儉節(jié)約和安排生產(chǎn)與生活，一方面貧困，另一方面浪費現(xiàn)象普遍存在，常發(fā)生寅吃卯糧的事。還不愛惜生存環(huán)境。

怒江的貧困是從原始社會脫胎來的。原始社會相對于其他社會來說，最顯著的經(jīng)濟社會特征就是貧困與愚昧。

（二）惡劣的自然狀況

怒江州地處滇西橫斷山脈縱谷地帶，其地勢特點是：由北向南，巍峨高大的山脈與深邃磅礴的江河相間，構成了切割很深的怒江、瀾滄江、獨龍江三大峽谷山區(qū)、山脈主要有高黎貢山山脈，碧羅雪山山脈、云嶺山脈、擔當力卡山山脈。

在水系上分為怒江、瀾滄江、伊洛瓦義三大水系。最高海拔5000米，最低海拔800多米，海拔落差大，主體氣候十分突出，一山分四季，十里不同天。一天之內就可領略到三個氣候。由于山大，并都是卡斯特地貌，可耕地較少，25度以上的坡地占76.7%以上，生產(chǎn)條件十分惡劣。

引發(fā)怒江貧困的初始原因：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣。一是表現(xiàn)為山多地少。云南是一個高原山區(qū)省，山地面積占國土面積的94%，1平方公里以上的山間盆地共有1440多個，其有100平方公里以上的壩子僅49個，而怒江是全省唯一一個沒有壩子的地州，只有金頂、通甸兩個不大的山間平地，以及一些很小的河灘、臺地。山地占了幾乎所有的國土面積。全州境內基本上都是高山河流，由于山河縱橫，行路難，耕作更難。二是耕地基本都是坡地，且人多地少。25度坡度以上的耕地占了76.7%，即使是坡地人均也才有1.6畝左右，全州灌溉面積只有12萬畝左右，人均只有0.3畝，雖然怒江的土地開墾系數(shù)只有3%多一點，但在脆弱的生態(tài)環(huán)境面前，已不能再開墾。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件太差，怒江糧食不能自給，這是怒江每年返銷8000噸糧食的最重要原因之一，也是引發(fā)怒江貧困的根源。

由于條件惡劣，給這里生活的各族人民帶了諸多不便，大大影響和制約了該地區(qū)的經(jīng)濟社會的發(fā)展，由條件性貧困帶來了素質性貧困。但是這里的各族人民是勤勞的人民，在黨和政府的領導下，經(jīng)過了解放50多年的努力，尤其是黨的十一屆三中全會以來，怒江州發(fā)生了翻天覆地的變化。廣大人民群眾逐步過上了幸福美滿的生活。走上脫貧致富奔小康的道路。

云南怒江自治州發(fā)展面臨的問題包括：1. 地理位置偏遠，交通不便。自治州地處云南西北部，地形復雜，交通不便，限制了其對外開放和經(jīng)濟發(fā)展。2. 生態(tài)環(huán)境保護問題。怒江自治州地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源豐富，但也面臨資源開發(fā)過度、環(huán)境污染嚴重等問題，造成生態(tài)環(huán)境惡化，制約了其長期可持續(xù)發(fā)展。3. 經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定。怒江自治州是云南省經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展主要依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源開采，缺乏技術含量高、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水平相對較低，使得經(jīng)濟發(fā)展面臨著波動風險。4. 民族文化傳承難題。怒江自治州是中國少數(shù)民族聚居地區(qū)之一，擁有豐富的少數(shù)民族文化資源，但傳承和保護少數(shù)民族文化也面臨較大挑戰(zhàn)，需要加強文化教育和保護措施。5. 社會發(fā)展問題。怒江自治州社會事業(yè)仍需加強，如教育、醫(yī)療等領域，發(fā)展水平較低，人才流失嚴重，限制了該地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。

說實話你這個論題不好做題目，太大了，應該縮小范圍，比如說云南怒江自治州某一方面的發(fā)展，如經(jīng)濟，旅游等，這樣好搜集資料。說白了，好抄阿。