一、我國農業(yè)發(fā)展面臨的問題及對策

我國農業(yè)發(fā)展面臨的問題是：我國人均耕地少，可開墾的后備土地資源不多；目前我國的農業(yè)現代化相對滯后，農業(yè)基礎薄弱，機械化程度低等；其對策是：我國農業(yè)要抓緊糧食生產，以保證人民最基本的糧食需求，同時積極發(fā)展多種經營，發(fā)展優(yōu)質、高產、高效的農業(yè)方針．

故答案為：我國農業(yè)發(fā)展面臨的問題是：我國人均耕地少，可開墾的后備土地資源不多；目前我國的農業(yè)現代化相對滯后，農業(yè)基礎薄弱，機械化程度低等；其對策是：我國農業(yè)要抓緊糧食生產，以保證人民最基本的糧食需求，同時積極發(fā)展多種經營，發(fā)展優(yōu)質、高產、高效的農業(yè)方針．

二、影響北方農業(yè)最大的問題是什么?為什么?解決措施有哪些?

影響北方農業(yè)最大的問題是水源不足。我國水資源在地區(qū)分布上具有顯著地不均衡性，具體表現為“東多西少，南多北少”的特點。我國北方大部分地區(qū)缺水最為嚴重,因此影響農業(yè)發(fā)展的最主要問題是水源不足。解決措施：南水北調、海水淡化、提倡使用節(jié)水灌溉。

三、談談國農業(yè)農村目前面臨的機遇與挑戰(zhàn)是什么？

在我國農業(yè)農村經濟取得巨大成就的同時，農業(yè)資源過度開發(fā)、農業(yè)投入品過量使用、地下水超采以及農業(yè)內外源污染相互疊加等帶來的一系列問題日益凸顯，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。

資源硬約束日益加劇，保障糧食等主要農產品供給的任務更加艱巨。人多地少水缺是我國基本國情。全國新增建設用地占用耕地年均約480萬畝，被占用耕地的土壤耕作層資源浪費嚴重，占補平衡補充耕地質量不高，守住18億畝耕地紅線的壓力越來越大。耕地質量下降，黑土層變薄、土壤酸化、耕作層變淺等問題凸顯。農田灌溉水有效利用系數比發(fā)達國家平均水平低0.2，華北地下水超采嚴重。我國糧食等主要農產品需求剛性增長，水土資源越繃越緊，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給與資源約束的矛盾日益尖銳。

環(huán)境污染問題突出，確保農產品質量安全的任務更加艱巨。工業(yè)“三廢”和城市生活等外源污染向農業(yè)農村擴散，鎘、汞、砷等重金屬不斷向農產品產地環(huán)境滲透，全國土壤主要污染物點位超標率為16.1%。農業(yè)內源性污染嚴重，化肥、農藥利用率不足三分之一，農膜回收率不足三分之二，畜禽糞污有效處理率不到一半，秸稈焚燒現象嚴重。海洋富營養(yǎng)化問題突出，赤潮、綠潮時有發(fā)生，漁業(yè)水域生態(tài)惡化。農村垃圾、污水處理嚴重不足。農業(yè)農村環(huán)境污染加重的態(tài)勢，直接影響了農產品質量安全。

生態(tài)系統(tǒng)退化明顯，建設生態(tài)保育型農業(yè)的任務更加艱巨。全國水土流失面積達295萬平方公里，年均土壤侵蝕量45億噸，沙化土地173萬平方公里，石漠化面積12萬平方公里。高強度、粗放式生產方式導致農田生態(tài)系統(tǒng)結構失衡、功能退化，農林、農牧復合生態(tài)系統(tǒng)亟待建立。草原超載過牧問題依然突出，草原生態(tài)總體惡化局面尚未根本扭轉。湖泊、濕地面積萎縮，生態(tài)服務功能弱化。生物多樣性受到嚴重威脅，瀕危物種增多。生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)保育型農業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。

體制機制尚不健全，構建農業(yè)可持續(xù)發(fā)展制度體系的任務更加艱巨。水土等資源資產管理體制機制尚未建立，山水林田湖等缺乏統(tǒng)一保護和修復。農業(yè)資源市場化配置機制尚未建立，特別是反映水資源稀缺程度的價格機制沒有形成。循環(huán)農業(yè)發(fā)展激勵機制不完善，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調，農業(yè)廢棄物資源化利用率較低。農業(yè)生態(tài)補償機制尚不健全。農業(yè)污染責任主體不明確，監(jiān)管機制缺失，污染成本過低。全面反映經濟社會價值的農業(yè)資源定價機制、利益補償機制和獎懲機制的缺失和不健全，制約了農業(yè)資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護。

四、簡述中國農業(yè)發(fā)展存在的問題及其方向

2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年。本次經濟工作會議將在分析國際國內經濟形勢的情況下，提出2014年經濟工作總體要求和主要任務，并為后期的全面深化改革做好充分的鋪墊。

那么，作為每年中央經濟工作會議的主要議題之一，以及中央一號文件的核心內容，此次中央經濟工作會議對中國農業(yè)發(fā)展又會做出什么樣的部署？中國的農業(yè)發(fā)展將向何處去？在中央經濟工作會議即將閉幕之際，我們不妨做一些合理的分析。

在十八屆三中全會后發(fā)布的《決定》中，就“三農”問題明確要求“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”，并提出了四個方面的建設內容：“加快構建新型農業(yè)經營體系”、“賦予農民更多財產權利”、“推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”、“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制”，涉及到了農業(yè)生產、農村土地流轉、城鎮(zhèn)化、戶籍改革等一系列“三農”發(fā)展問題。

前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年 中國現代農業(yè)商業(yè)模式與產業(yè)鏈投資戰(zhàn)略分析報告前瞻》提出：“推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等共同發(fā)展的農業(yè)經營方式創(chuàng)新”、“鼓勵承包經營權在公開市場上向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式規(guī)模經營”、“鼓勵農村發(fā)展合作經濟，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現代化經營”。明確要求推動農業(yè)發(fā)展向規(guī)?；a業(yè)化和現代化方向發(fā)展。