推動茶葉生產(chǎn)向規(guī)?；?產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

第一章 總 則

第一條為了保障茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱茶產(chǎn)業(yè)包括茶樹種植、茶葉加工、品牌建設(shè)、文化活動及其相關(guān)扶持與服務(wù)。

本條例所稱茶葉是指用山茶科山茶屬茶組植物的鮮葉加工而成的產(chǎn)品。

第三條茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，政府推動、企業(yè)主體，品牌引領(lǐng)、市場主導(dǎo)，科技支撐、質(zhì)量保障的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

第四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當加強茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，建立健全促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)茶樹種植、茶葉加工等活動的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督，落實茶葉質(zhì)量安全屬地管理的責(zé)任。

村(居)民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵制定茶葉質(zhì)量安全管理村規(guī)民約。

第六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立茶葉質(zhì)量安全可追溯和監(jiān)管體系，組織、實施茶樹種植和茶葉加工、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的清潔化工作，加強茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強茶產(chǎn)業(yè)宣傳，普及茶知識，傳播茶文化。

鼓勵廣播電視、網(wǎng)站、報刊、融媒體等加強茶產(chǎn)業(yè)宣傳。

第八條鼓勵和支持社會資本投入、參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第九條支持培育發(fā)展茶行業(yè)社會組織。茶行業(yè)社會組織應(yīng)當規(guī)范行業(yè)行為，加強行業(yè)自律和人才培訓(xùn)，引導(dǎo)茶葉經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù)，推動行業(yè)自律和誠信建設(shè)。

第十條對在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 茶樹種植

第十一條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照集中連片、適度規(guī)模、優(yōu)質(zhì)高效、標準規(guī)范、產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展方式，推動茶樹種植基地建設(shè)。

第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門會同標準化行政主管部門制定茶樹標準化種植技術(shù)規(guī)程。

茶樹種植應(yīng)當根據(jù)茶樹生長發(fā)育特性，按照種植技術(shù)規(guī)程標準化種植。

第十三條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當做好以下茶樹種植基地建設(shè)工作：

(一)鼓勵茶樹種植基地依法流轉(zhuǎn)，促進規(guī)?；?jīng)營；

(二)加強茶樹種質(zhì)資源保護和茶樹品種優(yōu)選優(yōu)育，推廣茶樹良種良法種植，擴大高標準茶樹種植基地；

(三)實行病蟲草害綠色防控，推廣生物、物理、生態(tài)協(xié)調(diào)等綜合防控及統(tǒng)防統(tǒng)治先進技術(shù)；

(四)支持開展茶樹種植基地綠色、有機、地理標志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品等認證；

(五)建立500畝以上連片茶樹種植基地環(huán)境監(jiān)測、氣象信息系統(tǒng)；

(六)推廣使用有機肥和茶葉專用肥，實行測土配方施肥；

(七)推廣茶樹鮮葉采摘機械化；

(八)支持建設(shè)品牌茶葉、特色茶葉、出口茶葉專用基地；

(九)加強茶樹種植基地周邊生態(tài)環(huán)境保護。

第十四條 茶樹種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當建立茶樹種植生產(chǎn)記錄檔案，如實記載下列事項：

(一)使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、來源、數(shù)量、使用地點、用法和使用日期；

(二)茶樹種植基地病蟲草害的發(fā)生和防治情況；

(三)茶樹鮮葉的采摘日期、產(chǎn)量。

茶樹種植生產(chǎn)記錄應(yīng)當保存二年。禁止偽造茶樹種植生產(chǎn)記錄。

第十五條茶樹種植基地禁止實施下列行為：

(一)使用劇毒、高毒、禁用的農(nóng)藥；

(二)使用化學(xué)除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等未登記在茶樹上使用的農(nóng)藥；

(三)未按照農(nóng)藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項、安全間隔期使用農(nóng)藥；

(四)使用催芽素等未登記在茶樹上使用的肥料；

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府對符合以下條件的茶樹種植基地，可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護區(qū)，實行產(chǎn)地保護：

(一)具有適宜茶樹生態(tài)種植的土壤、氣候等自然地理條件，海拔600米以上，遠離主要公路500米以外；

(二)相對連片種植500畝以上；

(三)已經(jīng)形成科學(xué)的種植方法、良好的質(zhì)量控制方法，具有一定的資源、技術(shù)和效益等優(yōu)勢；

(四)茶葉生產(chǎn)組織化程度高，產(chǎn)品市場銷售穩(wěn)定；

(五)茶樹生態(tài)種植保護區(qū)應(yīng)具備的其他條件。

具有地方特色的茶樹種質(zhì)資源特定地區(qū)，可以劃定為茶樹生態(tài)種植保護區(qū)。

第十七條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門、科研機構(gòu)和專家等對劃定的茶樹生態(tài)種植保護區(qū)進行論證，并聽取茶樹種植基地權(quán)利人和所在地村民的意見，報縣級人民政府批準后，向社會公布。

茶樹生態(tài)種植保護區(qū)應(yīng)當設(shè)立保護標志，劃定保護范圍、確定責(zé)任主體。

第十八條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定茶樹生態(tài)種植保護區(qū)建設(shè)的相關(guān)標準，規(guī)范茶樹生態(tài)種植保護區(qū)建設(shè)。

第十九條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，加強茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排茶樹生態(tài)種植保護區(qū)的道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十條茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植企業(yè)等應(yīng)當按照綠色、有機、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標準管理茶園。

鼓勵、支持茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植企業(yè)等按照國際市場的質(zhì)量標準栽培茶樹。

第二十一條 茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行第十五條規(guī)定外，還禁止下列行為：

(一)侵占、毀壞茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基地；

(二)擅自砍伐或者損毀茶樹生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)的林木；

(三)排放廢水、廢氣，傾倒、堆放固體廢物及其他有毒有害物質(zhì)；

(四)毀壞茶樹生態(tài)種植保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和保護標志；

(五)非生產(chǎn)用機動車進入茶樹生態(tài)種植保護區(qū)；

(六)開展餐飲、燒烤、露營等損害茶樹生態(tài)種植環(huán)境的旅游活動；

(七)擅自新建、改建、擴建影響茶樹生態(tài)種植和破壞生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)項目；

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 茶葉加工

第二十二條產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強茶葉加工指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

企業(yè)應(yīng)當采用標準化、清潔化方式生產(chǎn)加工茶葉。

第二十三條產(chǎn)茶地區(qū)市級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當會同標準化行政主管部門組織制定茶葉加工地方標準。鼓勵茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)制定和使用高于國家和地方標準的團體標準、企業(yè)標準。

第二十四條產(chǎn)茶地區(qū)縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當做好以下工作：

(一)培育茶葉加工龍頭企業(yè)；

(二)鼓勵、支持申請國家有關(guān)質(zhì)量管理體系認證、危害分析與關(guān)鍵控制點認證，綠色、有機、地理標志等產(chǎn)品認證；

(三)支持建設(shè)茶葉初制、精制、深加工、機械化生產(chǎn)線；

(四)支持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等建設(shè)冷鏈設(shè)施；

(五)支持建立完善產(chǎn)地茶樹鮮葉交易市場。

第二十五條茶樹種植企業(yè)、茶葉加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體，應(yīng)當建立茶樹鮮葉質(zhì)量安全自檢制度，定期對茶葉加工生產(chǎn)狀況進行檢查評價，建立茶葉加工記錄檔案，如實記載下列事項：

(一)茶樹鮮葉的品種、等級、數(shù)量、進場(廠)時間，以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證；

(二)生產(chǎn)的茶種類、等級、數(shù)量、入庫時間、出庫時間、貯存條件等。

茶葉加工記錄和憑證保存期限不得少于茶產(chǎn)品保質(zhì)期滿后一年。禁止偽造茶葉加工記錄。

第二十六條鼓勵和支持以茶樹鮮葉、茶半成品、成品茶或副產(chǎn)品為原料，開發(fā)加工食品、飲品、工藝品、生活用品等茶葉衍生品。

茶葉衍生品的加工應(yīng)當符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定。

第二十七條除茶葉衍生品的生產(chǎn)加工外，禁止在茶葉加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)。

禁止在茶葉生產(chǎn)經(jīng)營中摻雜摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第四章 品牌建設(shè)

第二十八條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、誠信為本、質(zhì)量優(yōu)良、企業(yè)主體、共建共享的原則，建立茶葉品牌發(fā)展、推介、保護和利用的運行機制；圍繞重點發(fā)展貴州綠茶、貴州紅茶、貴州抹茶、貴州黑茶等茶葉公用品牌，著力推進原產(chǎn)地保護和品牌建設(shè)，扶持企業(yè)產(chǎn)品品牌。

第二十九條省人民政府標準化行政主管部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門制定和完善茶葉公用品牌和知名子品牌產(chǎn)品質(zhì)量標準，包括外在形態(tài)、內(nèi)在品質(zhì)、包裝標識等內(nèi)容。

第三十條鼓勵使用茶葉公用品牌，支持做大做強知名子品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。

第三十一條茶葉公用品牌持有者應(yīng)當制定管理規(guī)定，實行統(tǒng)一管理。管理規(guī)定應(yīng)當包含質(zhì)量可追溯、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

茶葉公用品牌授權(quán)使用者應(yīng)當執(zhí)行品牌管理規(guī)定。

任何單位和個人對違反茶葉公用品牌管理規(guī)定的行為，可以監(jiān)督、舉報。

第三十二條 產(chǎn)茶地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當保護獲得中華老字號、地理標志、國家氣候標志等名優(yōu)產(chǎn)品的茶葉商標或標識。

第三十三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以舉辦品牌茶葉展示展銷活動，組織引導(dǎo)企業(yè)參加各類涉茶展銷會。

支持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體在傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體推廣銷售品牌茶葉。

第三十四條縣級以上人民政府交通運輸、市場監(jiān)督管理行政主管部門應(yīng)當支持在主要交通干線、公共場所推廣公用品牌，開設(shè)品牌茶葉專賣店，開展品牌茶葉宣傳推介活動等。

第三十五條鼓勵茶葉企業(yè)開發(fā)適銷對路的品牌茶系列產(chǎn)品，創(chuàng)新品牌營銷方式，拓寬品牌流通渠道，建設(shè)品牌忠誠消費群體。

第三十六條支持茶行業(yè)社會組織、茶葉企業(yè)到境內(nèi)外建立貴州茶品牌推廣中心。

鼓勵本省品牌茶產(chǎn)品進入省內(nèi)機場、鐵路、酒店、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、連鎖超市、省內(nèi)外電商平臺等推廣、銷售。

第三十七條 鼓勵深入挖掘茶葉的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等價值，促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間技藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，加強老工藝、老字號、老品種的保護與傳承，培育具有文化底蘊的茶產(chǎn)業(yè)品牌。

鼓勵通過品牌價值評估、品牌評比及發(fā)布等活動，擴大品牌宣傳，提高品牌知名度和影響力。

茶葉行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

st是指國內(nèi)證券市場上市公司被特殊處理的股票，也是退市風(fēng)險警示。

原題目“茶葉st”應(yīng)該為“茶葉STP”，指的是某品牌茶葉目標市場確定。

具體而言就是指：茶葉市場細分（Segmenting）、確定目標市場（Targeting）、市場定位（Postioning）這三部分遞進關(guān)聯(lián)的內(nèi)容是現(xiàn)代茶葉市場營銷戰(zhàn)略的核心，被稱作目標市場營銷戰(zhàn)略，簡稱STP營銷戰(zhàn)略。

茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1950年1月

浙茶集團前身，浙江省茶葉公司成立，其后經(jīng)歷數(shù)次合并重組和易名。

1980年9月 經(jīng)浙江省人民政府決定，恢復(fù)成立浙江省茶葉公司。

1986年3月 與中國茶葉進出口公司、日本三明株式會社等合資創(chuàng)辦中國茶業(yè)界第一家中外合資企業(yè)——浙江三明茶業(yè)有限公司，成為中日茶文化交流的橋梁。

1990年 與日本川崎技研株式會社等合資組建浙江川崎茶業(yè)機械有限公司，與日本廣泛開展茶葉技術(shù)合作。

2000年

公司經(jīng)整體改制，組建浙江省茶葉有限公司，后更名為浙江省茶葉進出口有限公司。

2004年

2004年5月9日 公司董事長總經(jīng)理施建當選為浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長。

2004年6月23日 《國際商報》公布2003年中國進出口額最大500家企業(yè)和中國出口額最大200家企業(yè)名單，2003年我司進出口額達2.6823億美元，出口額達2.6466億美元，分別列居500家企業(yè)的第346位和200家企業(yè)的第174位。

2004年9月10日 經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)系會議評選，我公司被認定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”。

2004年11月23日 公司董事長總經(jīng)理施建強榮膺2004年度中國茶葉企業(yè)十大風(fēng)云人物。

2005年

2005年 由我公司與日本愛雅茶葉株式會社合資組建的浙江愛雅茶業(yè)有限公司成立，該公司專業(yè)從事碾茶、抹茶生產(chǎn)。

2005年 我公司第四家中日合資企業(yè)，杭州九和茶業(yè)有限公司成立，該公司專業(yè)從事日式蒸青茶生產(chǎn)。

2005年3月21日 “駱駝”品牌榮獲商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌，是全國茶葉行業(yè)唯一榮譽的品牌。

2005年6月 經(jīng)我國商務(wù)部和日本政府部門批準，首家駐外公司日本名古屋駱駝茶葉有限公司成立。

2005年9月27日 由我公司承修的《浙江省茶葉志》經(jīng)過歷時十三年的編修完成，在杭州舉行首發(fā)式，全國供銷總社監(jiān)事會主任劉環(huán)祥、省供銷社主任諸葛彩華、中國國際茶文化研究會常務(wù)副會長宋少祥等出席。

2006年

2006月1日 經(jīng)我國商務(wù)部和馬里政府部門批準，我第二家駐外公司馬里駱駝茶葉有限公司成立。

2006年12月18日 公司安吉生產(chǎn)基地--浙江華大制茶有限公司、浙江明升服裝有限公司舉行隆重開工典禮。

2007年

2007年5月8日 印度塔塔集團旗下企業(yè)塔塔茶葉在華首個茶葉合作項目，由我公司與塔塔茶葉合資組建的“浙江塔塔茶業(yè)科技有限公司”舉行簽約儀式。

2007年11月20日 經(jīng)過多年快速發(fā)展，公司規(guī)模不斷壯大，注冊資本擴大到1億元，公司更名為浙江省茶葉集團有限公司。

茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

我國發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五大目標具體是產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

1、產(chǎn)業(yè)振興

產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要與關(guān)鍵，只有做好鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。

2、人才振興

把人力資本開發(fā)放在首要位置，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)，需要一大批新型職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，呼喚著鄉(xiāng)村人才振興。

3、文化振興

加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。今年中央一號文件也指出，要繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。

4、鄉(xiāng)村生態(tài)振興

重視鄉(xiāng)村的生態(tài)振興。例如，大力推進鄉(xiāng)村“廁所革命”“生活變革”“衛(wèi)生運動”等，全面促進鄉(xiāng)村生態(tài)生活的形成。不容忽視的是，生態(tài)不僅是指自然環(huán)境的生態(tài)化，也指社會治理機制、發(fā)展環(huán)境營造、科學(xué)發(fā)展機理等方面。

5、鄉(xiāng)村組織振興

群雁要靠頭雁領(lǐng)，一個村只有建立起一個好的黨支部，才可以帶動村民一起致富。制定科學(xué)鄉(xiāng)村治理模式，以促進鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興有哪些優(yōu)惠政策？

1、依托林果業(yè)、設(shè)施蔬菜水果的觀光采摘類休閑農(nóng)業(yè)

承包山林地的林果業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，則可以申請造林補貼、退耕還林補貼、水利和道路建設(shè)補貼等。比如：

（1）農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園藝類生產(chǎn)示范基地項目，扶持資金一般約為200萬元。

（2）林業(yè)局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟林示范項目，扶持資金約150萬~300萬。

（3）農(nóng)業(yè)部主管的園藝作物標準化創(chuàng)建項目，扶持資金在50萬~100萬之間。

（4）農(nóng)業(yè)局的水果蔬菜標準園創(chuàng)建項目，扶持資金在25萬~100萬之間。

（5）農(nóng)業(yè)局的高產(chǎn)創(chuàng)建項目，扶持資金約50萬~100萬。

2、科技示范園等觀光與科普一體的休閑農(nóng)業(yè)

這類休閑農(nóng)業(yè)項目包括科技示范園、物流商貿(mào)園等形式，既可以申報技術(shù)方面的扶持，也能申請農(nóng)業(yè)方面的扶持，因此可申報的資金扶持種類包括：

發(fā)改委的冷鏈物流項目。

商貿(mào)流通重點支持項目。

農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目。

農(nóng)業(yè)科技推廣示范項目。

科技成果轉(zhuǎn)化項目。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點項目。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補貼、貼息貸款、一縣一特和龍頭企業(yè)帶動項目。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持項目。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金果菜產(chǎn)業(yè)項目。

供銷社的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作示范項目。

3、所有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)都有機會申請的補貼

農(nóng)業(yè)局與旅游局聯(lián)合主管的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建項目；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目；扶貧旅游項目等。

4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。一般農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部給予扶持。

5、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目

重點扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。一般也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部給予扶持。

6、田園綜合體建設(shè)項目

支持生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運行體系等六大支撐體系。一般到財政廳農(nóng)發(fā)辦申請。

7、生物質(zhì)能綜合利用示范項目

比如，生物質(zhì)成型燃料，畜禽養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電場等，對廢棄物利用的項目，到發(fā)改委進行申報。

8、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項目

支持范圍，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；申請口徑，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

9、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目

如果有一些技術(shù)創(chuàng)新的專利，還可以申請到科技部申請，中小企業(yè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。

10、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目

扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)。一般是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，給予扶持。

11、現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃項目申報

是關(guān)于現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育的項目，由農(nóng)業(yè)部科技教育司負責(zé)，具體申請條件，需要去進行咨詢。

12、國家中藥材生產(chǎn)扶持項目

如果是以中藥材種植為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游項目，還可以關(guān)注，野生藥材資源保護和野生藥材變家種家養(yǎng)的科研開發(fā)及成果推廣應(yīng)用;中藥材種植養(yǎng)殖先進技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用;大宗、緊缺品種的中藥材基地建設(shè)，中藥材種子種苗基地建設(shè);中藥材倉儲技術(shù)及改善中藥材倉儲設(shè)施;中藥飲片加工技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。一般是國家經(jīng)濟貿(mào)易委員負責(zé)。

13、產(chǎn)城融合示范區(qū)項目

這是國家發(fā)展改革委員會所屬的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目

14、“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目

重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)，適當兼顧果、茶，每個設(shè)施基地200畝以上，每個露地基地1000畝以上。

15、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)融合項目

支持產(chǎn)業(yè)融合、土地托管、有機肥和低殘農(nóng)藥、農(nóng)膜項目。一般是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責(zé)。

16、“全國杰出農(nóng)村實用人才”資助項目申報

支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、科技示范戶、農(nóng)民合作社骨干、大學(xué)生村官、基層組織負責(zé)人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等。申請口徑是中國農(nóng)學(xué)會。

17、區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目

支持農(nóng)副資源收貯、農(nóng)副資源飼料化加工、種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)田消納基地、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理、秸稈綜合利用、其他符合的建設(shè)內(nèi)容。申請口徑是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

18、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報

支持農(nóng)作物良種生產(chǎn)及加工基地、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地、果茶育繁推一體化種苗基地試點、畜禽良種繁育項目。申請口徑是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

19、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)示范項目

支持木本油料、國家儲備林、林下經(jīng)濟、區(qū)域特色經(jīng)濟林等林業(yè)示范項目。申請口徑是國家林業(yè)和草原局、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

20、國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)項目

支持稻田、冬閑田資源豐富的稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)勢區(qū)域。申請口徑是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

21、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目

支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務(wù)體系等公益性項目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。申請口徑是財政部。

22、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃申報

支持落實定向減稅和普遍性降費政策、落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持政策、加強新政策創(chuàng)設(shè)。申報口徑是農(nóng)業(yè)部等五部委。

23、扶貧項目

支持帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。申請口徑是國家扶貧辦

茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國的茶葉市場呈現(xiàn)如下特點：

　　1、多：茶葉種類多，行業(yè)企業(yè)多。

　由于歷史、地理原因，我國茶葉種類眾多，大約有上千種茶葉，僅名茶就有兩百種左右，而每一種茶葉因采摘時節(jié)、產(chǎn)地又可分出眾多子類。與茶葉種類多相對應(yīng)的就是我國從事茶葉種植、加工的企業(yè)數(shù)量眾多，分布廣泛，據(jù)統(tǒng)計我國目前有大約8000萬茶農(nóng)，7萬家茶企。

　　2、亂：管理無序，標準缺失。

　　 產(chǎn)品種類和行業(yè)企業(yè)眾多本就容易形成混亂的市場局面，而行業(yè)管理部門的無計劃管理和產(chǎn)品標準的不易操作更導(dǎo)致了茶葉行業(yè)出現(xiàn)比較混亂的局面。

　　 近年來，各地大建茶葉城、茶葉批發(fā)市場，甚至一個城市建有多個批發(fā)市場，超出了市場的需要，結(jié)果導(dǎo)致市場內(nèi)商戶的銷量和利潤越來越薄。而且批發(fā)市場由個體商戶組成，自身所普遍存在的散、亂、雜和不易監(jiān)管等特點，很容易發(fā)生漫天要價的情況。管理的松懈也導(dǎo)致食品行業(yè)普遍推行QS認證在茶葉行業(yè)也得不到有效執(zhí)行。

　　我國現(xiàn)行茶葉品質(zhì)標準中，關(guān)于茶葉的感官品質(zhì)都采用定性語言描述，消費者難以理解和應(yīng)用，致使標準在交易定價中很難發(fā)揮作用，形成實施上的標準缺失情況。普通消費者在購買茶葉時往往難辨良莠，聽任一些不良茶商的信口胡言，以次充好，長此以往也會抑制消費者需求。

　　4、行業(yè)內(nèi)還存在假冒偽劣、農(nóng)藥殘留超標的情況也嚴重影響了行業(yè)形象和消費者的消費需求。

　　 行業(yè)管理的混亂直接導(dǎo)致了消費者選擇的障礙，降低消費者對產(chǎn)品的信任度，這也是為什么多數(shù)消費者買茶都要先看、先嘗后買的原因。

5、弱：企業(yè)實力弱，品牌意識弱。

　　我國茶葉企業(yè)數(shù)量雖多，但多數(shù)都非常弱小，規(guī)模上億的企業(yè)屈指可數(shù)，而且沒有能夠主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的企業(yè)。7萬家茶企共實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值300億元人民幣，而同年僅聯(lián)合利華立頓一家茶業(yè)年產(chǎn)值即達到230億元人民幣，相當于國內(nèi)茶葉產(chǎn)值的2/3強。

　　我國多數(shù)企業(yè)還處于小規(guī)模、分散經(jīng)營的階段，采用傳統(tǒng)粗放經(jīng)營模式，通過分布在各地的同鄉(xiāng)和批發(fā)商銷售。產(chǎn)品也主要依靠散裝形式銷售，茶企普遍缺乏品牌意識。目前我國有7萬家茶廠，注冊了自己品牌名稱的還不到1000家。

　　6、 產(chǎn)品、服務(wù)同質(zhì)化。

　　 受到國八條的限制，高端禮茶市場受到了制約。隨著茶葉市場競爭的不斷增強，養(yǎng)生茶市場，不斷發(fā)展同時，出現(xiàn)的各種互相仿效，從產(chǎn)品質(zhì)量到產(chǎn)品包裝都出現(xiàn)較為同質(zhì)化的現(xiàn)象。服務(wù)也越來越同質(zhì)化，都做茶葉送禮，都做傳統(tǒng)茶文化，但是卻沒有作出特色和新意。

在這樣的市場環(huán)境下，本源養(yǎng)生茶整合集種植、生產(chǎn)、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色有機茶，不斷提高茶葉的品質(zhì)，杜絕農(nóng)殘、重金屬殘留，給消費者提供放心的茶葉體驗。并在不斷發(fā)展的過程中，大力發(fā)展茶葉養(yǎng)生文化，整合整店輸出的連鎖模式，不斷擴大銷售的網(wǎng)絡(luò)，給眾多加盟商對經(jīng)營茶葉樹立了市場的信心，也為投資者提供了一個良好的創(chuàng)業(yè)平臺。

　　7、 產(chǎn)品過于單一

　　現(xiàn)在的不少茶葉品牌，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都關(guān)于單一，比如八馬的鐵觀音、大益的云南普洱茶等。由于簡單化單一經(jīng)營，投資者眾多，造成惡性競爭，經(jīng)營困難。正是由于這個原因，給本源養(yǎng)生茶多元化產(chǎn)品經(jīng)營提供了大量的市場機遇。茶葉養(yǎng)生市場形成了多元化、多層次的消費格局。

　　本源養(yǎng)生茶含有茶葉品種包括：云南普洱茶、安化黑茶、綠茶、紅茶、烏龍茶以及保健花茶等，產(chǎn)品款式達300多種，滿足了消費者的多元化需求。

　　8、 產(chǎn)銷分離，過于重視產(chǎn)品包裝。

　　在茶葉市場上，當前的一些茶葉品牌是產(chǎn)銷分離得而，甚至一種產(chǎn)品從茶廠里生產(chǎn)出來，要經(jīng)過多級代理，最后才流到終端，到達消費者手里。這樣不僅會造成利潤的環(huán)環(huán)折扣，降低了零售產(chǎn)品利潤，卻讓消費者為高價茶葉買單。

怎樣發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)

讓茶走的更遠，讓更多人知道茶的味道，讓茶文化發(fā)揚光大

如何促進茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

全球茶葉產(chǎn)銷量齊升，中國茶葉市場供應(yīng)增加較快，綠茶、烏龍茶占主要地位

茶/茶飲品被譽為"世界三大飲料之一"。茶葉行業(yè)的上游為茶葉種植，上游行業(yè)的發(fā)展直接影響到茶葉產(chǎn)品原材料的供應(yīng)數(shù)量與品質(zhì)；下游是終端消費者與茶葉深加工行業(yè)。

近年來，全球茶葉市場需求持續(xù)增長，其中，亞太地區(qū)的綠茶消費增長強勁，而北美、西歐的紅茶市場也已發(fā)展成熟。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年的茶葉消費量約為544萬噸，2015-2017年間年均復(fù)合增長率達4.3%，預(yù)計2018年消費量為567萬噸，到2020年全球茶葉消費量將超600萬噸。

同時，全球茶葉產(chǎn)量穩(wěn)步增長，數(shù)據(jù)顯示，2017年產(chǎn)量共557萬噸，2015-2017年間年均復(fù)合增長率達3.5%。預(yù)計2018年全球茶葉產(chǎn)量為576萬噸，到2020年產(chǎn)量將超600萬噸。

在國內(nèi)市場，由于茶園面積穩(wěn)中增長，湖北、貴州、陜西、江西等省在2017年種植面積分別增加23.6萬畝、21.5萬畝、19.3萬畝、15萬畝，茶葉產(chǎn)量在2017年達到258萬噸。消費量方面，2017年中國茶葉消費量約為193萬噸，消費量穩(wěn)步增長。2013-2017年，國內(nèi)茶葉產(chǎn)量、消費量年均復(fù)合增長率分別為7.6%、6.0%，預(yù)計2018年中國茶葉產(chǎn)量、消費量將分別在277.6、204.5萬噸左右。

目前，茶葉市場中綠茶、烏龍茶占據(jù)主要份額，2017年二者比重分別為61%、13%；但近年的產(chǎn)量比重在下降。同時，普洱茶、紅茶、白茶等其他茶葉份額逐漸提升，紅茶、黑茶、白茶、黃茶等茶類占26%。此外，市場上的柑普茶、柑紅茶、花草茶等特色產(chǎn)品及超微茶粉、抹茶、茶飲料、茶保健品等精深加工產(chǎn)品也在增加。

茶葉產(chǎn)業(yè)提檔升級，多元化、品牌內(nèi)涵、健康消費成趨勢

前瞻認為，當前國內(nèi)茶葉市場已經(jīng)出現(xiàn)了如下趨勢。

茶葉產(chǎn)業(yè)提檔升級。

茶葉是重要經(jīng)濟作物，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但是，我國茶產(chǎn)業(yè)大而不強、大而不精、大而不彰，質(zhì)量效益和競爭力差距明顯，影響了茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

從消費習(xí)慣來看，隨著消費群體進一步細分，多元化的消費將成為茶葉市場的新趨勢。茶葉天然、健康的特點以及對茶文化的推廣，使茶葉為越來越多的人所接受，茶葉的主要消費人群也從中老年男性為主向各類人群擴散。不同類別的消費者對茶葉的消費需求也存在較大差異，由此衍生出多元化的新需求、新模式。

消費者更加注重品質(zhì)與品牌內(nèi)涵。

目前我國茶葉行業(yè)企業(yè)數(shù)量多而分散，企業(yè)整體規(guī)模不大，作坊式小企業(yè)較多，達到一定規(guī)模并擁有種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌企業(yè)較少。隨著國內(nèi)消費水平提高，消費者對茶葉的品質(zhì)、安全日益重視，己經(jīng)由購買非品牌茶葉逐步轉(zhuǎn)向購買品牌茶葉。

品牌內(nèi)涵變得更加重要，符合消費者感知且獨具特色的品牌將嶄露頭角。

未來幾年，茶行業(yè)“品類強，品牌弱”的局面還會長期存在，其中一個重要因素就是高度同質(zhì)化和簡單粗放的品牌建設(shè)思維。在對消費者的調(diào)研中，“品牌”成為消費者選購茶葉時的首要關(guān)注因素，消費者對于知名茶企的品牌溢價接受度遠遠超過想象。另一方面，新的業(yè)務(wù)模式以及跨界融合，將為茶企帶來更多的機會。從“+互聯(lián)網(wǎng)”、“+旅游”、“眾商模式”、“私人訂制”等新的業(yè)務(wù)模式和跨界融合不斷出現(xiàn)。

健康主題的消費需求日趨強烈。

飲茶是一種有利于身體健康、可提高生活品質(zhì)的習(xí)慣，符合現(xiàn)階段消費者對健康和高生活品質(zhì)的訴求。飲茶人群的增長帶動著茶葉市場規(guī)模擴張，促使茶業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)，使一些品牌認可度高的茶葉企業(yè)脫穎而出。人們對生活品質(zhì)的要求越來越高，有機茶類似的健康類食品，必然將進入千家萬戶；在食品安全丑聞不斷爆出的今天，一些中高端人群更加需要健康的食品和綠色的食品。

——以上數(shù)據(jù)和分析參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國茶葉行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報告》。

茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

四

關(guān)于整合茶產(chǎn)業(yè)資源問題

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等部門積極推動茶產(chǎn)業(yè)資源整合，培育大型企業(yè)集團，創(chuàng)響茶葉知名品牌，促進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升茶產(chǎn)業(yè)出口競爭力。

1、加強政策引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)了《全國茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2013-2020年）》，明確茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標任務(wù)、主攻方向和重點發(fā)展區(qū)域，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中。2016年，印發(fā)《關(guān)于抓住機遇做強茶產(chǎn)業(yè)的意見》，引導(dǎo)各地加快建設(shè)一批標準化的茶葉生產(chǎn)基地，培育一批國際化的茶葉集團，創(chuàng)響一批有全球競爭力的茶葉品牌，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，助力茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2、創(chuàng)建知名品牌。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過組織各類農(nóng)業(yè)展會等，加大茶葉企業(yè)品牌營銷推介力度，提升品牌知名度、影響力。2017年，在首屆中國國際茶葉博覽會期間，組織了68場品牌茶葉推介活動，開展了“中國十大茶葉區(qū)域公用品牌”“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”推選。2018年，在第二屆中國國際茶葉博覽會期間，組織了76場品牌茶葉推介活動，推選了108個品牌茶葉產(chǎn)品為“第二屆中國國際茶葉博覽會金獎產(chǎn)品”。

3、促進出口貿(mào)易。2018年，商務(wù)部同工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門出臺了《關(guān)于加快推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并認定安徽黃山、江西上饒、湖南長沙三家茶葉基地為國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。支持中國食品土畜進出口商會組織召開國際茶業(yè)大會，參加國際茶葉委員會年會、北美茶葉年會等活動，制作珠茶和眉茶出口標準實物參考樣，開展茶葉出口質(zhì)量安全和宣傳推廣活動，增強中國茶葉品牌的國際認知度。

4、凝聚產(chǎn)業(yè)力量。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭組織成立中國茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合157家大型茶葉企業(yè)集團及科研單位，聚力聯(lián)促創(chuàng)新、聯(lián)創(chuàng)品牌、聯(lián)拓市場、聯(lián)合維權(quán)，引領(lǐng)做強中國茶產(chǎn)業(yè)。2018年，中國茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展標準化、出口、金融等專項工作，推動實施茶葉標準化戰(zhàn)略，共同應(yīng)對非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，搭建金融對接服務(wù)平臺，全面提升我國茶產(chǎn)業(yè)競爭力。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部將按照綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)的要求，進一步整合茶產(chǎn)業(yè)資源，以布局優(yōu)化、品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)融合為重點，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，實施創(chuàng)新驅(qū)動、品牌帶動，推動做大做強中國茶產(chǎn)業(yè)。

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)

免責(zé)聲明：本文來自《中國茶商》客戶端自媒體，不代表《中國茶商》的觀點和立場。

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關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見

提起植物你能想到什么？是長在樹上的“羊毛”棉花，還是名揚海外的“東方樹葉”中國茶？從《詩經(jīng)》中“昔我往矣，楊柳依依，今我來思，雨雪霏霏”到唐詩中“沖天香陣透長安，滿城盡帶黃金甲”……無一不寄托了中國人寓于植物中的情懷。

“我們每天的生活和植物息息相關(guān)，植物資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)?！敝袊茖W(xué)院華南植物園主任任海在接受人民網(wǎng)“強觀察”欄目采訪時表示，保護植物多樣性、促進人與自然和諧共生要解決好植物資源保護和利用的矛盾。

我們到底有多少種植物?

“在保護植物資源之前，要先把所有植物資源搞清楚?！比魏Ｕf，先摸清家底，再談物種的保護，這是首要條件，隨著2004年《中國植物志》的出版，我國初步完成了對已知物種的編目。

中國近些年每年都有100多個新物種被發(fā)現(xiàn)，在今年春天，浙江溫州雁蕩山上，新品種馬醉木被生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所調(diào)查隊發(fā)現(xiàn)。不同于我們常見的杜鵑花，它的花序一串串下垂，輕輕地將花蕊藏了進來，宛如晶瑩通透的珍珠，潔白無瑕。

馬醉木(Pieris japonica)。來源：生態(tài)環(huán)境部生物多樣性保護重大工程項目

據(jù)統(tǒng)計，從1999年至2015年，中國共發(fā)表了隸屬于188科686屬的2923個高等植物新分類群(含新組合和新名稱)。任海表示，新物種往往分布區(qū)狹窄，個體數(shù)量稀少，因而更容易受到威脅，存在潛在的滅絕風(fēng)險。因此，在物種消失前及時開展調(diào)查及編目工作是一項迫切的任務(wù)。

“在摸清家底后，評估所有已知植物的生存狀況，包括瀕危與受威脅狀況，并在野外調(diào)查中檢驗評估結(jié)果。”任海認為，物種快速鑒定、編目以及對珍稀瀕危植物開展評估是巨大的挑戰(zhàn)。為解決上述問題，中國需要提升處理生物多樣性大數(shù)據(jù)的能力，為生物多樣性信息存儲和信息安全共享提供更可靠的工具，尤其要解決目前國內(nèi)生物多樣性信息多頭建設(shè)的弊病，建立國家生物多樣性信息中心，以確保在國內(nèi)實現(xiàn)知識共享，并獲得國家政策支持。

就地保護和遷地保護怎么做?

據(jù)任海介紹，我國目前已經(jīng)建成了“國家公園-自然保護區(qū)-自然公園”生物多樣性就地保護網(wǎng)絡(luò)，有效保護了中國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動物種群類型和65%的高等植物群落類型，以及全國20%的天然林、50%的天然濕地和30%的典型荒漠區(qū)。此外，建成了35個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)。

南嶺國家級自然保護區(qū)的森林。來源：廣東韶關(guān)科技局

“在遷地保護方面，我國已建立195個植物園(樹木園)，收集保存了約2.3萬種高等植物，占總物種數(shù)的65%，農(nóng)作物種質(zhì)資源庫收集資源總數(shù)已近50萬份?！比魏＿M一步表示，植物遷地保護不光要保護好植物種質(zhì)資源，還要與科學(xué)研究、知識傳播、生態(tài)游憩、資源開發(fā)利用一起，開展緊密合作，共同發(fā)力。

“在關(guān)鍵地區(qū)建立自然保護區(qū)對植物及其遺傳多樣性保護具有重要作用，也取得了很好的效果?！比魏＿M一步強調(diào)，為提升關(guān)鍵區(qū)域的植物保護效果，還需加強以下三點工作：一是按照珍稀植物的空間分布調(diào)整保護地的布局，彌補不同植物類群的保護空缺。二是明確自然保護地對珍稀植物的保護責(zé)任和技術(shù)手段，并進行推廣。三是加強自然保護地對非法采集植物的執(zhí)法權(quán)力。

“目前，中國正在優(yōu)化自然保護地戰(zhàn)略布局，下一個優(yōu)先事項是在接下來的10～20 年將植物保護納入政策、立法和機構(gòu)框架，確保有效保護中國的野生植物種群?！比魏Ｈ缡钦f。

如何做好野生植物的培育利用?

近幾年來，社會對野生植物及其產(chǎn)品的需求不斷增加，野生植物及其產(chǎn)品的供需矛盾日益突出。任海舉例稱，石斛在民間被稱為“救命仙草”，其中安徽霍山石斛被譽為石斛中的極品。由于霍山石斛屬珍稀藥材，廣泛用于中醫(yī)藥及保健品，市場需求量逐年增加導(dǎo)致人工培植的石斛價格一路飆升。

2015年，國家林業(yè)局發(fā)布《關(guān)于切實加強野生植物培育利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌推進野生植物培育利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。任海表示，目前，人參、沉香、石斛、肉蓯蓉等大部分植物的人工培植技術(shù)體系已建成，有力緩解了市場對野生植物采集導(dǎo)致的生存壓力。中國政府在大力保護野生植物資源的基礎(chǔ)上，積極與國際野生生物貿(mào)易研究組織等機構(gòu)合作，不斷總結(jié)推廣可持續(xù)利用野生藥用植物的經(jīng)驗。

云南少數(shù)民族藥市。來源：中國科學(xué)院昆明植物研究所

任海介紹道，在開發(fā)新的植物資源方面，中國植物園已培育了1514個新品種，并創(chuàng)建了一個“資源-研究-應(yīng)用”模式來培育和利用經(jīng)濟植物。以華南植物園為例，利用該模式系統(tǒng)地收集、保護和利用了中國的大花蕙蘭和兜蘭。

“隨著珍貴中藥材人工栽培的多項關(guān)鍵技術(shù)的攻克，為野生植物資源可持續(xù)利用產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)支撐。”任海補充道，要促進生產(chǎn)企業(yè)積極參與到植物引種馴化和擴繁的工作中來，大力發(fā)展生物標簽技術(shù)、指紋圖譜技術(shù)，并加強對不同來源植物產(chǎn)品進行數(shù)字化溯源管理，同時推動野生植物資源的國際交流，讓全球了解中國特色的植物資源。

茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2021年云南特色產(chǎn)業(yè)有茶葉、花卉、蔬菜、堅果等8大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，按照“大產(chǎn)業(yè)、新平臺、新主體”的發(fā)展思路，以抓有機、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題為主要根本途徑和方法措施。

在建立工作機制方面，成立打造世界一流“綠色食品牌”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室實行周末和月會制度；在制定相關(guān)政策方面，出臺《培育綠色食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)鼓勵投資辦法》、《創(chuàng)新體制機制推動云南農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實施意見》、《推進云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展實施意見》等系列政策性文件，構(gòu)建政策支撐體系；在品牌打造方面。