水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)安全管理制度(水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)安全管理制度匯編)
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)安全管理制度匯編
如下:
一、食品衛(wèi)生
1、嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定,菜肴、原料、調(diào)味品等食品必須符合國家衛(wèi)生標準,嚴禁使用過期、變質(zhì)、無標識的食品。飲用水必須符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
2、洗滌整理原料時,污物雜質(zhì)和廢料必須清除干凈。清洗要徹底。蔬菜與肉類、水產(chǎn)品須分池清洗干凈,然后分類存放,供加工制作用。
3、用于原料、半成品、成品加工的刀、砧板、抹布、工具、容器等必須生熟分開,有明顯的標記,用后清洗消毒,定位架上存放。
4、原料的取用、發(fā)放,應本著先進先出先用的原則,以防止日久變質(zhì)。
5、存放在冰箱內(nèi)的食物或半成品,要生熟分開,不留隔餐隔夜的飯菜。冰箱應經(jīng)常沖洗,保持清潔干凈。
6、發(fā)現(xiàn)飯菜不新鮮時,應妥善處理,不準分發(fā)腐爛變質(zhì)的菜點,以防食物中毒。
7、加工制作好的成品一律放在備菜間內(nèi),工作人員必須經(jīng)二次更衣間穿工作服,戴好工作帽進入備菜間。接觸直接入口的食品時要戴口罩和手套操作,包裝紙的食品,應使用各種工具拿取。
8、食品不得與有毒有害物品及其他雜物混放,食品不得落地,要分類上架、離墻離地存放,并定期檢查及時清理變質(zhì)或過期的食品。庫房整潔無鼠跡、無蟑螂。
二、餐具衛(wèi)生
1、公用餐具及盛裝飯菜的桶盤等工具在用餐后,先將里面的殘存物清理干凈,加洗潔精洗滌,84消毒液浸泡,然后再用清水沖洗,再放入消毒柜內(nèi)進行消毒,消毒后取出放在專用保潔柜并保持干凈。
2、保潔柜、送菜送飯車及相應的器具應餐餐清洗消毒,餐具擺放整齊,關緊柜門。
3、用于原料、半成品、成品加工的刀、砧板、抹布、工具、容器等必須生熟分開,有明顯的標記,用后清洗消毒,定位架上存放。
4、餐具洗消有保潔制度并有臺帳記錄。
三、環(huán)境衛(wèi)生
1、周圍環(huán)境應打掃干凈,陰溝要常疏通,廢物桶加蓋并及時清理。
2、積極貫徹除四害要求,消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等害蟲。
3、、廚房、餐廳及各操作間地面保持干凈、干燥,無積水、無污垢、無垃圾、無衛(wèi)生死角。
4、不亂倒垃圾,不亂倒污水。
5、門窗應有防蠅設施,室內(nèi)經(jīng)常保持通風。
四、個人衛(wèi)生
1、常洗澡、理發(fā)、刮胡須、剪指甲。
2、上班應穿工作服、戴工作帽,做到儀容整潔,不得佩戴首飾上班。
3、上廁所應脫下工作服,出廁應洗手。
4、定期檢查身體狀況,如患有傳染性疾病,不應接觸食品。
水產(chǎn)養(yǎng)殖管理辦法
第一條 為加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,保護水域生態(tài)環(huán)境,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,根據(jù)《水污染防治法》《浙江省漁業(yè)管理條例》《浙江省綜合治水工作規(guī)定》和《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,結合我省實際,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于我省水產(chǎn)養(yǎng)殖污染預防和治理。
第三條 本規(guī)范中水產(chǎn)養(yǎng)殖的含義是指養(yǎng)殖生產(chǎn)者在人工構筑設施內(nèi),繁育或放養(yǎng)水產(chǎn)苗種,通過投喂飼料(餌料),使用漁藥、投放肥料或者其它養(yǎng)殖投入品等人工管理措施,收獲半成品或成品的行為。
第四條 本規(guī)范中水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的含義是指水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中排放的尾水、產(chǎn)生的淤泥、養(yǎng)殖中病死水生動物和漁藥、飼料包裝物等廢棄物,未經(jīng)處理和收集,直接排放或丟棄到養(yǎng)殖場所周邊,對水環(huán)境或周邊環(huán)境造成污染和危害。
第五條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責指導水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作,把水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物無害化、資源化和減量化利用納入當?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃,鼓勵發(fā)展綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)高效的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),將水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境的污染降至最低。
二、禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃定整治
第六條 禁養(yǎng)區(qū)是指縣級以上人民政府依法制訂并發(fā)布的《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》中禁止養(yǎng)殖行為的區(qū)域,包括一級飲用水源、水環(huán)境敏感地帶和航道等或由縣級以上人民政府及部門依法劃定的不適合水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。
第七條 禁養(yǎng)區(qū)劃定前已有的養(yǎng)殖生產(chǎn)者,縣級以上人民政府和相關部門應當限期搬遷或關停。
第八條 限養(yǎng)區(qū)是縣級以上人民政府依法制訂并發(fā)布的《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》中限制養(yǎng)殖行為的區(qū)域,包括二級飲用水源地、水環(huán)境承載力較弱和重點港灣或由縣級以上人民政府及部門依法劃定的不適合水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域。
限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的開放性水域禁止施肥養(yǎng)魚,水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動應采取污染防治措施,不得污染環(huán)境。池塘養(yǎng)殖排放的尾水須經(jīng)處理后達標排放或循環(huán)使用。
第九條 限養(yǎng)區(qū)劃定前已有的養(yǎng)殖生產(chǎn)者,縣級以上人民政府和相關部門要根據(jù)當?shù)叵嚓P規(guī)劃和水環(huán)境承載力,要求養(yǎng)殖生產(chǎn)者限期對可能造成周圍水環(huán)境污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖設施進行整改。整治不到位的,應限期搬遷或關停。
第十條 因禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)搬遷或關停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟損失的,應依法予以補償。
第十一條 鼓勵和支持在禁、限養(yǎng)區(qū)水域開展水生生物資源的增殖放流活動,促進禁、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水環(huán)境持續(xù)修復和改善。
三、養(yǎng)殖區(qū)的污染防治
第十二條 養(yǎng)殖生產(chǎn)者應采取有效措施,建設與養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生相適應的沉淀處理設施,采取物理、生物方法進行生態(tài)化處理,防止水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水直接排放到周邊水域。
養(yǎng)殖尾水排放應達到國家和地方規(guī)定的排放標準。
第十三條 養(yǎng)殖生產(chǎn)者在養(yǎng)殖生產(chǎn)過程不得使用農(nóng)藥進行清塘、清涂。
第十四條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政和水產(chǎn)技術推廣部門要積極指導生產(chǎn)者采取以下措施,有效減少養(yǎng)殖污染的產(chǎn)生、積累和排放:
1.對以吃食性品種為主的養(yǎng)殖模式,推廣單一品種單一飼料,提高飼料利用率,合理控制養(yǎng)殖密度,并搭養(yǎng)一定數(shù)量的濾食性魚類或貝類。
2.配備與養(yǎng)殖生物總量相適應的電力、增氧設施,提高養(yǎng)殖水原位處理效率,減少養(yǎng)殖污染積累,提高養(yǎng)殖生物環(huán)境質(zhì)量水平。
3.選擇合法企業(yè)生產(chǎn)的苗種、飼料和漁藥等投入品,并嚴格執(zhí)行相關的技術操作規(guī)范,不投喂動物源性冰鮮餌料,保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔和產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4.定期清除養(yǎng)殖塘的淤泥,改善養(yǎng)殖池塘底質(zhì)和水體水質(zhì),并配備使用相應的病死水生動物深埋等無害化處理設施和漁藥、飼料投入品包裝物等收集箱。
5.建設并運行與養(yǎng)殖用水和排放尾水相適應的物理沉淀和生物凈化設施。
第十五條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門和水產(chǎn)技術推廣部門應引導生產(chǎn)者發(fā)展生態(tài)循環(huán)模式,示范推廣以下技術,持續(xù)修復和改善水域環(huán)境:
1.稻魚共生輪作,開放性、半開放性水域不投飼利用的生態(tài)漁業(yè)模式;
2.淺海貝藻養(yǎng)殖和貝類底播,發(fā)展離岸深水抗風浪網(wǎng)箱、圍網(wǎng);
3.池塘循環(huán)水和工業(yè)化循環(huán)系統(tǒng)。
第十六條 扶持現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的財政補助資金優(yōu)先支持生態(tài)健康養(yǎng)殖和生態(tài)循環(huán)漁業(yè)項目,重點補助循環(huán)水養(yǎng)殖和與養(yǎng)殖生產(chǎn)設施相配套的廢棄物處理、水質(zhì)監(jiān)測等設施裝備建設。
四、漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督管理
第十七條 各級漁業(yè)行政主管部門應當依法制訂漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測年度計劃,加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)域養(yǎng)殖尾水監(jiān)測與評估,編制漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測報告,并向同級人民政府報告。
第十八條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當建立轄區(qū)內(nèi)限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖污染處理設施檔案,加強養(yǎng)殖污染物處理設施運行巡查,督促養(yǎng)殖生產(chǎn)者正常使用。
第十九條 村級集體組織可以制訂水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的鄉(xiāng)規(guī)民約,鼓勵水面流轉(zhuǎn)時將水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治內(nèi)容寫入流轉(zhuǎn)合同。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控宣傳教育,發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染環(huán)境的,及時制止,并向有關部門舉報。
第二十條 各級漁業(yè)行政主管部門及漁政執(zhí)法機構應當依據(jù)《浙江省漁業(yè)管理條例》第二十八條、第三十三條、第五十四條和第五十六條的相關規(guī)定,實施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)使用農(nóng)藥清塘、清涂的行為的,應移交農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構或公安機關處理。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)安全管理制度匯編最新
肯定能住,養(yǎng)殖場會有專門值班人員輪流在崗,而崗位就是對養(yǎng)殖場內(nèi)的牲畜進行專業(yè)的觀察、記錄、并按時投喂飼料、牲畜飲用水的日常工作,現(xiàn)在管理嚴格的大型養(yǎng)殖場,一般采用小組輪換制度,小組由專業(yè)獸醫(yī)、營養(yǎng)師、普工組成,輪換時間不少于30天,某些條件好的養(yǎng)殖場,小組隨幼仔進場至出欄而出場。
水產(chǎn)養(yǎng)殖有質(zhì)量安全制度
一、綜合性生物安全立法的必要性
“生物安全”有廣義和狹義之分。狹義的“生物安全”(Biosafety),是指人的生命和健康、生物的正常生存以及生態(tài)系統(tǒng)的正常結構和功能不受現(xiàn)代生物技術研發(fā)應用活動侵害的狀態(tài)。廣義的“生物安全”(Biosecurity),是指人的生命和健康、生物的正常生存以及生態(tài)系統(tǒng)的正常狀態(tài)不受致病有害生物、外來入侵生物以及現(xiàn)代生物技術研發(fā)應用活動侵害的狀態(tài)。
我國非常重視現(xiàn)代生物技術的發(fā)展。國家科技攻關計劃、“863”計劃、自然科學基金、火炬計劃等科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,均將生物技術列為優(yōu)先發(fā)展領域。在這些計劃的推動下,我國現(xiàn)代生物技術發(fā)展迅速,在一些領域逐步形成了生物技術開發(fā)體系。與此同時,現(xiàn)代生物技術發(fā)展和應用帶來的風險和損害,特別是對人體健康安全、生態(tài)環(huán)境安全、社會經(jīng)濟安全的消極影響,也越來越成為包括我國在內(nèi)的世界各國不得不認真面對的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)代生物技術具有顯著的“雙刃劍”特征,即一方面為人類帶來了巨大的惠益,另一方面也引發(fā)了日益嚴峻的生物安全問題。生物安全問題主要表現(xiàn)為現(xiàn)代生物技術的發(fā)展對農(nóng)業(yè)安全、食品安全、人體健康、生態(tài)安全等方面產(chǎn)生的風險和損害。
國際社會對于生物安全問題的關注始于上世紀80年代。目前,國際法上已經(jīng)形成了以1992年《生物多樣性公約》為基礎,以2000年《卡塔赫納生物安全議定書》為中心,以2010年《生物安全議定書關于賠償責任和補救的名古屋-吉隆坡補充議定書》和其他國際法文件為補充的生物安全國際法體系。包括我國在內(nèi)的許多國家和地區(qū)都制定了與生物安全相關的政策、立法和技術指南,為生物安全管理提供依據(jù)。
我國目前已經(jīng)制定和實施了一些與生物安全相關的立法,主要包括《環(huán)境保護法》的相關規(guī)定、生物安全管理專項立法和生物安全管理相關立法。《環(huán)境保護法》第30條規(guī)定,開發(fā)利用自然資源,應當合理開發(fā),保護生物多樣性,保障生態(tài)安全;引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術,應當采取措施,防止對生物多樣性的破壞。專門立法涉及基因工程安全管理、農(nóng)業(yè)生物安全管理、林業(yè)生物安全管理、轉(zhuǎn)基因食品安全管理、轉(zhuǎn)基因藥品安全管理、生物技術產(chǎn)品越境轉(zhuǎn)移管理、人類遺傳資源管理等領域,與生物安全管理相關的立法主要涉及生境保護、農(nóng)林畜產(chǎn)品管理、食品藥品衛(wèi)生管理、進出口檢驗檢疫、實驗活動管理等領域。
這些立法為我國生物安全管理提供了重要的法律依據(jù),但在立法理念、法規(guī)體系、管理體制、管理制度和立法技術等方面存在一些問題,無法很好地滿足生物安全管理的現(xiàn)實需要。在此背景下,我國制定綜合性生物安全法,加快構建國家生物安全法律法規(guī)體系和制度保障體系,不僅有利于生物技術及其產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、保障社會經(jīng)濟安全,而且對于保護人體健康和生態(tài)環(huán)境、推進生態(tài)文明建設具有重要意義。在制定綜合性生物安全法的過程中,確立科學合理的基本原則體系是一個極其重要的方面。
二、生物安全法基本原則的構成
根據(jù)我國生物安全管理的需求,基于我國履行生物安全國際法義務要求,同時借鑒國外成熟經(jīng)驗,我國綜合性生物安全法應確立三大基本原則,即:風險預防原則、謹慎發(fā)展原則和全程管理原則。
?。ㄒ唬╋L險預防原則
生物安全法的風險預防原則,是指當現(xiàn)代生物技術研發(fā)應用和生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用活動有可能對人體健康構成危害或者有可能對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的、不可逆轉(zhuǎn)的危害,甚至有可能威脅國家安全時,即使沒有科學上確實的證據(jù)證明該危害必然發(fā)生,也應采取必要的預防措施的根本準則。
風險預防原則至少包括四方面內(nèi)涵。其一,預防的對象既包括潛在的“風險”,也包括現(xiàn)實的“損害”。由于風險轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實就是損害,對風險的預防也就是對可能發(fā)生的損害的預防,故而此原則內(nèi)在地包含了“損害預防”的內(nèi)容。其二,潛在危害達到了一定的嚴重程度。對于人體健康而言,根據(jù)現(xiàn)行的法定閾值標準,一旦確認有可能造成損害,就應當采取預防措施;對于生態(tài)環(huán)境而言,其危害程度須達到“嚴重”或“不可逆轉(zhuǎn)”的程度。其三,存在科學上的不確定性,即在科學上有可能無法判斷相應的現(xiàn)代生物技術相關活動是否必然導致危害的發(fā)生。這與環(huán)境法的“科學不確定性”特點相呼應。其四,此種科學上的不確定性不構成反對或者延遲采取損害預防措施的理由。
生物安全法將風險預防原則作為基本原則的最主要原因,是生物安全問題巨大的風險性及其后果的嚴重性。由于生物安全與生物最本質(zhì)的性質(zhì)、物種的生存和繁衍甚至與人類的生存發(fā)展密切相關,一旦生物安全風險轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的損害,其后果往往又是非常嚴重、甚至是不可逆轉(zhuǎn)的,因此,生物安全問題為國際社會廣泛關注。
國際法和國內(nèi)法對風險預防原則的適用均有積極回應?!渡锒鄻有怨s》規(guī)定,生物多樣性遭受嚴重減少或損失的威脅時,不應以缺乏充分的科學定論為理由,而推遲采取旨在避免或盡量減輕此種威脅的措施;各締約方應制定或采取辦法,以管制、管理或控制由生物技術改變的、可能對生物多樣性保護和持續(xù)利用及人類健康產(chǎn)生不利影響的活生物體在使用和釋放時可能產(chǎn)生的風險?!犊ㄋ占{生物安全議定書》將風險預防原則貫穿始終。在其他生物安全國際法文件中,如《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生協(xié)議》《國際植物保護公約》以及《關于環(huán)境保護的南極條約議定書》等諸多涉及生物安全的國際法律文件,都充分體現(xiàn)了風險預防原則。在我國現(xiàn)有的一些與生物安全管理相關的立法中,也體現(xiàn)了風險預防原則。譬如,《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》規(guī)定,國家對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全實行分級管理評價制度,并建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價制度。歐盟國家在生物安全管理領域貫徹風險預防原則較為徹底,其成熟經(jīng)驗可資參考。
?。ǘ┲斏靼l(fā)展原則
生物安全法的謹慎發(fā)展原則,是指在從事現(xiàn)代生物技術研發(fā)應用和生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用活動時,充分考慮其可能帶來的負面影響,并將這些負面的影響和因素與現(xiàn)代生物技術發(fā)展和生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用惠益進行綜合平衡,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本準則。
生物安全法謹慎發(fā)展原則的理論根源在于可持續(xù)發(fā)展原則,貫徹了可持續(xù)發(fā)展原則“需要”和“限制”兩個方面的要求:該原則將現(xiàn)代生物技術研發(fā)應用和生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用活動(即滿足人類的需要)置于核心地位;同時以謹慎的態(tài)度對其進行規(guī)制,以確保相關活動向可持續(xù)方向發(fā)展。因此,謹慎發(fā)展原則是可持續(xù)發(fā)展原則在生物安全領域的具體體現(xiàn)。這一原則的作用類似于“過濾器”,其最主要的功能是“濾掉”現(xiàn)代生物技術研發(fā)應用和生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用活動中不利于生物安全保護的因素,使現(xiàn)代生物技術得以健康發(fā)展,保障國家安全。
在國際法中,謹慎發(fā)展原則在生物多樣性保護和利用、植物衛(wèi)生保護、生物技術產(chǎn)品以及特定生物的處理、運輸和標志、極地生態(tài)環(huán)境的保護等方面均有體現(xiàn)。其中,《生物多樣性公約》和《卡塔赫納生物安全議定書》中的相關規(guī)定體現(xiàn)得最為明顯。譬如,《生物多樣性公約》一方面規(guī)定要對生物多樣性組成部分“持久使用”,另一方面又規(guī)定要“盡量減少不利影響”?!犊ㄋ占{生物安全議定書》對生物技術的規(guī)制亦并非旨在抑制生物技術的發(fā)展,而是要“確保在安全轉(zhuǎn)移、處理和使用憑借現(xiàn)代生物技術獲得的、可能對生物多樣性的保護和可持續(xù)使用產(chǎn)生不利影響的改性活生物體領域內(nèi)采取充分的保護措施,同時顧及對人類健康所構成的風險并特別側重越境轉(zhuǎn)移問題”。
我國現(xiàn)有的生物安全立法也貫徹了謹慎發(fā)展原則,這在有關轉(zhuǎn)基因食品安全相關立法中體現(xiàn)得較為明顯。根據(jù)相關規(guī)定,轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)企業(yè)須達到國家有關食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)基因食品的食用安全性和營養(yǎng)質(zhì)量;轉(zhuǎn)基因食品須經(jīng)衛(wèi)生部審查批準,否則不得生產(chǎn)或者進口,也不得用作食品或食品原料;對轉(zhuǎn)基因食品實行標識制度,標簽應當真實、客觀;等等。
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生物安全法的全程管理原則,是指對現(xiàn)代生物技術及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、商品化、消費、越境轉(zhuǎn)移、廢棄物處理等各個環(huán)節(jié)以及生態(tài)環(huán)境開發(fā)利用的全過程進行監(jiān)督和管理的基本準則。
實行全程管理原則,與這些活動在時空維度和因果關系維度的密切關聯(lián)性息息相關的。以現(xiàn)代生物技術研發(fā)應用為例。一方面,現(xiàn)代生物技術的研究與開發(fā)環(huán)節(jié)在時間和空間上存在密切的聯(lián)系。對于大多數(shù)的生物技術研發(fā)者而言,技術研究與產(chǎn)品開發(fā)的界限和區(qū)分并不是非常明晰:技術研究過程本身往往是新產(chǎn)品的開發(fā)過程,而技術研究的目的往往也是為了開發(fā)某種新產(chǎn)品。相應地,對研究階段與開發(fā)階段的管理也不應分割獨立,否則就會在管理的程序和內(nèi)容上產(chǎn)生遺漏或者重疊。另一方面,現(xiàn)代生物技術相關活動的各個環(huán)節(jié)對人體健康和生態(tài)環(huán)境的各方面影響之間也存在密切的聯(lián)系。如果在研究和開發(fā)階段未采取充分謹慎地預防措施,使得投入市場的商品對人體健康和環(huán)境的風險性依然存在,那么在后續(xù)的消費過程中,此種風險性依然會伴隨其中,并使其有可能在其他因素的共同作用下轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的損害。
全程管理原則在生物安全國際法上的依據(jù),主要體現(xiàn)在《卡塔赫納生物安全議定書》中。從轉(zhuǎn)基因生物體的處理、運輸、包裝,到過境、越境轉(zhuǎn)移和應急措施,再到使用,該議定書從不同環(huán)節(jié)和方面就如何實現(xiàn)其目標作出了較為全面的規(guī)定,以使生物安全國際法的原則、制度和措施貫徹其中。在風險管理方面,議定書規(guī)定,締約方應“制定并保持適宜的機制、措施和戰(zhàn)略,用以制約、管理和控制在本議定書風險評估條款中指明的、因改性活生物體的使用、處理和越境轉(zhuǎn)移而構成的各種風險”,由此使風險管理貫穿于各個階段。
在現(xiàn)有的生物安全立法中,體現(xiàn)全程管理制度最顯著的是有關農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全的立法。在研究與試驗階段,從上一個試驗階段轉(zhuǎn)入下一個試驗階段,應當經(jīng)過主管部門批準;生產(chǎn)性試驗結束后,可以向主管部門申請領取農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書;在生產(chǎn)與加工階段,生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種,應取得主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證和加工許可證;在經(jīng)營階段,應當取得主管部門頒發(fā)的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種經(jīng)營許可證;在進口階段,在進出口、越境轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié),主管部門的管理措施亦貫穿始終。
三、生物安全法的原則體系
風險預防原則、謹慎發(fā)展原則和全程管理原則在生物安全法中所起的作用各不相同。按照各基本原則間的內(nèi)在邏輯關系及其在生物安全基本原則體系中的地位和作用,生物安全法的基本原則可以劃分為目標性原則、手段性原則和程序性原則三個層次:目標性原則,是指旨在確立生物安全法的目標和宗旨的原則,是生物安全立法制度安排的導向;手段性原則,是指旨在實現(xiàn)生物安全法的目標性原則的要求,并為生物安全立法目的的全面貫徹提供實體性依據(jù)的原則;程序性原則,是指為實現(xiàn)生物安全法的目標性原則和手段性原則的實體性要求提供程序性支持的原則。
據(jù)此,生物安全法三項基本原則之間的關系是:風險預防原則是在可持續(xù)發(fā)展條件下,生物安全法的制度安排的出發(fā)點和歸宿,是生物安全法的目標性原則;謹慎發(fā)展原則推動生物安全法朝向可持續(xù)的方向發(fā)展,是生物安全法的手段性原則;全程管理原則是實現(xiàn)風險預防原則和謹慎發(fā)展原則的實體要求的重要途徑和有效保障,是生物安全法的程序性原則。三項原則之間并非相互割裂、相互獨立,而是相互交叉、相互滲透、相互補充、相互支撐,共同構成生物安全法基本原則體系,體現(xiàn)一個共同的宗旨,即生物安全法的目標:維護生態(tài)安全,保護人體健康,促進現(xiàn)代生物技術健康發(fā)展,保障國家安全。
四、基本原則在生物安全立法中的貫徹
我國目前開展的綜合性生物安全立法工作,是在廣義的“生物安全”觀念框架下展開的。從公開資料看,其主要規(guī)制內(nèi)容包括:防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情;研究、開發(fā)、應用生物技術;保障實驗室生物安全;保障我國生物資源和人類遺傳資源的安全;防范外來物種入侵與保護生物多樣性;應對微生物耐藥;防范生物恐怖襲擊;防御生物武器威脅。
在制定綜合性的生物安全立法過程中,應貫徹風險預防原則、謹慎發(fā)展原則和全程管理原則。這就要求,有關主管部門之間在立法過程中實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)與配合。同時,這一立法應從立法目的、法律原則、規(guī)制范圍、管理體制、具體的管理制度和措施、糾紛處理、法律責任等方面做出規(guī)定,將這三項基本原則貫穿始終。另外,管理體制層面的部門職責及其協(xié)調(diào)、法律制度與措施的科學性和合理性、與現(xiàn)有的低位階的專門立法和相關立法之間的有機銜接等問題,均需特別關注。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)安全管理制度匯編電子版
休閑漁船管理辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條(目的依據(jù))為規(guī)范休閑漁船管理,保障休閑漁船運營安全,保護和合理利用漁業(yè)資源,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《漁港交通水域安全管理條例》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《漁業(yè)船舶登記辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條(適用范圍)在中華人民共和國領域內(nèi)制造、購置、更新改造、進口休閑漁船和使用休閑漁船從事漁業(yè)相關活動,應遵守本辦法。
第三條(定義)本辦法所稱休閑漁船,是指主要用于休閑漁業(yè)活動的漁業(yè)船舶。
第四條(管理體制)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國休閑漁船管理工作。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的休閑漁船管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、體育、市場監(jiān)管、公安、應急管理以及海警等部門根據(jù)職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)休閑漁船管理相關工作。
第五條(基本制度)國家對休閑漁船實行船網(wǎng)工具指標管理,實施企業(yè)化經(jīng)營和定點漁港管理。
使用休閑漁船開展經(jīng)營的,應以休閑漁船經(jīng)營企業(yè)為經(jīng)營主體,并在固定的定點漁港經(jīng)營。
休閑漁船定點漁港由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門確定并公布。其中,海洋休閑漁船定點漁港應在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的海洋漁船漁獲物定點上岸漁港中選擇并公布。
休閑漁船從事水上垂釣、體驗式網(wǎng)具捕撈等休閑捕撈活動應辦理休閑漁業(yè)捕撈許可證,并實施捕撈限額管理。
第六條(標準船型)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門應根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的休閑漁船船型參數(shù)表,制定并公布本省、自治區(qū)、直轄市的休閑漁船標準化船型要求。其中海洋休閑漁船船長應大于或等于12米。
在本辦法生效之日及以后申請制造、更新改造和進口休閑漁船的,應符合申請人戶籍所在地、法人或法人組織登記地省級人民政府漁業(yè)主管部門公布的標準化船型要求。
第七條(乘員人數(shù))休閑漁船船員和乘客總數(shù)不得超過船舶檢驗機構核定的最高乘員人數(shù),船員總數(shù)不得少于最低安全配員要求。
第二章 船網(wǎng)工具指標
第八條(總量控制)省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)其休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和定點漁港可容納休閑漁船數(shù)量等情況,確定和調(diào)整休閑漁船的船網(wǎng)工具指標,并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。休閑漁船船網(wǎng)工具指標不計入國家和省、自治區(qū)、直轄市的捕撈漁船船網(wǎng)工具控制指標。
第九條(指標來源)制造、更新改造、進口海洋休閑漁船的船網(wǎng)工具指標應通過淘汰舊海洋捕撈漁船、海洋休閑漁船解決,船數(shù)、功率數(shù)應分別不超過被淘汰漁船的船數(shù)、功率數(shù)。被淘汰漁船的船網(wǎng)工具指標應予收回。
內(nèi)陸休閑漁船的船網(wǎng)工具指標管理,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第十條(審批權限)制造、更新改造、購置、進口休閑漁船及因繼承、贈與、法院判決、司法拍賣等發(fā)生所有權轉(zhuǎn)移的休閑漁船,其船網(wǎng)工具指標應經(jīng)有審批權的縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門在省級人民政府確定的休閑漁船船網(wǎng)工具控制指標內(nèi)批準,并取得漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書。
第十一條(指標申請)因制造、更新改造、購置、進口休閑漁船申請休閑漁船船網(wǎng)工具指標,由申請人向其戶籍所在地、法人或非法人組織登記地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門提出,按照《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》關于申請海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標的規(guī)定提供材料。
制造、更新改造、進口休閑漁船的,按要求提供的漁船建造設計圖紙應符合省級人民政府漁業(yè)主管部門公布的休閑漁船標準化船型要求。
因繼承、贈與、司法拍賣、法院判決等申請休閑漁船船網(wǎng)工具指標的,應提供公證書、贈與合同、拍賣證明文件、判決書等有效法律文件,申請重新辦理船網(wǎng)工具指標。
第十二條(指標轉(zhuǎn)換)休閑漁船的船網(wǎng)工具指標不得轉(zhuǎn)換為捕撈漁船及捕撈輔助漁船船網(wǎng)工具指標。
海洋休閑漁船和內(nèi)陸休閑漁船船網(wǎng)工具指標不得互相轉(zhuǎn)換。
第三章 登記和捕撈許可
第十三條(登記依據(jù))休閑漁船按照《漁業(yè)船舶登記辦法》進行登記。
第十四條(船名號)休閑漁船船名號編制、標寫和船名牌制作要求按照《漁業(yè)船舶船名規(guī)定》執(zhí)行,船舶種類代稱為“漁休”。
休閑漁船應固定懸掛休閑漁船標志。標志的樣式及懸掛方式由省級人民政府漁業(yè)主管部門確定。
第十五條(捕撈許可證申請)申請休閑漁業(yè)捕撈許可證,由休閑漁船所有人和休閑漁船經(jīng)營企業(yè)共同向休閑漁船定點經(jīng)營漁港所在地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門提出,按照《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》有關申請海洋漁業(yè)捕撈許可證的規(guī)定提供材料,并提供以下材料:
(一)休閑漁船經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,其登記地應與擬開展經(jīng)營的定點漁港所在地一致;
(二)擬開展經(jīng)營的定點漁港監(jiān)督管理部門出具的意見;
(三)休閑漁船所有人和休閑漁船經(jīng)營企業(yè)非同一主體的,還需提供雙方簽訂的書面委托合同,合同內(nèi)容應載明合作期限、風險承擔及雙方的權利、義務和責任。
休閑漁船經(jīng)營企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄及嚴重違法企業(yè)名單的,其申請不予批準。
第十六條(核定場所)海洋休閑漁船的休閑漁業(yè)捕撈許可證的作業(yè)場所應核定在海洋A類、C類漁區(qū)或B類漁區(qū)中的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。確需核定在其它場所的,由省級人民政府漁業(yè)主管部門以專項形式報請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準。
內(nèi)陸休閑漁船的休閑漁業(yè)捕撈許可證的作業(yè)場所應核定在本省、自治區(qū)、直轄市行政管轄水域。
在相鄰交界水域作業(yè)的休閑漁業(yè)捕撈許可證,由交界水域有關的縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門協(xié)商發(fā)放,或由其共同的上級人民政府漁業(yè)主管部門批準發(fā)放。
第十七條(作業(yè)類型)休閑漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型不得超過2種,并應符合休閑漁船漁具準用目錄和技術標準(附件),明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式。
第十八條(捕撈限制)休閑漁船捕撈漁獲物應符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和休閑漁船定點漁港所在地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門關于最小可捕標準及幼魚比例的管理要求。
休閑漁船應實施捕撈限額管理,具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關規(guī)定和本地區(qū)實際情況制定。
第十九條(捕撈許可證)休閑漁業(yè)捕撈許可證應記載休閑漁船經(jīng)營企業(yè)、休閑漁船、定點漁港、核定場所、作業(yè)類型、捕撈限額等相關信息,具體樣式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定。
除了《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》列明的應重新申請捕撈許可證的情形以外,漁船經(jīng)營企業(yè)、定點漁港、捕撈限額發(fā)生變更的,也應重新申請休閑漁業(yè)捕撈許可證。
休閑漁業(yè)捕撈許可證有效期不超過三年;屬于委托經(jīng)營的,休閑漁船捕撈許可證有效期不超過合同期限。
休閑漁業(yè)捕撈許可證具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門制定。
第二十條(電子證照)休閑漁業(yè)捕撈許可證實行紙質(zhì)證照與電子證照并行制度,電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。
第四章 安全生產(chǎn)
第二十一條(主體責任)休閑漁船經(jīng)營企業(yè)承擔休閑漁船安全生產(chǎn)的主體責任,全面負責其所經(jīng)營管理的休閑漁船生產(chǎn)安全。
第二十二條(安全制度)休閑漁船經(jīng)營企業(yè)應建立休閑漁船安全生產(chǎn)管理制度,制定突發(fā)事故應急預案,定期組織開展應急演練,配合相關管理部門開展安全檢查。
休閑漁船經(jīng)營企業(yè)應對其經(jīng)營管理的休閑漁船進行日常維護保養(yǎng),保證休閑漁船在營運期間始終處于安全適航狀態(tài),并定期接受船舶檢驗。
第二十三條(保險)休閑漁船經(jīng)營企業(yè)應為其所經(jīng)營管理的每艘休閑漁船辦理安全生產(chǎn)責任保險。
第二十四條(定點經(jīng)營)休閑漁船應在其定點漁港的休閑漁船專用碼頭、浮動設施停泊、進出、上下客及卸載漁獲物,并接受漁政漁港監(jiān)督管理機構檢查。
休閑漁船不得在前款規(guī)定以外的地點??俊⑸舷驴图靶遁d漁獲物,船舶遇險或有其他緊急情況的除外。
第二十五條(碼頭安全)休閑漁船專用碼頭、浮動設施應滿足游客上下船所需安全條件,配備救生和消防設施,在顯著位置張貼乘客安全注意事項。
第二十六條(安全裝備)休閑漁船應配備自動識別系統(tǒng)(AIS)船載設備、漁業(yè)船舶船載北斗終端、漁業(yè)船用調(diào)頻無線電話機及其他按規(guī)定應配備的通訊導航設備,在航行期間全程開啟上述設施設備并確保其正常運行。
休閑漁船應配備保障核定人數(shù)使用的救生和報警設備,并確保其正常使用和運行。
第二十七條(配員要求)休閑漁船的最低配員標準應符合《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》的規(guī)定。
休閑漁業(yè)船員應按照《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》取得船員證書,并參加縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門組織的水上消防、救生等專門培訓。
每艘休閑漁船應配備至少一名經(jīng)專業(yè)水上救生訓練部門訓練合格的救生員,救生員可由船員兼任。
第二十八條(進出港報告)休閑漁船應嚴格遵守進出港報告制度。出港報告內(nèi)容還應包括航行計劃、目的水域及載員名單,進港報告內(nèi)容還應包括載員名單。
前款所稱載員名單包括所有船員、乘客名單及乘客身份證、護照或其它可證明其身份的證件信息。
休閑漁船船員姓名、身份證號碼、船員適任證書、救生資格等信息應提前在定點漁港駐港監(jiān)督管理機構處備案。
第二十九條(出港檢查)休閑漁船每航次出港前,船長應對漁船安全狀況和適航條件進行檢查,并做好記錄。有下列情形之一的,休閑漁船不得出港;已經(jīng)出港的,應立即就近返港。
(一)消防、救生、通導設備配備不足或損壞的;
(二)船員或救生員配備不齊的;
(三)水上風力超過船舶抗風等級的;
(四)水上能見度不良或水上交通狀況可能影響航行安全的;
(五)船上人員出現(xiàn)身體不適的;
(六)出現(xiàn)其他影響船舶和人員安全的情況。
第三十條(作業(yè)時間和水域)休閑漁船單航次作業(yè)時間及航行作業(yè)水域等安全作業(yè)相關要求由省級人民政府漁業(yè)主管部門規(guī)定。
第三十一條(安全警示)休閑漁船應在船上明顯位置張貼乘客安全注意事項,并在駕駛座上方及漁船兩側明顯位置標明乘客定員及船員人數(shù)。
第三十二條(乘客安全)休閑漁船出港前,船長或救生員應對乘客進行安全教育,并指導幫助乘客穿好救生衣。
第三十三條(乘客管理)乘客在出港前應如實向休閑漁船船長或船員提供其身份、聯(lián)系方式和緊急聯(lián)系人等信息。
無民事行為能力人不得登船;限制民事行為能力人在完全民事行為能力人陪伴照顧下,方可登船。
乘客在船期間應服從船長和船員的指引和管理,不得實施可能影響船舶安全或者破壞漁業(yè)資源、水域生態(tài)環(huán)境、傷害瀕危珍稀野生動物等行為。
乘客拒不提供相關信息、不滿足相關登船條件或在船期間不服從船長或船員指引管理的,船長應拒絕其登船或立即返航。
第三十四條(污染防控)休閑漁船污染排放應符合國家有關船舶污染物排放控制的相關規(guī)定。
第五章 監(jiān)督管理
第三十五條(作業(yè)日志)休閑漁船運營期間,應每日向定點漁港所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門或其指定的機構或漁業(yè)組織提交電子作業(yè)日志。
第三十六條(伏季休漁)伏季休漁期間,休閑漁船單航次單位乘客可攜帶下船漁獲物最高限額由省級人民政府漁業(yè)主管部門確定。
第三十七條(監(jiān)督檢查)休閑漁船定點漁港駐港監(jiān)督管理機構負責對休閑漁船的安全措施和進港休閑漁船漁獲物情況進行監(jiān)督檢查。
第三十八條(監(jiān)控)休閑漁船運營期間應全程開啟船位和視頻監(jiān)控設備,保持通訊暢通。縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應對本轄區(qū)內(nèi)休閑漁船實施視頻和船位監(jiān)控。
第三十九條(違規(guī)責任)違反本辦法的行為,依照《中華人民共和國漁業(yè)法》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《漁業(yè)船舶登記辦法》或其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。
第六章
附則
第四十條(名詞解釋)本辦法有關用語的定義如下:
休閑漁業(yè):本辦法所稱休閑漁業(yè),是指漁業(yè)船舶搭載乘客在船上開展水上垂釣、體驗式網(wǎng)具捕撈、漁業(yè)文化欣賞和其它漁業(yè)相關休閑體驗活動。
漁業(yè)船舶:本辦法所稱漁業(yè)船舶,是指根據(jù)《漁業(yè)船舶登記辦法》由漁業(yè)主管部門負責登記的船舶。
第四十一條(過渡條款)本辦法發(fā)布前,已按規(guī)定辦理相關證書證件的休閑漁船,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門審核同意,可納入休閑漁船管理,并辦理相關證書。
第四十二條(未盡事宜)有關休閑漁船捕撈許可管理的事項,本辦法未特別規(guī)定的,按照《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四十三條(施行日期)本辦法自202 年 月 日起施行。
水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范管理方案
第一章 總則
第一條 為提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人,應當遵守本規(guī)定。
第三條 農(nóng)業(yè)部主管全國水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作。
縣級以上地方各級人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作。
第四條 國家鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人發(fā)展健康養(yǎng)殖,減少水產(chǎn)養(yǎng)殖病害發(fā)生;控制養(yǎng)殖用藥,保證養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全;推廣生態(tài)養(yǎng)殖,保護養(yǎng)殖環(huán)境。
國家鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人依照有關規(guī)定申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。
第二章 養(yǎng)殖用水
第五條 水產(chǎn)養(yǎng)殖用水應當符合農(nóng)業(yè)部《無公害食品海水養(yǎng)殖用水水質(zhì)》(NY5052—2001)或《無公害食品淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)》(NY5051—2001)等標準,禁止將不符合水質(zhì)標準的水源用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。
第六條 水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人應當定期監(jiān)測養(yǎng)殖用水水質(zhì)。
養(yǎng)殖用水水源受到污染時,應當立即停止使用;確需使用的,應當經(jīng)過凈化處理達到養(yǎng)殖用水水質(zhì)標準。
養(yǎng)殖水體水質(zhì)不符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標準時,應當立即采取措施進行處理。經(jīng)處理后仍達不到要求的,應當停止養(yǎng)殖活動,并向當?shù)貪O業(yè)行政主管部門報告,其養(yǎng)殖水產(chǎn)品按本規(guī)定第十三條處理。
第七條 養(yǎng)殖場或池塘的進排水系統(tǒng)應當分開。水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水排放應當達到國家規(guī)定的排放標準。
第三章 養(yǎng)殖生產(chǎn)
第八條 縣級以上地方各級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃要求,合理確定用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域和灘涂,同時根據(jù)水域灘涂環(huán)境狀況劃分養(yǎng)殖功能區(qū),合理安排養(yǎng)殖生產(chǎn)布局,科學確定養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖方式。
第九條 使用水域、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應當按有關規(guī)定申領養(yǎng)殖證,并按核準的區(qū)域、規(guī)模從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第十條 水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)應當符合國家有關養(yǎng)殖技術規(guī)范操作要求。水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人應當配置與養(yǎng)殖水體和生產(chǎn)能力相適應的水處理設施和相應的水質(zhì)、水生生物檢測等基礎性儀器設備。
水產(chǎn)養(yǎng)殖使用的苗種應當符合國家或地方質(zhì)量標準。
第十一條 水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)技術人員應當逐步按國家有關就業(yè)準入要求,經(jīng)過職業(yè)技能培訓并獲得職業(yè)資格證書后,方能上崗。
第十二條 水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人應當填寫《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》,記載養(yǎng)殖種類、苗種來源及生長情況、飼料來源及投喂情況、水質(zhì)變化等內(nèi)容?!端a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》應當保存至該批水產(chǎn)品全部銷售后2年以上。
第十三條 銷售的養(yǎng)殖水產(chǎn)品應當符合國家或地方的有關標準。不符合標準的產(chǎn)品應當進行凈化處理,凈化處理后仍不符合標準的產(chǎn)品禁止銷售。
第十四條 水產(chǎn)養(yǎng)殖單位銷售自養(yǎng)水產(chǎn)品應當附具《產(chǎn)品標簽》,注明單位名稱、地址,產(chǎn)品種類、規(guī)格,出池日期等。
第四章 漁用飼料和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥
第十五條 使用漁用飼料應當符合《飼料和飼料添加劑管理條例》和農(nóng)業(yè)部《無公害食品漁用飼料安全限量》(NY5072—2002)。鼓勵使用配合飼料。限制直接投喂冰鮮(凍)餌料,防止殘餌污染水質(zhì)。
禁止使用無產(chǎn)品質(zhì)量標準、無質(zhì)量檢驗合格證、無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準文號的飼料、飼料添加劑。禁止使用變質(zhì)和過期飼料。
第十六條 使用水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥應當符合《獸藥管理條例》和農(nóng)業(yè)部《無公害食品漁藥使用準則》(NY5071—2002)。使用藥物的養(yǎng)殖水產(chǎn)品在休藥期內(nèi)不得用于人類食品消費。
禁止使用假、劣獸藥及農(nóng)業(yè)部規(guī)定禁止使用的藥品、其他化合物和生物制劑。原料藥不得直接用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。
第十七條 水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人應當按照水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥使用說明書的要求或在水生生物病害防治員的指導下科學用藥。
水生生物病害防治員應當按照有關就業(yè)準入的要求,經(jīng)過職業(yè)技能培訓并獲得職業(yè)資格證書后,方能上崗。
第十八條 水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人應當填寫《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》,記載病害發(fā)生情況,主要癥狀,用藥名稱、時間、用量等內(nèi)容?!端a(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》應當保存至該批水產(chǎn)品全部銷售后2年以上。
第十九條 各級漁業(yè)行政主管部門和技術推廣機構應當加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥安全使用的宣傳、培訓和技術指導工作。
第二十條 農(nóng)業(yè)部負責制定全國養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控計劃,并組織實施。
縣級以上地方各級人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥物殘留的監(jiān)控工作。
第二十一條 水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人應當接受縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門組織的養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥物殘留抽樣檢測。
第五章 附則
第二十二條 本規(guī)定用語定義:
健康養(yǎng)殖指通過采用投放無疫病苗種、投喂全價飼料及人為控制養(yǎng)殖環(huán)境條件等技術措施,使養(yǎng)殖生物保持最適宜生長和發(fā)育的狀態(tài),實現(xiàn)減少養(yǎng)殖病害發(fā)生、提高產(chǎn)品質(zhì)量的一種養(yǎng)殖方式。
生態(tài)養(yǎng)殖指根據(jù)不同養(yǎng)殖生物間的共生互補原理,利用自然界物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng),在一定的養(yǎng)殖空間和區(qū)域內(nèi),通過相應的技術和管理措施,使不同生物在同一環(huán)境中共同生長,實現(xiàn)保持生態(tài)平衡、提高養(yǎng)殖效益的一種養(yǎng)殖方式。
第二十三條 違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國漁業(yè)法》、《獸藥管理條例》和《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)進行處罰。
第二十四條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
第二十五條 本規(guī)定自2003年9月1日起施行。
水產(chǎn)養(yǎng)殖安全生產(chǎn)管理制度
漁業(yè)安全隱患排查整治制度
一、指導思想
堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,突出重點、落實責任、關口前移,深入開展?jié)O業(yè)安全隱患排查,堅決整改、消除事故隱患為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的漁業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標
按照事故隱患排查治理“業(yè)主全面自查、行業(yè)專項檢查、政府綜合督查”和風險預警防控“科學化、規(guī)范化、程序化”的要求,進一步深化漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,推動安全生產(chǎn)責任制的落實建立健全隱患排查治理的長效機制,減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故,為社會和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在安全生產(chǎn)隱患排查治理行動中必須做到“四個百分之百”即“對漁船檢查覆蓋率達到100%、排查出的隱患整改率達到100%、隱患整改復查驗收率達到100%、專項執(zhí)法檢查登記建檔率達到100%。
三、組織領導
成立由水產(chǎn)局局長為組長,分管副局長為副組長,行政許可股、漁政站為成員的領導小組,領導小組辦公室設在行政許可股,負責漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理工作的組織協(xié)調(diào)。
四、排查內(nèi)容
一是檢查和落實安全生產(chǎn)管理目標責任制和崗位責任制。二是清理和整頓“三無”和“三證不齊”漁船。三是清理和整頓違規(guī)作業(yè)漁船。四是檢查和落實漁船作業(yè)安全生產(chǎn)制度和措施,重點檢查和落實漁船進出港簽證制度。五是檢查和落實職務船員和普通船員持證上崗制度。六是檢查和落實漁船保險和勞工保險工作。七是漁港防風、防火應急預案及演練情況。八是24小時安全值班規(guī)定及應急等措施落實情況。九是漁民安全生產(chǎn)教育培訓計劃制訂及實施情況。
五、排查治理方式
事故隱患排查治理工作要做到“五個結合”。隱患排查與專項整治相結合、隱患排查與“打非”行動相結合、隱患排查與標準化建設相結合、隱患排查與安全生產(chǎn)宣傳教育相結合、隱患排查與加強監(jiān)管隊伍建設相結合。完善“五個機制”。隱患排查機制、隱患整改機制、持續(xù)改進機制、信息報送機制、考核和獎懲機制。漁船安全生產(chǎn)隱患排查治理要結合各地區(qū)安全生產(chǎn)特點,以遏制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,減少人員和財產(chǎn)損失為重點。一要與日常監(jiān)督檢查和港口以及庫面巡查相結合。一是航行簽證簿辦理要嚴格把關,不符合條件不予辦理。二是登臨漁船檢查,對通訊、消防、救生設施、航行信號設備和職務船員配備不齊以及不適航的漁船要采取積極有效的措施并責令限期整改。三是加水上執(zhí)法力度,依法嚴厲查處“三無”和“三證不齊”漁船和超適航區(qū)域、超有效航行期、超抗風力等級航行作業(yè)等違法行為。二要與落實漁船安全主體責任制相結合。結合落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化安全管理,建立健全安全生產(chǎn)應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,加強應急演練,提高應急處置能力。
六、排查治理重點時段
第一時段:確保重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
第二時段:圍繞春汛、伏季休漁期做好隱患排查治理工作。
第三時段:圍繞秋冬季災害性大風天氣扎實做好安全隱患治理工作,防范遏制重特大事故的發(fā)生。
七、工作要求
(一)加強領導、精心組織。要切實加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織指導、周密部署、精心組織,全力抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。建立和落實隱患排查治理責任制,逐級落實領導督查負責制,實施全面細致的隱患排查和整治。生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,組織開展本單位隱患排查治理工作,對查出的隱患要制定隱患監(jiān)控整改措施,落實整改資金和責任,限期整改并及時上報。對隱患排查治理不認真、走過場的給予通報批評。
(二)突出重點、全面整治。結合本地實際按照三個階段的工作安排,突出工作重點,扎實開展各項隱患排查治理工作,做到橫到邊、縱到底,排查不留死角,整改不留后患。要把打擊取締“三無”漁船從事漁業(yè)生產(chǎn)查處證書不齊、安全設備配備不齊漁船及船員臨水作業(yè)不穿救生衣等違規(guī)行為貫穿全年。對重大事故隱患和可能造成人員傷亡的重點事故隱患要建檔監(jiān)控、掛牌督辦,逐級上報。
(三)強化監(jiān)督檢查、確保取得實效。要切實加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導,要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改消號制度。要強化漁業(yè)執(zhí)法檢查,從嚴查處“三無”漁船從事漁業(yè)生產(chǎn)和各類違規(guī)行為,對不具備安全生產(chǎn)條件的漁船要依法予以取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴肅追究責任。
(四)加大輿論宣傳、充分依靠群眾。要充分利用廣播、電視等媒體,加大對漁業(yè)安全隱患排查治理工作的宣傳力度。通過組織漁民會議、舉辦船員培訓班、發(fā)放宣傳材料、張貼標語等途徑,教育引導漁民群眾特別是漁業(yè)船舶經(jīng)營者和船長深刻認識開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,形成漁民群眾全員參與安全隱患排查治理的良好氛圍。
(五)標本兼治、重在治本。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計,建立健全信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,要認真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓、舉一反三,推動隱患排查治理工作,預防和杜絕同類事故的發(fā)生。
(六)嚴格管理、加強信息報送。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計和報送工作,加強領導和協(xié)調(diào),互通信息及時掌握隱患排查治理及“打非”工作進度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家有關規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患逐一進行登記,建立隱患信息檔案,特別是列入治理計劃的重大事故隱患,要做到“一患一檔”。實現(xiàn)隱患排查治理信息統(tǒng)計制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。為進一步推進隱患排查治理工作深入開展,提供可靠的信息支持和決策依據(jù)。
水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)安全管理
暴雨天氣對水產(chǎn)養(yǎng)殖的危害與管理措施
暴雨,多發(fā)生在高溫持續(xù)中突遇氣候變化,常伴隨大風和雷電,容易產(chǎn)生洪水、垮塌等自然災害。對于水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè),在天氣突變特別是暴雨降落的時候,水中溶解氧急速降低,魚蝦會出現(xiàn)缺氧浮頭的現(xiàn)象。
暴雨極端天氣容易造成晝夜和水體上下層溫差大,水質(zhì)變化快,水產(chǎn)養(yǎng)殖動物受環(huán)境變化影響應激反應加劇,免疫力下降,極易導致病害發(fā)生與流行,這對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)危害特別大。
一、水中氧氣的來源與消耗
天氣突變造成水體溶解氧的變化,可從水中氧氣的來源與消耗來分析:
水體溶解氧的來源:
水中溶解氧主要來源是依靠水中浮游植物的光合作用。
1.空氣的溶解;
2.水生生物(特別是浮游植物)光合作用。
水體溶解氧的消耗:
1.養(yǎng)殖生物呼吸作用;
2.微生物耗養(yǎng);
3.水中化學耗養(yǎng);
4.水中氧氣的逸出。
在精養(yǎng)池中,晴天浮游植物光合作用產(chǎn)生的氧氣可以達到精養(yǎng)池的一晝夜溶解氧總吸入的90.3%,擴散溶入水中的僅占9.5%。
池水中消耗溶解氧最多的為晚上的浮游生物、細菌的呼吸作用和水中有機物的氧化分解,可占到72.19%,魚類耗氧占16.1%,上層過飽和逸出的約占10.4%,底泥耗氧約0.6%。
二、影響溶解氧變化的因素
養(yǎng)殖水體溶解氧的變化,主要受光線強度和氣壓兩個方面的影響。
1.水中的氧氣主要來源于水生物的光合轉(zhuǎn)換作用,其次才是對空氣的溶氧。
天氣突變常導致氣溫、光照、氣壓的突變。水溫相對氣溫的恒定性較好,因此氣溫的突變并不是水中溶氧變化的主要原因。但光照的突變將嚴重影響水生物的光合轉(zhuǎn)換過程,導致產(chǎn)氧量下降。
2.氣壓的降低,造成水體對氧的溶解度降低,導致水體缺氧。
3.在氣壓低的情況下,??梢娝w底部污染物泛起,這就是所謂“泛塘現(xiàn)象。
“泛塘”現(xiàn)象也從一個側面說明了氣壓對水體的影響力,“泛塘”的結果造成水底因缺氧而抑制的好氧菌重新得到獲取氧氣的機會,由此急劇消耗水體溶氧。
4.環(huán)境氣壓低對養(yǎng)殖動物體內(nèi)的溶氧能力同樣產(chǎn)生了負面作用,導致血液攜氧量的降低,因此動物需要通過更多的呼吸來增加氧的攝入。
5.一般在氣壓低的時候比如下雨之前,尤其是夏季暴雨來臨之前溶解氧非常低,還有水生生物的光合作用,夜里要進行有氧呼吸釋放二氧化碳,也容易造成溶解氧偏低。
因此,天氣突變時水體缺氧并且養(yǎng)殖動物很容易浮頭和生病,其原因主要是光照和氣壓影響的結果,而這個影響主要通過降低產(chǎn)氧、降低溶氧、增加耗氧綜合形成的。
三、水體富營養(yǎng)化或偏肥的影響
現(xiàn)在水產(chǎn)養(yǎng)殖的水體大多富營養(yǎng)化或偏肥,甚者還施用一定的肥料來促使水體生產(chǎn)力提高,如果過量施肥,任何季節(jié)任何時候都會造成一定的水體富營養(yǎng)化,從而導致溶解氧降低。
解決的方法是:水體容易富營養(yǎng)化的池塘應該多投放一些鰱鳙魚等依靠浮游生物為食的魚類,如果遭遇雷電大風暴雨天氣,應盡量開啟增氧機加氧。
四、暴雨前后對水生動物的影響
暴雨前,氣壓低、天氣悶熱,池塘溶解氧快速下降,容易導致養(yǎng)殖動物處于不適狀態(tài)。
暴雨時,水溫急劇下降,光照減弱,微生物出現(xiàn)大量死亡,藻菌相易轉(zhuǎn)換,池塘的微生態(tài)結構發(fā)生急劇變化,從而養(yǎng)殖動物容易發(fā)生“應激”反應。
暴雨后,天氣晴熱,多數(shù)池塘藍藻大量繁殖,加上死亡的微生物腐敗,導致池塘水質(zhì)變差,底層缺氧,養(yǎng)殖動物容易患病。
五、空氣壓強與氣候溫度的關系
壓強與溫度是成正比關系的,降雨時空氣中氣溫下降,但水溫下降的比較慢,此時空氣中壓強小于水中溶解氧的減少,陰雨天氣影響日光的穿透,從而很難維持穩(wěn)定的水溫,同時連續(xù)陰天數(shù)日還會影響藻類繁衍,導致氧的損耗。
六、暴雨期間水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理措施
1、暴雨前,應該加強巡塘,加固塘基及防逃設施,檢查養(yǎng)殖器械和用電設施的安全等。
2、暴雨前中后都要開啟增氧機,盡可能增加池塘溶解氧,減緩池塘微生物死亡,穩(wěn)定水相,防止疫病大規(guī)模發(fā)生。可使用幫邦魔盒在線水質(zhì)檢測儀在手機軟件上設置溶氧上下限,當停電,溶氧不正常時可以電話報警,讓養(yǎng)殖戶加快反應速度,減少損失。
3、暴雨期間,少投或不投飼料,以免增加池塘有機物耗氧量,同時增加魚蝦活動量,以攝食池塘微生物,從而減少池塘生物總耗氧量。
4、暴雨成災的,在暴雨過后應及時做好災后處理工作。如死魚、病魚,受暴風卷起的水草要立即撈出,并作無害化處理,防止腐爛污染水質(zhì),并估算死亡養(yǎng)殖動物的數(shù)量、重量,以供補放苗種參考。
5、災害發(fā)生后,抓緊修復被洪水沖毀的塘坎和各種養(yǎng)殖設施,加固壩坎,及時清除池塘里過多的淤泥,迅速恢復生產(chǎn)能力。如對水浸泡的養(yǎng)殖設施如增氧機、水泵、投餌機等,應抓緊拆卸、烘干、沖洗并進行檢修和維護,以便盡快恢復生產(chǎn)。
6、加強消毒工作。對有魚蝦池塘應盡量采用低刺激消毒劑,如使用活性碘、水產(chǎn)用二溴海因等潑灑消毒,可有效防止魚體因擦傷所引起的體表潰瘍、爛皮爛尾等繼發(fā)性疾病。對無魚蝦池塘,將水盡快抽干,曝曬、清池,用生石灰150千克/畝,對池塘和周邊進行消毒。
7、暴雨后,要調(diào)控好水質(zhì)。有條件的可將渾水及時抽出,換注新水;對pH值在8.5以內(nèi)的池塘,可潑灑生石灰調(diào)節(jié)養(yǎng)殖水體的pH值,改善水質(zhì)。平均水深在1.5~2.0米的池塘,可每10~15天每畝用生石灰10千克,化漿水后全池潑灑一次;對水質(zhì)變清的池塘,可投放生物菌肥、復合肥料等,以保持池塘有足夠的肥量讓藻相和菌相平衡;對水質(zhì)過濃,池底有機質(zhì)含量過多的池塘,建議施用光合細菌、芽孢桿菌等微生態(tài)制劑、底質(zhì)改良劑。比如酵之源,菌多多,弧克。使用微生態(tài)制劑的同時,必須開動增氧機,避免缺氧。
8、災后及時補放苗種。對池塘逃魚、應激死亡的魚蝦等情況進行觀察、判斷,以摸清存塘生物量,確定補放品種及數(shù)量。魚種入池前應用2~3%的食鹽水浸泡3~5分鐘,以防病菌的傳播。
9、加強災后飼養(yǎng)管理工作,重點是投足飼料、施足肥料。飼料中要適當添加VC、免疫多糖、保肝健、免疫多肽進行投喂,提高魚蝦蟹抗應激能力;如果已經(jīng)發(fā)生細菌性病害,則還需另外添加魚用抗菌藥物。
10、養(yǎng)殖池塘是養(yǎng)殖魚類的生存環(huán)境,如何讓經(jīng)受洪澇災害后的養(yǎng)殖池塘環(huán)境盡快穩(wěn)定下來,為養(yǎng)殖魚類提供穩(wěn)定的生存環(huán)境,是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者首先應該考慮的問題。
對在洪澇災害中受損的池埂,進行修復和加固;對損壞的進、排水系統(tǒng)要及時恢復其功能。徹底清除沉積在池塘中的淤泥、雜物和垃圾等,為養(yǎng)殖魚類重建良好的生存空間。對養(yǎng)殖池塘的供水系統(tǒng)與供電設施進行檢修,發(fā)現(xiàn)問題要立即修復;同時,對養(yǎng)殖用設備,如增氧機、抽水機、漁船和網(wǎng)具等要仔細地檢修,對于已經(jīng)損壞的養(yǎng)殖用設備要及時修理和重新配置。
魚急性爛鰓病、鰓霉病、出血病等爆發(fā)性疾病預防:
11、連日下雨及陰天,水溫又再次回落到28℃以下,正是“ 急性爛鰓病”的爆發(fā)條件之一,同時連續(xù)陰天,水體藻類死亡老化,消毒不及時,底質(zhì)有機質(zhì)過多時,又是鰓霉病和出血病的爆發(fā)高峰。尤其是草魚、鯉魚、觀賞魚感染鰓霉較為嚴重,爆發(fā)性死亡率高;而花白鰱、草魚、鮰魚等出血病的發(fā)病率居高不下。因此,在此天氣條件下,加強此類疾病的預防。主要是,在做好消毒、調(diào)水工作的基礎上,加強對魚體體制的增強。增強魚體免疫力及抵抗力在這時候顯得尤為重要,龍昌杜仲葉提取物屬于中草藥綠色飼料添加劑,對于提高免疫力,尤其是強對流天氣后的抵抗力,作用于魚體蝦蟹本身效果更為直接。
水產(chǎn)養(yǎng)殖場管理制度范本
第一章 總 則
第一條 為了加強獸藥管理,保證獸藥質(zhì)量,防治動物疾病,促進養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護人體健康,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事獸藥的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口、使用和監(jiān)督管理,應當遵守本條例。
第三條 國務院獸醫(yī)行政管理部門負責全國的獸藥監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的獸藥監(jiān)督管理工作。
第四條 國家實行獸用處方藥和非處方藥分類管理制度。獸用處方藥和非處方藥分類管理的辦法和具體實施步驟,由國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定。
第五條 國家實行獸藥儲備制度。
發(fā)生重大動物疫情、災情或者其他突發(fā)事件時,國務院獸醫(yī)行政管理部門可以緊急調(diào)用國家儲備的獸藥;必要時,也可以調(diào)用國家儲備以外的獸藥。
第二章 新獸藥研制
第六條 國家鼓勵研制新獸藥,依法保護研制者的合法權益。
第七條 研制新獸藥,應當具有與研制相適應的場所、儀器設備、專業(yè)技術人員、安全管理規(guī)范和措施。
研制新獸藥,應當進行安全性評價。從事獸藥安全性評價的單位應當遵守國務院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范和獸藥臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范。
省級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門應當對獸藥安全性評價單位是否符合獸藥非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范和獸藥臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢查,并公布監(jiān)督檢查結果。
第八條 研制新獸藥,應當在臨床試驗前向臨床試驗場所所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門備案,并附具該新獸藥實驗室階段安全性評價報告及其他臨床前研究資料。
研制的新獸藥屬于生物制品的,應當在臨床試驗前向國務院獸醫(yī)行政管理部門提出申請,國務院獸醫(yī)行政管理部門應當自收到申請之日起60個工作日內(nèi)將審查結果書面通知申請人。
研制新獸藥需要使用一類病原微生物的,還應當具備國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的條件,并在實驗室階段前報國務院獸醫(yī)行政管理部門批準。
第九條 臨床試驗完成后,新獸藥研制者向國務院獸醫(yī)行政管理部門提出新獸藥注冊申請時,應當提交該新獸藥的樣品和下列資料:
(一)名稱、主要成分、理化性質(zhì);
(二)研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標準和檢測方法;
(三)藥理和毒理試驗結果、臨床試驗報告和穩(wěn)定性試驗報告;
(四)環(huán)境影響報告和污染防治措施。
研制的新獸藥屬于生物制品的,還應當提供菌(毒、蟲)種、細胞等有關材料和資料。菌(毒、蟲)種、細胞由國務院獸醫(yī)行政管理部門指定的機構保藏。
研制用于食用動物的新獸藥,還應當按照國務院獸醫(yī)行政管理部門的規(guī)定進行獸藥殘留試驗并提供休藥期、最高殘留限量標準、殘留檢測方法及其制定依據(jù)等資料。
國務院獸醫(yī)行政管理部門應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi),將決定受理的新獸藥資料送其設立的獸藥評審機構進行評審,將新獸藥樣品送其指定的檢驗機構復核檢驗,并自收到評審和復核檢驗結論之日起60個工作日內(nèi)完成審查。審查合格的,發(fā)給新獸藥注冊證書,并發(fā)布該獸藥的質(zhì)量標準;不合格的,應當書面通知申請人。
第十條 國家對依法獲得注冊的、含有新化合物的獸藥的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實施保護。
自注冊之日起6年內(nèi),對其他申請人未經(jīng)已獲得注冊獸藥的申請人同意,使用前款規(guī)定的數(shù)據(jù)申請獸藥注冊的,獸藥注冊機關不予注冊;但是,其他申請人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外。
除下列情況外,獸藥注冊機關不得披露本條第一款規(guī)定的數(shù)據(jù):
(一)公共利益需要;
(二)已采取措施確保該類信息不會被不正當?shù)剡M行商業(yè)使用。
第三章 獸藥生產(chǎn)
第十一條 從事獸藥生產(chǎn)的企業(yè),應當符合國家獸藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,并具備下列條件:
(一)與所生產(chǎn)的獸藥相適應的獸醫(yī)學、藥學或者相關專業(yè)的技術人員;
(二)與所生產(chǎn)的獸藥相適應的廠房、設施;
(三)與所生產(chǎn)的獸藥相適應的獸藥質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗的機構、人員、儀器設備;
(四)符合安全、衛(wèi)生要求的生產(chǎn)環(huán)境;
(五)獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范
規(guī)定的其他生產(chǎn)條件。
符合前款規(guī)定條件的,申請人方可向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請,并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料;省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門應當自收到申請之日起40個工作日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給獸藥生產(chǎn)許可證;不合格的,應當書面通知申請人。
第十二條 獸藥生產(chǎn)許可證應當載明生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地點、有效期和法定代表人姓名、住址等事項。
獸藥生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)獸藥的,應當在許可證有效期屆滿前6個月到發(fā)證機關申請換發(fā)獸藥生產(chǎn)許可證。
第十三條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)變更生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地點的,應當依照本條例第十一條的規(guī)定申請換發(fā)獸藥生產(chǎn)許可證;變更企業(yè)名稱、法定代表人的,應當在辦理工商變更登記手續(xù)后15個工作日內(nèi),到發(fā)證機關申請換發(fā)獸藥生產(chǎn)許可證。
第十四條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)應當按照國務院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范
組織生產(chǎn)。
省級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門,應當對獸藥生產(chǎn)企業(yè)是否符合獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢查,并公布檢查結果。
第十五條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)獸藥,應當取得國務院獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)的產(chǎn)品批準文號,產(chǎn)品批準文號的有效期為5年。獸藥產(chǎn)品批準文號的核發(fā)辦法由國務院獸醫(yī)行政管理部門制定。
第十六條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)應當按照獸藥國家標準和國務院獸醫(yī)行政管理部門批準的生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)。獸藥生產(chǎn)企業(yè)改變影響獸藥質(zhì)量的生產(chǎn)工藝的,應當報原批準部門審核批準。
獸藥生產(chǎn)企業(yè)應當建立生產(chǎn)記錄,生產(chǎn)記錄應當完整、準確。
第十七條 生產(chǎn)獸藥所需的原料、輔料,應當符合國家標準或者所生產(chǎn)獸藥的質(zhì)量要求。
直接接觸獸藥的包裝材料和容器應當符合藥用要求。
第十八條 獸藥出廠前應當經(jīng)過質(zhì)量檢驗,不符合質(zhì)量標準的不得出廠。
獸藥出廠應當附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證。
禁止生產(chǎn)假、劣獸藥。
第十九條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的每批獸用生物制品,在出廠前應當由國務院獸醫(yī)行政管理部門指定的檢驗機構審查核對,并在必要時進行抽查檢驗;未經(jīng)審查核對或者抽查檢驗不合格的,不得銷售。
強制免疫所需獸用生物制品,由國務院獸醫(yī)行政管理部門指定的企業(yè)生產(chǎn)。
第二十條 獸藥包裝應當按照規(guī)定印有或者貼有標簽,附具說明書,并在顯著位置注明“獸用”字樣。
獸藥的標簽和說明書經(jīng)國務院獸醫(yī)行政管理部門批準并公布后,方可使用。
獸藥的標簽或者說明書,應當以中文注明獸藥的通用名稱、成分及其含量、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批準文號(進口獸藥注冊證號)、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、有效期、適應癥或者功能主治、用法、用量、休藥期、禁忌、不良反應、注意事項、運輸貯存保管條件及其他應當說明的內(nèi)容。有商品名稱的,還應當注明商品名稱。
除前款規(guī)定的內(nèi)容外,獸用處方藥的標簽或者說明書還應當印有國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的警示內(nèi)容,其中獸用麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品還應當印有國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的特殊標志;獸用非處方藥的標簽或者說明書還應當印有國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的非處方藥標志。
第二十一條 國務院獸醫(yī)行政管理部門,根據(jù)保證動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康的需要,可以對新獸藥設立不超過5年的監(jiān)測期;在監(jiān)測期內(nèi),不得批準其他企業(yè)生產(chǎn)或者進口該新獸藥。生產(chǎn)企業(yè)應當在監(jiān)測期內(nèi)收集該新獸藥的療效、不良反應等資料,并及時報送國務院獸醫(yī)行政管理部門。
第四章 獸藥經(jīng)營
第二十二條 經(jīng)營獸藥的企業(yè),應當具備下列條件:
(一)與所經(jīng)營的獸藥相適應的獸藥技術人員;
(二)與所經(jīng)營的獸藥相適應的營業(yè)場所、設備、倉庫設施;
(三)與所經(jīng)營的獸藥相適應的質(zhì)量管理機構或者人員;
(四)獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定的其他經(jīng)營條件。
符合前款規(guī)定條件的,申請人方可向市、縣人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請,并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料;經(jīng)營獸用生物制品的,應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請,并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門,應當自收到申請之日起30個工作日內(nèi)完成審查。審查合格的,發(fā)給獸藥經(jīng)營許可證;不合格的,應當書面通知申請人。
第二十三條 獸藥經(jīng)營許可證應當載明經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點、有效期和法定代表人姓名、住址等事項。
獸藥經(jīng)營許可證有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營獸藥的,應當在許可證有效期屆滿前6個月到發(fā)證機關申請換發(fā)獸藥經(jīng)營許可證。
第二十四條 獸藥經(jīng)營企業(yè)變更經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點的,應當依照本條例第二十二條的規(guī)定申請換發(fā)獸藥經(jīng)營許可證;變更企業(yè)名稱、法定代表人的,應當在辦理工商變更登記手續(xù)后15個工作日內(nèi),到發(fā)證機關申請換發(fā)獸藥經(jīng)營許可證。
第二十五條 獸藥經(jīng)營企業(yè),應當遵守國務院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門,應當對獸藥經(jīng)營企業(yè)是否符合獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢查,并公布檢查結果。
第二十六條 獸藥經(jīng)營企業(yè)購進獸藥,應當將獸藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標簽或者說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證核對無誤。
第二十七條 獸藥經(jīng)營企業(yè),應當向購買者說明獸藥的功能主治、用法、用量和注意事項。銷售獸用處方藥的,應當遵守獸用處方藥管理辦法。
獸藥經(jīng)營企業(yè)銷售獸用中藥材的,應當注明產(chǎn)地。
禁止獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品和假、劣獸藥。
第二十八條 獸藥經(jīng)營企業(yè)購銷獸藥,應當建立購銷記錄。購銷記錄應當載明獸藥的商品名稱、通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、購銷單位、購銷數(shù)量、購銷日期和國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他事項。
第二十九條 獸藥經(jīng)營企業(yè),應當建立獸藥保管制度,采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施,保持所經(jīng)營獸藥的質(zhì)量。
獸藥入庫、出庫,應當執(zhí)行檢查驗收制度,并有準確記錄。
第三十條 強制免疫所需獸用生物制品的經(jīng)營,應當符合國務院獸醫(yī)行政管理部門的規(guī)定。
第三十一條 獸藥廣告的內(nèi)容應當與獸藥說明書內(nèi)容相一致,在全國重點媒體發(fā)布獸藥廣告的,應當經(jīng)國務院獸醫(yī)行政管理部門審查批準,取得獸藥廣告審查批準文號。在地方媒體發(fā)布獸藥廣告的,應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門審查批準,取得獸藥廣告審查批準文號;未經(jīng)批準的,不得發(fā)布。
第五章 獸藥進出口
第三十二條 首次向中國出口的獸藥,由出口方駐中國境內(nèi)的辦事機構或者其委托的中國境內(nèi)代理機構向國務院獸醫(yī)行政管理部門申請注冊,并提交下列資料和物品:
(一)生產(chǎn)企業(yè)所在國家(地區(qū))獸藥管理部門批準生產(chǎn)、銷售的證明文件。
(二)生產(chǎn)企業(yè)所在國家(地區(qū))獸藥管理部門頒發(fā)的符合獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件。
(三)獸藥的制造方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標準、檢測方法、藥理和毒理試驗結果、臨床試驗報告、穩(wěn)定性試驗報告及其他相關資料;用于食用動物的獸藥的休藥期、最高殘留限量標準、殘留檢測方法及其制定依據(jù)等資料。
(四)獸藥的標簽和說明書樣本。
(五)獸藥的樣品、對照品、標準品。
(六)環(huán)境影響報告和污染防治措施。
(七)涉及獸藥安全性的其他資料。
申請向中國出口獸用生物制品的,還應當提供菌(毒、蟲)種、細胞等有關材料和資料。
第三十三條 國務院獸醫(yī)行政管理部門,應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)組織初步審查。經(jīng)初步審查合格的,應當將決定受理的獸藥資料送其設立的獸藥評審機構進行評審,將該獸藥樣品送其指定的檢驗機構復核檢驗,并自收到評審和復核檢驗結論之日起60個工作日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給進口獸藥注冊證書,并發(fā)布該獸藥的質(zhì)量標準;不合格的,應當書面通知申請人。
在審查過程中,國務院獸醫(yī)行政管理部門可以對向中國出口獸藥的企業(yè)是否符合獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范
的要求進行考查,并有權要求該企業(yè)在國務院獸醫(yī)行政管理部門指定的機構進行該獸藥的安全性和有效性試驗。
國內(nèi)急需獸藥、少量科研用獸藥或者注冊獸藥的樣品、對照品、標準品的進口,按照國務院獸醫(yī)行政管理部門的規(guī)定辦理。
第三十四條 進口獸藥注冊證書的有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)向中國出口獸藥的,應當在有效期屆滿前6個月到發(fā)證機關申請再注冊。
第三十五條 境外企業(yè)不得在中國直接銷售獸藥。境外企業(yè)在中國銷售獸藥,應當依法在中國境內(nèi)設立銷售機構或者委托符合條件的中國境內(nèi)代理機構。
進口在中國已取得進口獸藥注冊證書的獸藥的,中國境內(nèi)代理機構憑進口獸藥注冊證書到口岸所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門辦理進口獸藥通關單。海關憑進口獸藥通關單放行。獸藥進口管理辦法由國務院獸醫(yī)行政管理部門會同海關總署制定。
獸用生物制品進口后,應當依照本條例第十九條的規(guī)定進行審查核對和抽查檢驗。其他獸藥進口后,由當?shù)孬F醫(yī)行政管理部門通知獸藥檢驗機構進行抽查檢驗。
第三十六條 禁止進口下列獸藥:
(一)藥效不確定、不良反應大以及可能對養(yǎng)殖業(yè)、人體健康造成危害或者存在潛在風險的;
(二)來自疫區(qū)可能造成疫病在中國境內(nèi)傳播的獸用生物制品;
(三)經(jīng)考查生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的;
(四)國務院獸醫(yī)行政管理部門禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的。
第三十七條 向中國境外出口獸藥,進口方要求提供獸藥出口證明文件的,國務院獸醫(yī)行政管理部門或者企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門可以出具出口獸藥證明文件。
國內(nèi)防疫急需的疫苗,國務院獸醫(yī)行政管理部門可以限制或者禁止出口。
第六章 獸藥使用
第三十八條 獸藥使用單位,應當遵守國務院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定,并建立用藥記錄。
第三十九條 禁止使用假、劣獸藥以及國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。禁止使用的藥品和其他化合物目錄由國務院獸醫(yī)行政管理部門制定公布。
第四十條 有休藥期規(guī)定的獸藥用于食用動物時,飼養(yǎng)者應當向購買者或者屠宰者提供準確、真實的用藥記錄;購買者或者屠宰者應當確保動物及其產(chǎn)品在用藥期、休藥期內(nèi)不被用于食品消費。
第四十一條 國務院獸醫(yī)行政管理部門,負責制定公布在飼料中允許添加的藥物飼料添加劑品種目錄。
禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品。
經(jīng)批準可以在飼料中添加的獸藥,應當由獸藥生產(chǎn)企業(yè)制成藥物飼料添加劑后方可添加。禁止將原料藥直接添加到飼料及動物飲用水中或者直接飼喂動物。
禁止將人用藥品用于動物。
第四十二條 國務院獸醫(yī)行政管理部門,應當制定并組織實施國家動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃。
縣級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門,負責組織對動物產(chǎn)品中獸藥殘留量的檢測。獸藥殘留檢測結果,由國務院獸醫(yī)行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門按照權限予以公布。
動物產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果之日起7個工作日內(nèi)向組織實施獸藥殘留檢測的獸醫(yī)行政管理部門或者其上級獸醫(yī)行政管理部門提出申請,由受理申請的獸醫(yī)行政管理部門指定檢驗機構進行復檢。
獸藥殘留限量標準和殘留檢測方法,由國務院獸醫(yī)行政管理部門制定發(fā)布。
第四十三條 禁止銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留量超過標準的食用動物產(chǎn)品。
第七章 獸藥監(jiān)督管理
第四十四條 縣級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門行使獸藥監(jiān)督管理權。
獸藥檢驗工作由國務院獸醫(yī)行政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門設立的獸藥檢驗機構承擔。國務院獸醫(yī)行政管理部門,可以根據(jù)需要認定其他檢驗機構承擔獸藥檢驗工作。
當事人對獸藥檢驗結果有異議的,可以自收到檢驗結果之日起7個工作日內(nèi)向?qū)嵤z驗的機構或者上級獸醫(yī)行政管理部門設立的檢驗機構申請復檢。
第四十五條 獸藥應當符合獸藥國家標準。
國家獸藥典委員會擬定的、國務院獸醫(yī)行政管理部門發(fā)布的《中華人民共和國獸藥典》和國務院獸醫(yī)行政管理部門發(fā)布的其他獸藥質(zhì)量標準為獸藥國家標準。
獸藥國家標準的標準品和對照品的標定工作由國務院獸醫(yī)行政管理部門設立的獸藥檢驗機構負責。
第四十六條 獸醫(yī)行政管理部門依法進行監(jiān)督檢查時,對有證據(jù)證明可能是假、劣獸藥的,應當采取查封、扣押的行政強制措施,并自采取行政強制措施之日起7個工作日內(nèi)作出是否立案的決定;需要檢驗的,應當自檢驗報告書發(fā)出之日起15個工作日內(nèi)作出是否立案的決定;不符合立案條件的,應當解除行政強制措施;需要暫停生產(chǎn)的,由國務院獸醫(yī)行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門按照權限作出決定;需要暫停經(jīng)營、使用的,由縣級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門按照權限作出決定。
未經(jīng)行政強制措施決定機關或者其上級機關批準,不得擅自轉(zhuǎn)移、使用、銷毀、銷售被查封或者扣押的獸藥及有關材料。
第四十七條 有下列情形之一的,為假獸藥:
(一)以非獸藥冒充獸藥或者以他種獸藥冒充此種獸藥的;
(二)獸藥所含成分的種類、名稱與獸藥國家標準不符合的。
有下列情形之一的,按照假獸藥處理:
(一)國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的;
(二)依照本條例規(guī)定應當經(jīng)審查批準而未經(jīng)審查批準即生產(chǎn)、進口的,或者依照本條例規(guī)定應當經(jīng)抽查檢驗、審查核對而未經(jīng)抽查檢驗、審查核對即銷售、進口的;
(三)變質(zhì)的;
(四)被污染的;
(五)所標明的適應癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的。
第四十八條 有下列情形之一的,為劣獸藥:
(一)成分含量不符合獸藥國家標準或者不標明有效成分的;
(二)不標明或者更改有效期或者超過有效期的;
(三)不標明或者更改產(chǎn)品批號的;
(四)其他不符合獸藥國家標準,但不屬于假獸藥的。
第四十九條 禁止將獸用原料藥拆零銷售或者銷售給獸藥生產(chǎn)企業(yè)以外的單位和個人。
禁止未經(jīng)獸醫(yī)開具處方銷售、購買、使用國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定實行處方藥管理的獸藥。
第五十條 國家實行獸藥不良反應報告制度。
獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、獸藥使用單位和開具處方的獸醫(yī)人員發(fā)現(xiàn)可能與獸藥使用有關的嚴重不良反應,應當立即向所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告。
第五十一條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)停止生產(chǎn)、經(jīng)營超過6個月或者關閉的,由發(fā)證機關責令其交回獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證。
第五十二條 禁止買賣、出租、出借獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證和獸藥批準證明文件。
第五十三條 獸藥評審檢驗的收費項目和標準,由國務院財政部門會同國務院價格主管部門制定,并予以公告。
第五十四條 各級獸醫(yī)行政管理部門、獸藥檢驗機構及其工作人員,不得參與獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷獸藥。
第八章 法律責任
第五十五條 獸醫(yī)行政管理部門及其工作人員利用職務上的便利收取他人財物或者謀取其他利益,對不符合法定條件的單位和個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見,不履行監(jiān)督職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥的,或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥的,或者獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品的,責令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥和違法所得,并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無法查證核實的,處10萬元以上20萬元以下罰款;無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥,情節(jié)嚴重的,沒收其生產(chǎn)設備;生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥,情節(jié)嚴重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
擅自生產(chǎn)強制免疫所需獸用生物制品的,按照無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥處罰。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證或者獸藥批準證明文件的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證或者撤銷獸藥批準證明文件,并處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。其主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和進出口活動。
第五十八條 買賣、出租、出借獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證和獸藥批準證明文件的,沒收違法所得,并處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證或者撤銷獸藥批準證明文件;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,獸藥安全性評價單位、臨床試驗單位、生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)未按照規(guī)定實施獸藥研究試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的,給予警告,責令其限期改正;逾期不改正的,責令停止獸藥研究試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營活動,并處5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
違反本條例規(guī)定,研制新獸藥不具備規(guī)定的條件擅自使用一類病原微生物或者在實驗室階段前未經(jīng)批準的,責令其停止實驗,并處5萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
違反本條例規(guī)定,開展新獸藥臨床試驗應當備案而未備案的,責令其立即改正,給予警告,并處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十條 違反本條例規(guī)定,獸藥的標簽和說明書未經(jīng)批準的,責令其限期改正;逾期不改正的,按照生產(chǎn)、經(jīng)營假獸藥處罰;有獸藥產(chǎn)品批準文號的,撤銷獸藥產(chǎn)品批準文號;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
獸藥包裝上未附有標簽和說明書,或者標簽和說明書與批準的內(nèi)容不一致的,責令其限期改正;情節(jié)嚴重的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,境外企業(yè)在中國直接銷售獸藥的,責令其限期改正,沒收直接銷售的獸藥和違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷進口獸藥注冊證書;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,未按照國家有關獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實的,或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的,或者將人用藥品用于動物的,責令其立即改正,并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產(chǎn)品進行無害化處理;對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動物及其產(chǎn)品用于食品消費的,或者銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標的動物產(chǎn)品用于食品消費的,責令其對含有違禁藥物和獸藥殘留超標的動物產(chǎn)品進行無害化處理,沒收違法所得,并處3萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)移、使用、銷毀、銷售被查封或者扣押的獸藥及有關材料的,責令其停止違法行為,給予警告,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、獸藥使用單位和開具處方的獸醫(yī)人員發(fā)現(xiàn)可能與獸藥使用有關的嚴重不良反應,不向所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告的,給予警告,并處5000元以上1萬元以下罰款。
生產(chǎn)企業(yè)在新獸藥監(jiān)測期內(nèi)不收集或者不及時報送該新獸藥的療效、不良反應等資料的,責令其限期改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷該新獸藥的產(chǎn)品批準文號。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)獸醫(yī)開具處方銷售、購買、使用獸用處方藥的,責令其限期改正,沒收違法所得,并處5萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十七條 違反本條例規(guī)定,獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)把原料藥銷售給獸藥生產(chǎn)企業(yè)以外的單位和個人的,或者獸藥經(jīng)營企業(yè)拆零銷售原料藥的,責令其立即改正,給予警告,沒收違法所得,并處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十八條 違反本條例規(guī)定,在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品,依照《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規(guī)定處罰;直接將原料藥添加到飼料及動物飲用水中,或者飼喂動物的,責令其立即改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十九條 有下列情形之一的,撤銷獸藥的產(chǎn)品批準文號或者吊銷進口獸藥注冊證書:
(一)抽查檢驗連續(xù)2次不合格的;
(二)藥效不確定、不良反應大以及可能對養(yǎng)殖業(yè)、人體健康造成危害或者存在潛在風險的;
(三)國務院獸醫(yī)行政管理部門禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的獸藥。
被撤銷產(chǎn)品批準文號或者被吊銷進口獸藥注冊證書的獸藥,不得繼續(xù)生產(chǎn)、進口、經(jīng)營和使用。已經(jīng)生產(chǎn)、進口的,由所在地獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督銷毀,所需費用由違法行為人承擔;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第七十條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門決定;其中吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證,撤銷獸藥批準證明文件或者責令停止獸藥研究試驗的,由發(fā)證、批準、備案部門決定。
上級獸醫(yī)行政管理部門對下級獸醫(yī)行政管理部門違反本條例的行政行為,應當責令限期改正;逾期不改正的,有權予以改變或者撤銷。
第七十一條 本條例規(guī)定的貨值金額以違法生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥的標價計算;沒有標價的,按照同類獸藥的市場價格計算。
第九章 附 則
第七十二條 本條例下列用語的含義是:
(一)獸藥,是指用于預防、治療、診斷動物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)動物生理機能的物質(zhì)(含藥物飼料添加劑),主要包括:血清制品、疫苗、診斷制品、微生態(tài)制品、中藥材、中成藥、化學藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品及外用殺蟲劑、消毒劑等。
(二)獸用處方藥,是指憑獸醫(yī)處方方可購買和使用的獸藥。
(三)獸用非處方藥,是指由國務院獸醫(yī)行政管理部門公布的、不需要憑獸醫(yī)處方就可以自行購買并按照說明書使用的獸藥。
(四)獸藥生產(chǎn)企業(yè),是指專門生產(chǎn)獸藥的企業(yè)和兼產(chǎn)獸藥的企業(yè),包括從事獸藥分裝的企業(yè)。
(五)獸藥經(jīng)營企業(yè),是指經(jīng)營獸藥的專營企業(yè)或者兼營企業(yè)。
(六)新獸藥,是指未曾在中國境內(nèi)上市銷售的獸用藥品。
(七)獸藥批準證明文件,是指獸藥產(chǎn)品批準文號、進口獸藥注冊證書、出口獸藥證明文件、新獸藥注冊證書等文件。
第七十三條 獸用麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品等特殊藥品,依照國家有關規(guī)定管理。
第七十四條 水產(chǎn)養(yǎng)殖中的獸藥使用、獸藥殘留檢測和監(jiān)督管理以及水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法用藥的行政處罰,由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構負責。
第七十五條 本條例自2004年11月1日起施行。
水產(chǎn)養(yǎng)殖場管理規(guī)章制度
從業(yè)人員健康管理制度為規(guī)范餐飲服務從業(yè)人員健康管理,保障公眾餐飲安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。一、凡在本單位從事直接為顧客服務的所有餐飲工作人員(包括廚師、服務員、洗碗工、采購員、庫管員、管理員、餐廳領班等)均應遵守本管理制度。二、新參加或臨時參加工作的人員,應經(jīng)健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。餐飲從業(yè)人員每年至少進行一次健康檢查,必要時接受臨時檢查。三、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病,活動性肺結核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全疾病的,不得從事接觸直接入口食品的工作。四、從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的,應立即脫離工作崗位,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后,方可重新上崗。五、食品安全管理員要及時對在本單位餐飲從業(yè)人員進行登記造冊,建立從業(yè)人員健康檔案,組織從業(yè)人員每年定期到指定查體機構進行健康檢查。六、食品安全管理員和部門經(jīng)理要隨時掌握從業(yè)人員的健康狀況,并對其健康證明進行定期檢查。七、從業(yè)人員健康證明應隨身佩帶(攜帶)或交主管部門統(tǒng)一保存,以備檢查。從業(yè)人員培訓管理制度為規(guī)范餐飲服務從業(yè)人員培訓,保障公眾餐飲安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。一、餐飲服務從業(yè)人員包括新參加工作和臨時參加工作的餐飲服務從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓、考核合格后,方可從事餐飲服務工作。二、食品安全管理人員應制訂從業(yè)人員食品安全教育和培訓計劃,組織各部門負責人和從業(yè)人員參加各種上崗前及在職培訓。三、食品安全教育和培訓應針對每個食品加工操作崗位分別進行,內(nèi)容應包括食品安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和食品安全知識、各崗位加工操作規(guī)程等。四、培訓方式以集中講授與自學相結合,定期考核,不合格者待考試合格后再上崗。五、建立餐飲服務從業(yè)人員食品安全知識培訓檔案,將培訓時間、培訓內(nèi)容、考核結果記錄歸檔,以備查驗。從業(yè)人員個人衛(wèi)生管理制度為規(guī)范從業(yè)人員個人衛(wèi)生管理,保障公眾餐飲安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。一、從業(yè)人員應保持良好個人衛(wèi)生,操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,涂指甲油,佩帶飾物。專間操作人員還應戴口罩。二、從業(yè)人員操作前手部應洗凈,操作時應保持清潔。接觸直接入口食品時,手部還應進行消毒。三、接觸直接入口食品的操作人員在有下列情形時應洗手:1、處理食物前;2、上廁所后;3、處理生食物后;4、處理弄污的設備或飲食用具后;5、咳嗽、打噴嚏或擤鼻子后;6、處理動物或廢物后;7、觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)、口腔或身體其他部位后;8、從事任何可能會污染雙手的活動(如處理貨項、執(zhí)行清潔任務)后。四、非接觸直接入口食品的操作人員,在有下列情形時應洗手:1、開始工作前;2、上廁所后;3、處理弄污的設備或飲食用具后;4、咳嗽、打噴嚏或擤鼻子后;5、處理動物或廢物后;6、從事任何可能會污染雙手的活動后。五、專間操作人員進入專間時應再次更換專間內(nèi)專用工作衣帽并佩戴口罩,操作前雙手嚴格進行清洗消毒,操作中應適時地消毒雙手。不得穿戴專間工作衣帽從事與專間內(nèi)操作無關的工作。六、個人衣物及私人物品不得帶入食品處理區(qū)。七、不得在食品處理區(qū)內(nèi)吸煙、飲食或從事其它可能污染食品的行為。八、進入食品處理區(qū)的非加工操作人員,應符合現(xiàn)場操作人員衛(wèi)生要求。從業(yè)人員工作服管理制度為規(guī)范餐飲服務從業(yè)人員工作服管理,保障公眾餐飲安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。一、所有從業(yè)人員上班時間必須統(tǒng)一著單位配發(fā)的工作服。個人不得擅自改變工作服式樣。二、工作服(包括衣、帽、口罩)宜用白色或淺色布料制作,專間工作服宜從顏色或式樣上予以區(qū)分。三、工作服應定期更換,保持清潔。接觸直接入口食品的從業(yè)人員的工作服應每天更換。四、從業(yè)人員上廁所前應在食品處理區(qū)內(nèi)脫去工作服。五、待清洗的工作服應遠離食品處理區(qū)。六、每名從業(yè)人員不得少于2套工作服。食品進貨查驗記錄管理制度為規(guī)范食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄行為,保障公眾餐飲安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。一、指定經(jīng)培訓合格的專(兼)職人員負責食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄。專(兼)職人員應當掌握餐飲服務食品安全法律知識、餐飲服務食品安全基本知識以及食品感官鑒別常識。二、采購食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品,應當?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或批發(fā)市場采購,并應當索取、留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。購物憑證應當包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。長期定點采購的,與供應商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購供應合同。三、從生產(chǎn)加工單位或生產(chǎn)基地直接采購時,應當查驗、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件復印件;留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。四、從流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)批量或長期采購時,應當查驗并留存加蓋有公章的營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證等復印件;留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。五、從流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)少量或臨時采購時,應當確認其是否有營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證,留存蓋有供貨方公章(或簽字)的每筆購物憑證或每筆送貨單。六、從農(nóng)貿(mào)市場采購的,應當索取并留存市場管理部門或經(jīng)營戶出具的加蓋公章(或簽字)的購物憑證;從個體工商戶采購的,應當查驗并留存供應者蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照或復印件、購物憑證和每筆供應清單。七、從食品流通經(jīng)營單位(商場、超市、批發(fā)零售市場等)和農(nóng)貿(mào)市場采購畜禽肉類的,應當查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件;從屠宰企業(yè)直接采購的,應當索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。八、采購乳制品的,應當查驗、索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件復印件。九、批量采購進口食品、食品添加劑的,應當索取口岸進口食品法定檢驗機構出具的與所購食品、食品添加劑相同批次的食品檢驗合格證明的復印件。十、采購集中消毒企業(yè)供應的餐飲具的,應當查驗、索取并留存集中消毒企業(yè)蓋章(或簽字)的營業(yè)執(zhí)照復印件、蓋章的批次出廠檢驗報告(或復印件)。十一、食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品采購入庫前,餐飲服務提供者應當查驗所購產(chǎn)品外包裝、包裝標識是否符合規(guī)定,與購物憑證是否相符,并建立采購記錄。采購記錄應當如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應單位名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等。十二、按產(chǎn)品類別或供應商、進貨時間順序整理、妥善保管索取的相關證照、產(chǎn)品合格證明文件和進貨記錄,不得涂改、偽造,其保存期限不得少于2年。食品貯存管理制度為規(guī)范食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品貯存管理,保障公眾餐飲安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。一、貯存場所、容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,設置紗窗、防鼠網(wǎng)、擋鼠板等有效防鼠、防蟲、防蠅、防蟑螂設施,不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。二、食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應分開設置。同一庫房內(nèi)貯存不同性質(zhì)食品和物品的應區(qū)分存放區(qū)域,不同區(qū)域應有明顯的標識。三、食品應當分類、分架存放,距離墻壁、地面均在250px以上,并定期檢查,使用應遵循先進先出的原則,變質(zhì)和過期食品應及時清除。四、冷藏、冷凍柜(庫)應有明顯區(qū)分標識,設可正確指示溫度的溫度計,定期除霜(不得超過25px)、清潔和保養(yǎng),保證設施正常運轉(zhuǎn),符合相應的溫度范圍要求。五、冷藏、冷凍貯存應做到原料、半成品、成品嚴格分開,植物性食品、動物性食品和水產(chǎn)品分類擺放。不得將食品堆積、擠壓存放。六、散裝食品應盛裝于容器內(nèi),在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。七、除冷庫外的庫房應有良好的通風、防潮設施。食品用設備設施管理制度為規(guī)范餐飲服務食品用設備、設施管理,保障公眾餐飲安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。一、食品處理區(qū)應按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的流程合理布局設備、設施,防止在操作中產(chǎn)生交叉污染。二、配備與食品品種、數(shù)量相適應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或設施。主要設施應易于維修和清潔。三、有效消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其他有害昆蟲及其孳生條件。加工與用餐場所(所有出入口),設置紗門、紗窗、門簾或空氣幕,如木門下端設金屬防鼠板,排水溝、排氣、排油煙出入口應有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的防鼠金屬隔柵或網(wǎng)罩;距地面2m高度可設置滅蠅設施。四、配置方便使用的從業(yè)人員洗手設施,附近設有相應清洗、消毒用品、干手設施和洗手消毒方法標示。宜采用腳踏式、肘動式或感應式等非手動式開關或可自動關閉的開關。五、食品處理區(qū)應采用機械排風、空調(diào)等設施,保持良好通風,及時排除潮濕和污濁空氣。六、用于加工、貯存食品的工用具、容器或包裝材料和設備應當符合食品安全標準,無異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉。食品接觸面原則上不得使用木質(zhì)材料(工藝要求必須使用除外),必須使用木質(zhì)材料的工具,應保證不會對食品產(chǎn)生污染。七、各功能區(qū)和食品原料、半成品、成品操作臺、刀具、砧板等工用具,應分開定位存放使用,并有明顯標識。八、貯存、運輸食品,應具有符合保證食品安全所需要求的設備、設施,配備專用車輛和密閉容器,遠程運輸食品須使用符合要求的專用封閉式冷藏(保溫)車。每次使用前應進行有效的清洗消毒,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。九、應當定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備與設施,校驗計量器具,及時清理清洗,必要時消毒,確保正常運轉(zhuǎn)和使用。十、用于食品加工操作的設備、設施不得用作與食品加工無關的用途。食品添加劑管理制度為規(guī)范食品添加劑安全管理,保障公眾餐飲安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。一、專店購買采購食品添加劑,應當?shù)阶C照齊全的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位或市場采購,實行專店購買,并應當與供應商簽訂包括保證食品添加劑安全內(nèi)容的采購供應合同。對采購的食品添加劑應當索取并留存許可證、營業(yè)執(zhí)照、檢驗合格報告(或復印件)以及購物憑證。購物憑證應當包括供應者名稱、供應日期和產(chǎn)品名稱、數(shù)量、金額等內(nèi)容。采購進口食品添加劑的,應當索取口岸進口食品法定檢驗機構出具的與所購食品添加劑相同批次的食品檢驗合格證明的復印件。二、專賬記錄建立食品添加劑專用采購臺賬。食品添加劑入庫應當如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等。建立食品添加劑專用使用臺賬。食品添加劑出庫使用應當如實記錄食品添加劑的名稱、數(shù)量、用途、稱量方式、時間等,使用人應當簽字確認。食品添加劑的購進、使用、庫存,應當賬實相符。三、專區(qū)存放設立專區(qū)(或?qū)9瘢┵A存食品添加劑,并注明“食品添加劑專區(qū)(或?qū)9瘢┳謽印?。四、專器稱量配備專用天平或勺杯等稱量器具,嚴格按照包裝標識標明的用途用量或國家規(guī)定的用途用量稱量后使用,杜絕濫用和超量使用。五、專人負責由專(兼)職人員負責食品添加劑采購。采購人員應當掌握餐飲服務食品安全法律和相關食品添加劑安全相關知識以及食品感官鑒別常識。餐飲服務單位主要負責人與負責食品添加劑采購和餐飲加工配料的人員分別簽訂責任書。食品安全管理員、廚師長定期檢查食品添加劑采購、索證索票、臺賬記錄、貯存及使用等情況。食品添加劑專用采購臺賬、使用臺賬以及索取的相關證照、產(chǎn)品檢驗合格證明等要妥善保管,不得涂改、偽造,保存期限不得少于2年。 食品添加劑和調(diào)味料公示管理制度為規(guī)范食品添加劑和調(diào)味料公示管理工作,保障公眾餐飲安全,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。一、需要公示的食品添加劑和調(diào)味料包括:加工過程中使用的所有食品添加劑,醬油、醋、鹽、八角等各種香料。二、需要公示的食品添加劑和調(diào)味料基本信息包括:品名、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可證編號、供貨單位等。三、公示的基本信息要與實際使用的食品添加劑和調(diào)味料相符,不得提供虛假信息誤導消費者。使用的食品添加劑和調(diào)味料有變化的要及時更換公示信息。四、采購的食品添加劑和調(diào)味料要專店采購、專賬記錄、專區(qū)存放、專器稱量、專人負責,并按照有效期使用。嚴禁采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標簽不規(guī)范的食品添加劑和調(diào)味料。五、公示欄應按照規(guī)定懸掛,便于公眾了解相關信息。
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